基层水管站管理办法

基层水管站管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在加强基层水管站的规范化管理，确保水资源的合理开发、利用、节约和保护，保障水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的综合效益，为农业生产、农村经济发展和人民生活提供坚实的水利支撑。适用范围本办法适用于本地区内所有基层水管站及其工作人员。基层水管站负责辖区内水利工程设施的管理、维护、运行调度以及水资源的统一管理等工作。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关水利法律法规、行业标准和地方相关规定，依法履行水管站职责。2.科学管理原则：运用先进的管理理念、技术和手段，提高水管站管理的科学性、合理性和有效性。3.安全第一原则：始终把水利工程安全运行放在首位，确保人民群众生命财产安全和水资源的可持续利用。4.服务群众原则：以服务农业生产和农村居民为出发点和落脚点，积极主动为群众提供优质高效的水利服务。组织管理机构设置基层水管站应根据辖区面积、水利工程数量和管理任务等实际情况，合理设置内部机构，一般可设站长室、工程管理股、水资源管理股、运行调度股等部门。各部门应明确职责分工，确保各项工作有序开展。人员配备1.人员编制：根据水管站工作需要，合理确定人员编制，配备专业技术人员、管理人员和维修养护人员等。2.人员资质：站长应具备相应的水利专业知识和管理经验，主要技术人员应具备相应的专业技术职称，其他工作人员应经过相关业务培训，熟悉本职工作。职责分工1.站长职责全面负责水管站的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。负责协调与上级主管部门、当地政府及相关部门的关系，争取政策支持和工作配合。组织对水利工程设施进行检查、维护、维修和更新改造，确保工程安全运行。负责水资源的统一管理和调配，监督用水户合理用水，依法征收水资源费等规费。组织开展防汛抗旱工作，落实防汛抗旱责任制，制定应急预案并组织实施。负责水管站的队伍建设和职工培训，提高职工素质和业务能力。负责水管站的财务管理和资产管理，合理使用各项经费，确保国有资产保值增值。2.工程管理股职责负责水利工程设施的日常巡查、监测和维护，建立工程档案，及时掌握工程运行状况。制定水利工程设施的维修养护计划，并组织实施，确保工程设施完好率。负责水利工程设施的更新改造项目的前期工作和组织实施，提高工程设施的技术水平和运行效率。参与水利工程建设项目的质量监督和验收工作，确保工程建设质量。3.水资源管理股职责负责辖区内水资源的调查、评价和统计工作，建立水资源信息数据库。制定水资源开发利用规划和节约用水计划，并组织实施。负责取水许可制度的实施和监督管理，依法审批取水申请，发放取水许可证。开展水资源费征收工作，确保水资源费足额征收。负责水资源保护工作，监督入河排污口设置，查处水资源违法行为。4.运行调度股职责负责水利工程设施的运行调度工作，制定科学合理的调度方案，确保工程效益的充分发挥。实时监测水利工程设施的运行状态，根据雨情、水情、工情等变化，及时调整调度方案。协调各用水户之间的用水关系，保障农业灌溉、农村人畜饮水等用水需求。负责水利工程设施的信息化建设和管理，提高运行调度的自动化水平。工程管理水利工程设施登记1.基层水管站应对辖区内所有水利工程设施进行全面登记，建立工程档案，详细记录工程名称、地点、规模、建设时间、运行状况等信息。2.工程档案应实行动态管理，及时更新工程信息，确保档案的准确性和完整性。工程巡查与监测1.建立健全工程巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查内容和巡查时间等要求。巡查人员应认真履行职责，及时发现和处理工程安全隐患。2.加强对水利工程设施的监测工作，配备必要的监测设备和仪器，对工程的水位、流量、位移、渗流等指标进行实时监测。监测数据应及时整理分析，为工程运行管理提供科学依据。工程维修养护1.制定水利工程设施维修养护计划，明确维修养护项目、内容、标准和经费预算等。维修养护计划应根据工程实际状况和运行要求，合理安排，确保工程设施始终处于良好的运行状态。2.按照维修养护计划，组织实施工程维修养护工作。维修养护工作应严格按照相关技术标准和规范进行，确保维修养护质量。3.加强对维修养护工作的监督检查，建立维修养护质量考核制度，对维修养护单位的工作质量进行评价和考核，确保维修养护工作达到预期效果。工程更新改造1.根据水利工程设施的老化程度、技术状况和实际需求，制定工程更新改造规划和年度计划。更新改造规划和计划应充分考虑工程的安全、效益和可持续发展等因素。2.工程更新改造项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等。3.加强对工程更新改造项目的质量控制和进度管理，确保项目按时、按质、按量完成。项目竣工后，应及时组织验收，确保工程质量符合要求。水资源管理水资源调查评价1.定期开展辖区内水资源调查评价工作，全面掌握水资源的数量、质量、分布和变化规律等情况。2.水资源调查评价成果应作为水资源开发利用、节约保护和管理决策的重要依据。取水许可管理1.严格执行取水许可制度，对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，依法办理取水许可申请、审批和发证手续。