武侯区工程管理办法

武侯区工程管理办法总则目的与依据为加强武侯区工程建设的规范化、科学化管理，确保工程质量，保障人民生命和财产安全，提高工程建设的经济效益和社会效益，根据国家相关法律法规、行业标准以及地方有关规定，结合武侯区实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于武侯区内各类新建、改建、扩建的工程项目，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等。管理原则工程管理应遵循依法依规、科学公正、质量第一、安全至上、节约资源、保护环境的原则，确保工程建设活动符合国家和地方的相关要求。管理主体武侯区建设行政主管部门负责全区工程建设的综合管理工作，对工程建设活动进行监督、指导和协调。其他相关部门按照各自职责，协同做好工程建设管理工作。工程立项与规划管理项目立项建设单位应根据武侯区的发展规划和实际需求，提出工程项目立项申请。申请时应提交项目建议书、可行性研究报告等相关文件，经相关部门组织专家论证和审核批准后，方可正式立项。规划许可工程项目必须符合武侯区的城乡规划要求。建设单位在取得立项批准后，应向规划部门申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。规划部门应严格按照规划要求进行审查，确保工程项目的选址、布局、规模等符合规划规定。用地管理建设单位应依法取得工程项目建设用地的使用权。在办理用地手续时，应严格按照土地管理法律法规的规定，履行相关程序，确保土地使用合法合规。工程招投标管理招标范围与方式达到国家规定规模标准的工程项目，必须进行招标。招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标应通过法定媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。招标程序1.招标公告与文件编制：招标人应根据项目特点和要求编制招标公告和招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。2.资格审查：招标人应对潜在投标人进行资格审查，确保其具备承担招标项目的能力和资格。资格审查分为资格预审和资格后审。3.开标、评标与定标：开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人；招标人应根据评标委员会的推荐确定中标人。投标管理投标人应具备承担招标项目的能力和资格，按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。投标人不得相互串通投标报价，不得与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标。中标管理中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。工程合同管理合同签订工程建设合同应采用书面形式，包括勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同等。合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、竣工验收、质量保修等条款。合同履行合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。建设单位应按照合同约定支付工程价款，提供必要的施工条件；承包单位应按照合同约定的工期、质量标准完成工程建设任务。合同变更与解除在合同履行过程中，如因不可抗力、工程变更等原因需要变更或解除合同的，应按照合同约定的程序进行。变更或解除合同应签订书面协议，并报相关部门备案。合同争议解决合同双方在履行合同过程中发生争议的，应首先通过协商解决；协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。工程质量管理质量责任体系建设单位对工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理等单位按照合同约定和法律法规的规定承担相应的质量责任。质量监督武侯区建设工程质量监督机构应对工程建设全过程进行质量监督，检查工程建设各方主体的质量行为和工程实体质量。建设工程质量监督机构应制定质量监督计划，定期对工程进行检查和抽查，发现质量问题及时责令整改。施工质量控制施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制。施工单位应按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，确保其符合质量要求。工程验收工程完工后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收应具备以下条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。工程安全管理安全责任体系建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等工程建设各方主体应建立健全安全生产责任制度，明确各自的安全生产责任。施工单位对工程施工安全负总责，应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全监督武侯区建设工程安全监督机构应对工程建设全过程进行安全监督，检查工程建设各方主体的安全行为和施工现场的安全状况。建设工程安全监督机构应制定安全监督计划，定期对工程进行检查和抽查，发现安全隐患及时责令整改。施工现场安全管理施工单位应按照国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，加强施工现场安全管理。施工现场应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工人员和周边群众的安全。施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。安全事故处理发生安全事故时，施工单位应立即采取措施组织抢救，保护事故现场，并及时向有关部门报告。有关部门应按照国家和地方有关规定，对安全事故进行调查处理，查明事故原因，追究相关人员的责任。工程监理管理监理单位资质与人员资格监理单位应具备相应的资质等级，监理人员应具备相应的资格证书。监理单位应按照资质等级和业务范围承接监理业务，不得超越资质等级承接监理业务。监理职责监理单位应按照监理合同的约定，对工程建设的质量、进度、投资等进行全面监理。监理单位应审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案，监督施工单位按照工程设计图纸和施工技术标准施工，对工程质量、进度、投资进行控制，对工程建设中的重大问题及时向建设单位报告。监理工作程序监理单位应制定监理工作程序，按照程序开展监理工作。监理工作程序包括监理规划编制、监理实施细则制定、工程质量验收、工程进度控制、工程投资控制等环节。工程档案管理档案收集与整理建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等工程建设各方主体应按照国家和地方有关档案管理的规定，及时收集、整理工程建设过程中形成的各种文件资料，包括工程前期文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件等。档案移交工程竣工验收后，建设单位应按照规定将工程档案移交武侯区建设档案管理机构。工程档案应齐全、完整、准确，符合档案管理的要求。档案保管与利用武侯区建设档案管理机构应建立健全工程档案保管制度，对工程档案进行妥善保管。工程档案应按照规定的期限进行保管，在保管期限内，任何单位和个人不得擅自销毁工程档案。工程档案应依法向社会开放，为工程建设、城市规划、科学研究等提供服务。工程风险管理风险识别与评估建设单位应组织相关人员对工程项目进行风险识别和评估，分析可能存在的风险因素，评估风险发生的可能性和影响程度。风险应对措施针对识别出的风险因素，建设单位应制定相应的风险应对措施，包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等。风险管理监督建设单位应加强对工程项目风险管理的监督，定期检查风险应对措施的执行情况，及时调整风险管理策略。工程审计与监督检查审计监督武侯区审计部门应对工程项目的预算执行情况和竣工决算进行审计监