普陀区餐饮管理办法

普陀区餐饮管理办法一、总则（一）目的为加强普陀区餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，促进餐饮行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于普陀区内从事餐饮服务的各类企业、个体工商户及其他餐饮经营单位（以下统称“餐饮经营者”）。（三）基本原则餐饮管理遵循合法、规范、诚信、自律的原则，坚持保障食品安全与促进产业发展并重，鼓励餐饮经营者提升服务质量，创新经营模式，推行绿色餐饮理念。二、经营资质管理（一）许可申请餐饮经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。申请食品经营许可证，应当向普陀区市场监督管理部门提交相关材料，包括申请书、主要设备设施布局、操作流程等文件。（二）许可变更与延续餐饮经营者的经营场所、经营项目、法定代表人等事项发生变化的，应当及时向原许可机关申请变更食品经营许可证。食品经营许可证有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满30个工作日前向原许可机关申请延续。（三）从业人员健康管理餐饮经营者应当建立从业人员健康管理制度，从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。三、食品安全管理（一）食品采购与贮存1.餐饮经营者应当建立食品采购索证索票制度，采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保证食品安全可追溯。2.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。（二）食品加工制作1.餐饮经营者应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品加工过程卫生安全。食品加工制作过程中应当避免交叉污染，生熟食品分开存放、加工，避免使用未经清洗、消毒的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器。2.餐饮经营者应当严格控制食品添加剂的使用，按照国家标准和规定的范围、剂量使用食品添加剂，并做好使用记录。（三）餐饮具清洗消毒保洁餐饮经营者应当建立餐饮具清洗消毒保洁制度，配备与其经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设备设施。餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒，消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保持清洁。（四）食品安全自查餐饮经营者应当定期对食品安全状况进行自查，发现问题及时整改，并做好自查记录。自查记录应当包括自查时间、人员、内容、发现的问题及整改情况等。四、环境卫生管理（一）经营场所环境要求1.餐饮经营场所应当保持环境整洁，墙壁、天花板、地面等应当定期清洁，无积尘、无污垢、无霉斑。2.经营场所应当具备良好的通风、排烟、排水等设施，保持空气流通，排水通畅，防止污水横流。（二）垃圾处理餐饮经营者应当按照规定设置垃圾收集容器，分类收集、存放垃圾，并及时清理运输，保持经营场所周边环境整洁。禁止在经营场所内焚烧垃圾。（三）虫害防治餐饮经营者应当采取有效措施，做好虫害防治工作，防止老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物孳生。五、经营行为规范（一）明码标价餐饮经营者应当在经营场所显著位置公示食品、饮料等商品的价格，做到明码标价，不得收取任何未予标明的费用。（二）禁止经营野生动物及其制品餐饮经营者应当遵守法律法规，不得经营野生动物及其制品。严禁以“野味”为噱头招揽顾客，不得以任何形式宣传、加工、销售野生动物及其制品。（三）禁止使用地沟油等非食用油脂餐饮经营者应当使用符合食品安全标准的食用油，不得使用地沟油、泔水油等非食用油脂加工食品。（四）诚信经营餐饮经营者应当诚实守信，依法经营，不得欺诈、误导消费者，不得设置最低消费，不得收取不合理费用。六、环境保护管理（一）油烟排放管理餐饮经营者应当安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，并保证其正常运行，使油烟达标排放。油烟排放口应当高于所在建筑物顶部或者与周围居民住宅等环境敏感目标保持适当距离，避免对周边环境造成污染。（二）噪声控制餐饮经营者应当采取有效措施，控制经营活动产生的噪声，避免对周边居民等造成干扰。营业时间内，边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。（三）污水排放管理餐饮经营者应当按照规定设置污水排放口，将污水接入城市污水管网。禁止将未经处理的污水直接排放到周边环境中。七、监督管理（一）监管部门职责普陀区市场监督管理部门负责餐饮行业的食品安全监督管理工作，依法查处食品安全违法行为。普陀区生态环境部门负责餐饮行业的环境保护监督管理工作，依法查处环境污染违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好餐饮行业的管理工作。（二）监督检查监管部门应当定期对餐饮经营者进行监督检查，检查内容包括经营资质、食品安全、环境卫生、经营行为、环境保护等方面。餐饮经营者应当积极配合监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）投诉举报处理监管部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对餐饮经营者的投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。八、法律责任（一）违反本办法的处罚餐饮经营者违反本办法规定的，由相关监管部门依据法律法规的规定予以处罚。对未取得食品经营许可证从事餐饮经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。对经营不符合食品安全标准食品的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。对违反环境卫生、环境保护等规定的，由相关部门依法予以处罚。（二）信用惩戒监管部门应当建立餐饮经营者信用档