奉贤海钓船管理办法

奉贤海钓船管理办法一、总则（一）目的为加强奉贤区海钓船的管理，规范海钓船的运营活动，保障海上交通安全，维护海洋生态环境，促进海钓产业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在奉贤区海域内从事海钓经营活动的各类海钓船，包括但不限于专业海钓船、兼营海钓业务的船舶等。（三）基本原则1.安全第一原则海钓船运营必须把保障人员生命安全和财产安全放在首位，严格遵守海上交通安全法规，确保航行、作业安全。2.依法管理原则依据国家相关法律法规、行业标准以及地方有关规定，对海钓船进行全面、规范的管理。3.生态保护原则注重保护海洋生态环境，减少对海洋资源和生态系统的破坏，实现可持续发展。4.服务规范原则规范海钓船经营服务行为，提高服务质量，保障乘客合法权益。二、海钓船资质管理（一）船舶登记1.海钓船所有人应按照国家船舶登记的有关规定，向船舶登记机关申请船舶所有权登记、国籍登记等，取得合法有效的船舶证书。2.船舶证书应包括船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶所有权证书等，确保船舶具备合法航行和作业的资格。（二）船员配备1.海钓船应配备足够数量且具备相应资质的船员，包括船长、驾驶员、轮机员、水手等。2.船员应持有有效的适任证书，熟悉海钓业务和海上安全操作规程，具备应对突发情况的能力。3.船长应具备丰富的航海经验和良好的安全管理能力，负责船舶的全面管理和指挥。（三）经营许可1.从事海钓经营活动的单位或个人，应向奉贤区相关部门提出海钓船经营许可申请。2.申请时需提交船舶相关证书、船员资质证明、经营方案、安全管理制度等材料。3.相关部门对申请材料进行审核，符合条件的颁发海钓船经营许可证，并注明经营范围、载客定额等内容。三、海钓船安全管理（一）安全检查1.海钓船应定期进行安全自查，确保船舶设备、设施处于良好运行状态。2.海事部门、渔政部门等相关管理部门应定期对海钓船进行安全检查，检查内容包括船舶证书、船员资质、安全设备配备、消防救生设施等。3.对于检查中发现的安全隐患，海钓船所有人应立即整改，整改合格后方可继续运营。（二）安全设备配备1.海钓船应按照规定配备必要的安全设备，如救生衣、救生筏、消防器材、通讯设备、定位设备等。2.安全设备应定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。3.鼓励海钓船配备先进的安全监测设备，如船舶自动识别系统（AIS）、雷达等，提高航行安全保障能力。（三）应急救援1.海钓船应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.船员应熟悉应急预案内容，定期进行应急演练，提高应急处置能力。3.建立与海上搜救中心、海事部门、渔政部门等相关单位的应急联动机制，确保在发生突发事件时能够及时得到救援。四、海钓船运营管理（一）航行规定1.海钓船应严格遵守海上交通安全规则，按照规定的航线、航速行驶，不得超速、超载、超航区航行。2.在航行过程中，应保持正规瞭望，及时发现并避让其他船舶、障碍物等。3.不得在禁航区、军事管制区、航道等水域从事海钓活动。（二）载客管理1.海钓船应按照核定的载客定额搭载乘客，不得超员载客。2.应向乘客提供必要的安全说明和指导，告知乘客安全注意事项。3.对于乘客携带的物品，应进行必要的检查，确保不携带违禁物品上船。（三）服务规范1.海钓船经营单位应提供优质、规范的服务，保持船舶清洁卫生，为乘客提供舒适的环境。2.应按照约定的时间、地点接送乘客，不得擅自变更行程。3.对于乘客的投诉和建议，应及时处理和反馈，不断提高服务质量。五、海钓船环境保护（一）垃圾处理1.海钓船应配备必要的垃圾收集设施，对乘客产生的垃圾进行分类收集。2.禁止在海域内随意丢弃垃圾，垃圾应带回岸上按照环保要求进行处理。3.鼓励海钓船采用环保型清洁用品，减少对海洋环境的污染。（二）油污防治1.海钓船应加强对船舶燃油、润滑油等油品的管理，防止油品泄漏。2.配备必要的油污应急处理设备和器材，如吸油毡、围油栏等，一旦发生油污事故，应及时采取措施进行处理。3.定期对船舶进行维护保养，确保设备正常运行，减少油污产生的风险。（三）生态保护1.海钓活动应遵循生态保护原则，不得过度捕捞海洋生物资源，保护海洋生态平衡。2.禁止在海洋自然保护区、重要渔业资源保护区等区域从事海钓活动，避免对生态环境造成破坏。3.鼓励海钓船经营单位开展生态保护宣传教育活动，提高乘客的生态保护意识。六、海钓船监督检查（一）检查主体1.海事部门负责对海钓船的海上交通安全进行监督检查。2.渔政部门负责对海钓船的渔业生产活动、资源保护等进行监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，对海钓船的相关经营活动进行监督检查。（二）检查内容1.船舶证书、船员资质等是否合法有效。2.安全设备配备、应急救援措施是否落实。3.运营活动是否符合航行规定、载客管理、服务规范等要求。4.环境保护措施是否到位，垃圾处理、油污防治等是否符合规定。（三）检查方式1.定期检查：相关部门定期组织对海钓船进行全面检查。2.不定期抽查：在重点时段、重点海域对海钓船进行随机抽查。3.联合检查：海事部门、渔政部门等相关部门开展联合检查，形成监管合力。（四）违法处理1.对于检查中发现的违法行为，相关部门应依法予以查处，责令限期整改。2.对情节严重的违法行为，依法吊销海钓船经营许可证等相关证书，禁止其从事海钓经营活动。3.建立海钓船违法违规行为记录档案，对违法违规的海钓船及经营单位进行信用管理。七、法律责任（一）违反本办法的法律责任1.海钓船所有人、经营单位或个人违反本办法规定，未取得相关证书擅自从事海钓经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照有关法律法规进行处罚。2.海钓船违反安全管理规定、运营管理规定、环境保护规定等，由海事部门、渔政部门等相关部门依据各自职责依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）工作人员的法律责任1.相关部门工作人员在海钓船管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.工作人员违反规