杭州房屋经纪管理办法

杭州房屋经纪管理办法一、总则（一）目的与依据为加强杭州房屋经纪行业管理，规范房屋经纪活动，保护房屋交易当事人的合法权益，促进房屋经纪行业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内从事房屋经纪活动的经纪机构及其分支机构（以下统称经纪机构）和经纪人员。本办法所称房屋经纪活动，是指为促成房屋交易而从事的居间、代理等经营活动。（三）基本原则房屋经纪活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和行业规范，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（四）管理部门职责杭州市住房保障和房产管理部门（以下简称市住保房管局）负责本市房屋经纪行业的监督管理工作。区、县（市）住房保障和房产管理部门按照职责分工，负责本辖区内房屋经纪行业的监督管理工作。市场监管、价格、税务等部门按照各自职责，协同做好房屋经纪行业的相关管理工作。二、经纪机构与人员管理（一）经纪机构设立与备案设立经纪机构，应当依法办理工商登记，并自登记之日起30日内，向所在地的区、县（市）住保房管局备案。备案时，应当提交下列材料：1.营业执照副本；2.法定代表人身份证明；3.经营场所证明；4.机构的人员构成情况，包括注册房地产经纪人员的身份证明、注册证书；5.房屋经纪业务流程、服务规范、财务管理制度等文件；6.法律、法规规定的其他材料。区、县（市）住保房管局应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并向社会公布；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。（二）分支机构设立与备案经纪机构设立分支机构的，应当自分支机构设立之日起30日内，向分支机构所在地的区、县（市）住保房管局备案。备案时，除提交本办法第二十二条规定的材料外，还应当提交总机构的备案证明。区、县（市）住保房管局应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并向社会公布；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。（三）经纪人员从业资格从事房屋经纪活动的人员，应当取得房地产经纪人员职业资格证书，并在一个经纪机构注册后，方可从事房屋经纪活动。房地产经纪人员应当按照国家和本市有关规定，参加继续教育，不断提高业务水平。（四）机构与人员信息管理经纪机构应当在经营场所的显著位置公示下列内容：1.营业执照；2.备案证明；3.房地产经纪人员的职业资格证书；4.服务内容、服务标准、收费项目、收费标准等；5.信用档案查询方式；6.投诉电话；7.其他应当公示的事项。经纪机构应当按照规定及时、准确地向市住保房管局报送本机构及其分支机构的人员、业务等信息。经纪人员应当按照规定及时、准确地向市住保房管局报送本人的基本信息、业务情况等。三、经纪活动规范（一）业务承接经纪机构承接房屋经纪业务，应当与委托人签订书面房屋经纪服务合同，并在合同中明确服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、双方权利义务等事项。经纪机构不得承接不实房源信息、虚假交易等违法违规的房屋经纪业务。（二）房源信息管理经纪机构应当对房源信息进行核实，确保房源信息真实、准确、完整。房源信息应当包括房屋的坐落、面积、户型、朝向、装修情况、产权状况、挂牌价格、委托期限等内容。经纪机构不得发布虚假房源信息，不得隐瞒真实情况或者提供虚假证明材料。对已成交的房源，应当及时撤下信息；对已撤销委托的房源，应当及时标注。（三）客户服务经纪机构应当为委托人提供优质、高效、规范的服务，及时了解委托人的需求，为委托人提供合适的房源或者客源信息，并协助委托人办理房屋交易手续。经纪机构应当按照合同约定履行义务，不得擅自变更服务内容或者降低服务标准。因特殊情况需要变更服务内容或者降低服务标准的，应当及时通知委托人，并取得委托人的书面同意。（四）交易资金监管经纪机构接受委托人的委托代收代付交易资金的，应当通过杭州市住房保障和房产管理部门指定的专用账户进行划转，不得另设其他账户。经纪机构应当按照规定对交易资金进行监管，确保交易资金安全。交易资金划转应当按照合同约定进行，不得擅自挪用、占用交易资金。（五）合同签订与履行经纪机构促成房屋交易的，应当协助委托人签订房屋买卖合同、租赁合同等相关合同，并对合同条款进行解释和说明。经纪机构应当按照合同约定，督促当事人履行义务，及时处理合同履行过程中出现的问题。当事人发生争议的，经纪机构应当协助当事人协商解决；协商不成的，可以按照合同约定通过仲裁或者诉讼等方式解决。（六）佣金与收费经纪机构收取佣金应当按照合同约定执行。佣金标准应当明码标价，并在经营场所的显著位置公示。经纪机构不得收取未予标明的费用，不得利用虚假或者使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。（七）禁止行为经纪机构及其从业人员不得有下列行为：1.捏造散布涨价信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格；2.对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；3.以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；4.泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益；5.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利；6.改变房屋内部结构分割出租；7.侵占、挪用房地产交易资金；8.承购、承租自己提供经纪服务的房屋；9.为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务；10.法律、法规禁止的其他行为。四、监督管理（一）日常检查市住保房管局和区、县（市）住保房管局应当加强对房屋经纪机构及其从业人员的日常监督检查，依法查处违法违规行为。日常监督检查可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式。（二）信用管理市住保房管局应当建立房屋经纪机构及其从业人员信用档案，记录其基本信息、业务情况、违法违规行为等。信用档案应当向社会公开，供公众查询。对信用良好的经纪机构及其从业人员，市住保房管局可以给予表彰、奖励；对信用不良的经纪机构及其从业人员，市住保房管局可以采取重点监管、限制业务范围、公示曝光等措施，并依法实施联合惩戒。（三）投诉处理市住保房管局和区、县（市）住保房管局应当设立投诉电话、信箱等，接受房屋交易当事人对房屋经纪机构及其从业人员违法违规行为的投诉、举报。对投诉、举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。（四）行业自律杭州市房地产经纪行业协会应当加强行业自律管理，制定行业规范和标准，开展业务培训、交流活动，调解行业纠纷，维护行业秩序。经纪机构及其从业人员应当遵守行业自律规范，接受行业协会的指导和监督。五、法律责任（一）对经纪机构的处罚经纪机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市住保房管局或者区、县（市）住保房管局责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款：1.未按照本办法规定备案的；2.未按照本办法规定公示相关内容的；3.未按照本办法规定报送相关信息的；4.未按照本办法规定对房源信息进行核实的；5.未按照本办法规定对交易资金进行监管的；6.未按照本办法规定签订、履行房屋经纪服务合同的；7.未按照本办法规定收取佣金的；8.违反本办法规定的其他行为。经纪机构有下列情形之一的，由市住保房管局或者区、县（市）住保房管局责令改正，并处以3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销备案证明：1.发布虚假房源信息，或者隐瞒真实情况、提供虚假证明材料的；2.以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易的；3.泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的；4.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的；5.改变房屋内部结构分割出租的；6.侵占、挪用房地产交易资金的；7.承购、承租自己提供经纪服务的房屋的；8.为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的；9.法律、法规规定的其他严重违法行为。（二）对经纪人员的处罚经纪人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市住保房管局或者区、县（市）住保房管局责令改正，并处以1000元以上1万元以下罚款：1.未按照本办法规定取得职业资格证书从事房屋经纪活动的；2.未按照本办法规定参加继续教育的；3.未按照本办法规定履行职责的；4.违反本办法规定的其他行为。经纪人员有下列情形之一的，由市住保房管局或者区、县（市）住保房管局责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，注销其职业资格证书：1.发布虚假房源信息，或者隐瞒真实情况、提供虚假证明材料的；2.以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易的；3.泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的；4.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的；5.改变房屋内部结构分割出租的；6.侵占、挪用房地产交易资金的；7.承