2.加强对取水许可的监督管理，定期对取水户的取水情况进行检查，确保取水户按照许可规定取水，不得擅自超量取水或改变取水用途。3.建立取水许可档案管理制度，对取水许可申请、审批、发证及监督管理等相关资料进行归档保存，便于查询和管理。水资源费征收1.按照国家和地方有关规定，依法征收水资源费。水资源费征收标准应严格按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高或降低。2.加强对水资源费征收工作的管理，规范征收程序，确保水资源费足额征收。征收的水资源费应及时足额上缴财政，实行收支两条线管理。3.定期对水资源费征收情况进行统计分析，及时发现和解决征收工作中存在的问题。水资源保护1.加强水资源保护宣传教育，提高全社会的水资源保护意识。2.划定饮用水水源保护区，加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。3.加强对入河排污口的监督管理，严格控制污水入河，防止水资源污染。4.开展水资源保护专项行动，严厉打击各类水资源违法行为，维护水资源管理秩序。运行调度管理调度方案制定1.根据水利工程设施的功能和特点，结合辖区内水资源状况、用水需求和防洪要求等，制定科学合理的水利工程运行调度方案。2.运行调度方案应明确调度原则、调度目标、调度权限、调度程序和调度措施等内容，确保调度工作有章可循。调度执行与监督1.严格按照运行调度方案组织实施水利工程设施的运行调度工作，确保调度指令的及时、准确执行。2.加强对调度执行情况的监督检查，建立调度信息反馈制度，及时掌握水利工程设施的运行状态和用水情况，发现问题及时调整调度方案。3.建立调度责任追究制度，对因调度不当造成严重后果的单位和个人，依法追究责任。应急调度1.制定水利工程设施应急调度预案，明确应急调度的组织机构、职责分工、应急响应程序和调度措施等内容。2.在发生干旱、洪涝、水污染等突发事件时，应立即启动应急调度预案，采取有效的调度措施，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。3.应急调度结束后，应及时对应急调度工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急调度预案。财务管理预算管理1.基层水管站应按照国家有关规定，编制年度财务预算。财务预算应根据水管站的工作任务、发展规划和实际需求，合理安排各项收支，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.加强对财务预算执行情况的监督检查，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。对预算执行过程中出现的偏差，应及时分析原因，采取有效措施进行调整。经费管理1.水管站的经费来源主要包括财政拨款、水资源费收入、水利工程水费收入等。应严格按照国家有关规定，合理使用各项经费，确保经费使用的合法性、合规性和效益性。2.加强对经费支出的管理，建立健全经费审批制度，严格控制各项费用支出。经费支出应符合财务制度和相关规定，做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。3.定期对经费使用情况进行审计监督，确保经费使用安全、透明。对发现的问题，应及时进行整改，防止出现违规违纪行为。资产管理1.加强对水管站固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的维护保养，提高固定资产的使用寿命和使用效益。对闲置或报废的固定资产，应按照规定进行处置，防止国有资产流失。信息化管理信息化建设规划1.制定基层水管站信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务、内容和步骤等。信息化建设规划应与水管站的发展战略和业务需求相适应，充分利用现代信息技术，提高水管站管理的信息化水平。2.信息化建设规划应纳入水管站的总体发展规划，统筹安排，分步实施。信息系统建设1.根据信息化建设规划，建设水利工程管理信息系统、水资源管理信息系统、运行调度信息系统等，实现水管站各项业务的信息化管理。2.信息系统应具备数据采集、存储、处理、分析、查询和发布等功能，能够及时、准确地提供各类信息，为水管站管理决策提供支持。3.加强信息系统的安全管理，采取防火墙、加密技术、访问控制等安全措施，保障信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和网络攻击。信息资源管理1.建立健全信息资源管理制度，加强对各类信息资源的采集、整理、存储和利用等管理工作。2.信息资源应实行集中管理，实现信息共享，提高信息资源的利用效率。3.定期对信息资源进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。绩效考核与奖惩绩效考核制度1.建立基层水管站绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系和评价标准。绩效考核指标应涵盖工程管理、水资源管理、运行调度管理、财务管理、信息化管理等方面的工作内容。2.绩效考核应定期进行，一般每年一次。考核方式可采用自评、上级评价、群众评价相结合