行政事业编资产管理制度

行政事业编资产管理制度一、总则（一）制定目的为了加强行政事业编资产的管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障行政事业单位各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政事业单位及其所属各部门、各分支机构的资产购置、使用、处置等管理活动。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。资产配置应当符合预算安排，根据工作需要和财力状况，合理配置资产，提高资产使用效益。2.资产管理与财务管理相结合原则。建立健全资产管理制度，规范资产核算，加强财务监督，确保资产安全与完整。3.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值管理，定期进行资产清查，确保账实相符。（四）管理职责1.单位负责人对本单位资产的管理工作负总责，应当加强对资产管理制度执行情况的监督检查，确保资产管理制度的有效执行。2.财务部门负责资产的财务管理和核算工作，制定资产预算，组织资产清查，对资产处置进行审核等。3.资产管理部门负责资产的实物管理工作，包括资产的购置、验收、登记、保管、维护、调配、处置等。4.使用部门负责资产的日常使用和维护管理工作，确保资产的安全与完整，提高资产使用效益。二、资产购置管理（一）购置计划1.各部门应当根据工作需要和资产状况，编制年度资产购置计划，经资产管理部门审核后，报财务部门汇总。2.财务部门应当根据单位预算安排和资产购置计划，审核确定资产购置资金来源，并纳入单位年度预算。（二）采购程序1.资产购置应当按照国家有关法律法规和政府采购制度的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购。2.采购部门应当按照规定的采购程序组织采购活动，确保采购过程的公开、公平、公正。3.采购合同应当明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准、交货时间、付款方式等条款，确保合同的合法性和有效性。（三）验收与登记1.资产购置到货后，采购部门应当及时通知资产管理部门和使用部门进行验收。2.验收人员应当按照采购合同和相关标准对资产的数量、规格、型号、质量等进行验收，验收合格后出具验收报告。3.资产管理部门应当根据验收报告，对资产进行登记入账，建立资产卡片，注明资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。三、资产使用管理（一）使用部门职责1.使用部门应当指定专人负责资产的日常使用和维护管理工作，确保资产的安全与完整。2.使用人员应当按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产的用途和性能，不得违规使用资产。3.使用部门应当定期对资产进行清查盘点，发现问题及时报告资产管理部门。（二）资产调配1.因工作需要，单位内部各部门之间可以进行资产调配。资产调配应当填写资产调配申请表，经资产管理部门审核后，报单位负责人批准。2.资产管理部门应当根据单位负责人的批准意见，办理资产调配手续，调整资产卡片和台账。（三）资产出租出借1.行政事业单位资产出租出借应当按照国家有关规定报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。2.资产出租出借应当签订书面合同，明确双方的权利和义务，租金收入应当按照国家有关规定上缴国库。（四）资产维护与保养1.使用部门应当按照资产的使用说明书和维护保养要求，定期对资产进行维护保养，确保资产的正常运行。2.资产管理部门应当建立资产维护保养档案，记录资产的维护保养情况。3.对于大型、贵重、精密资产，应当委托专业机构进行维护保养。四、资产清查管理（一）清查范围1.行政事业单位应当定期对资产进行清查，清查范围包括单位占有、使用的全部资产。2.资产清查应当每年进行一次，也可以根据实际情况进行不定期清查。（二）清查内容1.资产清查的内容包括资产的数量、价值、使用状况、产权情况等。2.清查人员应当对资产进行实地盘点，核对资产的账实情况，查明资产盘盈、盘亏、毁损的原因，并编制资产清查报告。（三）清查结果处理1.对于资产清查中发现的问题，应当按照国家有关规定进行处理。2.资产盘盈、盘亏、毁损的处理结果应当报经单位负责人批准后，调整资产卡片和台账，并进行相应的账务处理。五、资产处置管理（一）处置范围1.行政事业单位资产处置是指对单位占有、使用的资产进行产权转让或者注销的行为，包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应当按照国家有关规定进行，不得擅自处置。（二）处置程序1.资产处置应当由使用部门提出申请，填写资产处置申请表，经资产管理部门审核后，报财务部门审核。2.财务部门应当对资产处置的必要性、可行性、合规性等进行审核，并提出审核意见。3.资产处置申请经财务部门审核通过后，报单位负责人批准。4.资产处置应当按照国家有关规定进行评估、拍卖、招投标等程序，确保资产处置过程的公开、公平、公正。5.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库。（三）处置审批1.行政事业单位资产处置应当报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。2.资产处置审批应当提交资产处置申请表、资产清查报告、评估报告、处置方案等相关材料。六、资产信息化管理（一）信息化系统建设1.行政事业单位应当建立健全资产信息化管理系统，实现资产的动态管理。2.资产信息化管理系统应当涵盖资产的购置、使用、处置等全过程，包括资产卡片管理、台账管理、清查管理、报表管理等功能模块。（二）数据录入与维护1.资产管理部门应当及时将资产的相关信息录入资产信息化管理系统，确保数据的准确性和完整性。2.使用部门应当配合资产管理部门做好资产数据的录入和维护工作，及时更新资产的使用状况等信息。（三）信息查询与分析1.单位内部各部门可以通过资产信息化管理系统查询资产的相关信息，实现信息共享。2.财务部门和资产管理部门应当利用资产信息化管理系统提供的数据，进行资产分析和决策支持，提高资产管理水平。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.单位应当建立健全资产监督检查制度，加强对资产管理制度执行情况的监督检查。2.财务部门和资产管理部门应当定期对资产的购置、使用、处置等情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.审计部门应当对单位资产进行定期审计，确保资产的安全与完整。（二）责任追究1.对于违反本制度规定，擅自购置、