镇远县村级财务管理制度

镇远县村级财务管理制度一、总则（一）目的为了加强镇远县村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇远县行政区域内的所有村集体经济组织及村民委员会（以下统称村级组织）的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，规范财务收支行为。2.民主理财原则：实行民主决策、民主管理、民主监督，保障村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。4.公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受群众监督，增强财务工作的透明度。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置村级组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务工作的规范运行。（二）财务人员配备1.村级组织应配备至少一名具备会计从业资格证书的会计人员和一名出纳人员。会计和出纳不得兼任。2.财务人员应保持相对稳定，确需变动的，应按规定程序办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正或补充。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行存款的收支业务，严格遵守现金管理规定，做到日清月结。登记现金日记账和银行存款日记账，做到账款相符。保管库存现金、有价证券和财务印章等，确保其安全完整。（四）财务人员培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级组织的收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项补助资金、一事一议筹资筹劳资金、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。严禁设立账外账和小金库。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.村级组织的支出应严格按照财务制度规定的范围和标准执行，主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。2.支出审批程序：一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经证明人签字后，报村主任审批，再由会计审核记账。重大支出：单项支出金额在[X]元以上的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案后，方可支出。3.支出凭证应真实、合法、有效，具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章。接受凭证单位名称。经济业务内容、数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或盖章。自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。4.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。招待费支出应严格按照规定标准执行，不得超支。四、财务审批与报销制度（一）财务审批制度1.村级组织应建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.村主任是村级财务审批的第一责任人，对村级财务支出的真实性、合法性和合理性负责。3.财务审批应实行一支笔审批制度，不得多头审批。（二）报销制度1.报销人员应及时将合法有效的原始凭证整理粘贴好，填写支出报销单，按规定程序审批后报销。2.报销凭证应符合财务制度规定，严禁白条入账。对于不符合规定的报销凭证，会计人员有权拒绝报销。3.现金报销应严格按照现金管理规定执行，超过现金结算起点的支出应通过银行转账支付。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、资源开发投资计划等。2.各项收入：包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项补助资金、一事一议筹资筹劳资金、捐赠收入等。3.各项支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。4.债权债务：包括各项应收款、应付款、借款等。5.固定资产：包括房屋建筑物、机器设备、交通工具、农业基础设施等。6.财务收支执行情况：包括当月财务收支情况、季度财务收支情况、年度财务收支情况等。7.其他需要公开的财务事项。（二）公开形式1.设立固定的财务公开栏，定期张榜公布财务收支情况。2.利用广播、电视、网络等媒体进行公开，方便群众查询。3.召开村民会议或村民代表会议，通报财务收支情况。（三）公开时间1.财务计划应在年初公布；各项收入、支出应按月或按季度公布；债权债务、固定资产等应定期公布；财务收支执行情况应在年终公布。2.对于涉及村民切身利益的重大财务事项，应及时公开。六、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务审计报告、经济合同、票据存根、财务公开资料等。（二）档案整理1.财务人员应按照档案管理的要求，对财务档案进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。2.会计凭证应按月装订，会计账簿应按年装订，财务报表应按年度整理归档。（三）档案保管1.村级组织应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全完整。2.财务档案应由专人负责保管，保管期限应符合国家有关规定。一般会计凭证、会计账簿、财务报表等保管期限为[X]年，重要的财务资料应永久保管。（四）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经村主任批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员不得擅自涂改、拆封、抽换财务档案，严禁在档案上乱写乱画。3.查阅完毕后，应及时将财务档案归还保管人员。七、财务审计监督制度（一）审计机构与人员1.建立健全村级财务审计监督制度，成立村级财务审计小组。审计小组由乡镇政府相关人员、村民主理财小组成员等组成。2.审计人员应具备相应的专业知识和业务能力，严格遵守审计工作纪律。（二）审计内容1.财务收支的真实性、合法性和完整性。2.财务制度的执行情况。3.债权债务的清理情况。4.固定资产的管理情况。5.一事一议筹资筹劳资金的使用情况。6.其他需要审计的事项。（三）审计时间1.定期审计：每年至少进行一次全面审计，对村级财务收支情况进行审查。2.专项审计：根据工作需要，对村级重大财务事项、群众反映强烈的问题等进行专项审计。（四）审计结果处理1.审计小组应及时出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见。2.