山东省评估管理办法

山东省评估管理办法总则目的与依据为加强山东省评估行业管理，规范评估行为，保证评估质量，维护评估各方当事人合法权益，促进评估行业健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内从事各类评估业务活动的评估机构及其评估专业人员。基本原则评估活动应当遵循独立、客观、公正的原则，遵守职业道德规范，依法执业，诚实守信，保守秘密。评估机构和评估专业人员应当自觉接受社会监督，维护评估行业的良好形象。评估机构管理设立条件1.有符合规定的名称、章程：评估机构名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止的内容，章程应当明确机构的组织架构、业务范围、内部管理制度等。2.有与开展业务相适应的专业人员：具备相应数量和专业能力的评估师及其他专业人员，专业人员应当取得国家认可的资格证书，并在本机构专职执业。3.有与开展业务相适应的固定经营场所和设施：经营场所应当符合安全、消防等要求，设施应当能够满足评估业务开展的需要。4.有健全的内部管理制度：包括质量控制制度、财务管理制度、人事管理制度等，确保机构规范运作。5.符合国家和省规定的其他条件：如注册资本、股东资格等方面的要求。申请与审批1.申请材料：申请设立评估机构，应当向所在地县级以上人民政府有关部门提交申请书、章程、验资证明、专业人员资格证书等相关材料。2.审批程序：受理申请的部门应当对申请材料进行审查，必要时进行实地核查。符合条件的，予以批准并颁发评估机构资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。变更与终止1.变更事项：评估机构变更名称、法定代表人、注册资本、经营范围等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原审批机关申请办理变更登记手续。2.终止情形：评估机构有下列情形之一的，应当终止：（1）章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他终止事由出现；（2）股东会、股东大会或者董事会决议解散；（3）因合并、分立需要解散；（4）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；（5）人民法院依法予以解散。3.终止程序：评估机构终止的，应当在终止事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。清算结束后，应当向原审批机关办理注销登记手续。评估专业人员管理资格取得评估专业人员应当通过国家统一组织的考试取得相应资格证书。考试分为不同专业类别，考试内容包括专业知识、实践技能等方面。注册登记取得资格证书的评估专业人员，应当在规定时间内到省级评估行业协会办理注册登记手续。注册登记应当提交相关证明材料，经审核合格后予以注册。继续教育评估专业人员应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育内容包括法律法规、职业道德、专业技术等方面。执业行为规范1.遵守职业道德：评估专业人员应当诚实守信、勤勉尽责，遵守职业道德规范，不得有欺诈、贿赂、串通等违法违规行为。2.独立开展业务：评估专业人员应当独立开展评估业务，不受委托人及其他相关方的非法干预。3.保守秘密：评估专业人员应当对在执业过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。4.回避规定：评估专业人员与评估业务当事人有利害关系的，应当回避。评估业务管理业务承接1.签订业务委托合同：评估机构承接评估业务，应当与委托人签订业务委托合同，明确双方的权利义务。业务委托合同应当包括评估目的、评估对象、评估范围、评估基准日、评估收费、双方的责任与义务等内容。2.了解评估业务基本情况：评估机构应当对评估业务的基本情况进行了解，包括评估对象的基本状况、评估目的、评估用途等，确保评估业务符合法律法规和行业标准的要求。评估程序1.明确评估业务基本事项：在承接评估业务后，评估机构应当进一步明确评估业务的基本事项，如评估对象的范围、评估基准日、评估价值类型等。2.签订业务委托合同：按照规定签订业务委托合同，明确双方的权利义务。3.编制评估计划：根据评估业务的特点和要求，编制评估计划，合理安排评估工作进度。4.现场调查：评估专业人员应当对评估对象进行现场调查，收集相关资料，了解评估对象的实际状况。5.收集评估资料：收集与评估业务相关的各种资料，包括评估对象的产权证明、财务报表、市场交易案例等。6.评定估算：根据评估目的、评估对象的特点和评估方法的适用条件，选择合适的评估方法进行评定估算。7.编制和出具评估报告：按照规定的格式和内容要求，编制评估报告，并由评估机构加盖公章，评估师签字。8.内部审核：评估机构应当建立内部审核制度，对评估报告进行审核，确保评估报告的质量。评估方法1.市场法：通过将评估对象与可比市场交易案例进行比较，分析调整差异，从而确定评估对象价值的方法。2.收益法：通过预测评估对象的未来收益，并将其折现到评估基准日，从而确定评估对象价值的方法。3.成本法：通过估算评估对象的重置成本，扣除其各种贬值，从而确定评估对象价值的方法。4.其他方法：根据评估业务的特点和需要，可以采用其他合适的评估方法，如假设开发法、基准地价修正法等。评估报告1.报告内容：评估报告应当包括标题、文号、声明、摘要、正文、附件等内容。正文应当包括评估机构和评估专业人员的基本情况、评估目的、评估对象和评估范围、评估基准日、价值类型、评估方法、评估程序实施过程和情况、评估假设、评估结论、特别事项说明、评估报告使用限制说明等。2.报告审核：评估机构应当对评估报告进行审核，审核内容包括报告内容的完整性、准确性、逻辑性等。审核通过后，评估报告方可出具。3.报告存档：评估机构应当将评估报告及相关资料存档，保存期限不得少于规定年限。监督管理监督检查部门县级以上人民政府有关部门负责对本行政区域内的评估机构和评估专业人员进行监督检查。评估行业协会应当加强行业自律管理，配合有关部门做好监督检查工作。监督检查内容1.资质资格情况：检查评估机构是否具备相应的资质条件，评估专业人员是否具备相应的资格证书。2.执业行为规范：检查评估机构和评估专业人员是否遵守法律法规、职业道德规范和执业行为准则。3.业务开展情况：检查评估机构的业务承接、评估程序、评估方法、评估报告等是否符合规定要求。投诉举报处理任何单位和个人对评估机构和评估专业人员的违法违规行为有权进行投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任1.评估机构违法责任：评估机构违反本办法规定的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销评估机构资质证书。2.评估专业人员违法责任：评估专业人员违反本办法规定的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销评估专业人员资格证书。3.其他责