华亭市烟草管理办法

华亭市烟草管理办法总则目的与依据为加强华亭市烟草专卖管理，规范烟草市场秩序，保护烟草专卖品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于华亭市行政区域内烟草专卖品的生产、销售、运输、存储等活动及其监督管理。基本原则烟草管理遵循依法行政、公正透明、高效便民的原则，坚持源头管控与全程监管相结合，维护烟草市场的健康稳定发展。烟草生产管理烟草种植规划1.种植计划制定市烟草专卖行政主管部门会同农业农村等相关部门，根据国家和省上烟草种植规划，结合本市实际，制定年度烟草种植计划，并向社会公布。2.种植区域划定依据土壤、气候等自然条件，科学划定烟草种植区域，明确禁止种植区域范围，防止非法种植烟草行为。烟草种植技术指导1.技术培训农业农村部门和烟草公司应组织开展烟草种植技术培训，指导烟农科学种植，提高烟叶质量。2.病虫害防治加强烟草病虫害监测与防治，建立病虫害预警机制，指导烟农采取有效防治措施，确保烟叶产量和质量。烟草收购管理1.收购站点设置烟草公司按照合理布局要求，科学设置烟草收购站点，并报市烟草专卖行政主管部门备案。2.收购标准执行严格执行国家烟草收购标准，按照合同约定收购烟叶，确保收购公平、公正、公开。3.收购资金管理规范烟草收购资金管理，确保收购资金专款专用，保障烟农利益。烟草销售管理烟草专卖零售许可证管理1.申请与受理符合条件的公民、法人或其他组织申请烟草专卖零售许可证，应向市烟草专卖行政主管部门提交相关材料，部门依法受理并进行审查。2.审批与发放根据审查结果，对符合条件的申请人发放烟草专卖零售许可证；对不符合条件的，书面说明理由。3.许可证变更与延续持证人需要变更或延续许可证的，应在规定期限内提出申请，烟草专卖行政主管部门依法办理。4.许可证注销与撤回发生法定情形时，烟草专卖行政主管部门依法注销或撤回烟草专卖零售许可证。卷烟销售网络建设1.布局规划烟草公司按照合理布局原则，制定卷烟销售网络建设规划，优化零售网点布局。2.终端建设加强卷烟零售终端建设，提升终端形象和服务水平，促进卷烟销售。3.货源供应根据市场需求和销售情况，合理分配卷烟货源，保障市场供应。电子烟等新型烟草制品销售管理1.监管要求严格按照国家相关规定，加强对电子烟等新型烟草制品销售的监管，规范销售行为。2.禁止销售情形禁止向未成年人销售电子烟等新型烟草制品，禁止通过互联网销售电子烟等新型烟草制品。烟草运输管理准运证管理1.申请与开具运输烟草专卖品，必须持有烟草专卖行政主管部门开具的准运证。托运人或承运人应按照规定向市烟草专卖行政主管部门申请准运证。2.准运证使用准运证应随货同行，证货相符，不得涂改、伪造、转借或买卖准运证。运输监管1.运输检查烟草专卖行政主管部门依法对烟草运输进行检查，检查运输车辆、货物及准运证等相关证件。2.违法处理对无准运证运输烟草专卖品等违法行为，依法予以查处。烟草存储管理存储场所要求1.仓库建设标准烟草存储仓库应符合国家相关建设标准，具备防火、防潮、防虫、防盗等功能。2.安全设施配备配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备等，确保存储安全。存储管理规范1.分类存储按照烟草品种、等级、批次等进行分类存储，便于管理和盘点。2.库存盘点定期进行库存盘点，确保账实相符，及时发现和处理库存异常情况。烟草市场监督检查检查职责与权限1.检查主体市烟草专卖行政主管部门及其执法人员负责对烟草市场进行监督检查。2.检查权限执法人员有权对烟草生产、销售、运输、存储等场所进行检查，查阅、复制相关资料，查封、扣押违法烟草专卖品等。检查内容与方式1.检查内容包括烟草专卖零售许可证的使用情况、卷烟销售情况、烟草制品质量、运输准运证等。2.检查方式采取日常检查、专项检查、联合检查等多种方式，加强对烟草市场的监管。违法行为查处1.立案与调查对发现的违法行为进行立案，依法开展调查取证工作。2.处罚决定根据调查结果，依法作出处罚决定，对违法行为进行行政处罚。3.执行与监督当事人应自觉履行处罚决定，烟草专卖行政主管部门对处罚执行情况进行监督。烟草专卖执法监督执法监督机构与职责1.监督机构设立烟草专卖执法监督机构，负责对烟草专卖执法行为进行监督检查。2.监督职责对执法人员的执法资格、执法程序、执法文书等进行监督，纠正违法或不当执法行为。执法监督措施1.内部监督通过案件评查、执法检查等方式，加强对内部执法行为的监督。2.社会监督接受社会公众的监督举报，及时处理投诉和举报信息。责任