新估价机构管理办法

新估价机构管理办法一、总则（一）目的为加强对估价机构的管理，规范估价行为，保证估价质量，维护估价市场秩序，保障估价活动当事人的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事各类估价业务的估价机构及其分支机构。（三）基本原则估价机构从事估价活动，应当遵循独立、客观、公正、合法的原则，遵守职业道德规范，对估价结果的真实性、准确性、公正性负责。二、估价机构的设立与备案（一）设立条件1.有自己的名称和组织机构。2.有固定的服务场所。3.有必要的财产和经费。4.有一定数量的估价师及其他专业技术人员。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）设立程序1.申请：拟设立估价机构的，应当向所在地县级以上地方人民政府房地产主管部门提出申请，并提交相关材料。2.受理：房地产主管部门收到申请材料后，应当在规定时间内作出是否受理的决定。3.审查：房地产主管部门应当对申请材料进行审查，并进行实地核查。4.决定：经审查符合条件的，予以批准，并颁发估价机构资质证书；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）备案管理估价机构应当自取得资质证书之日起30日内，到所在地县级以上地方人民政府房地产主管部门备案。备案内容包括机构基本情况、估价师情况、业务范围等。三、估价机构的资质管理（一）资质等级估价机构资质等级分为一级、二级、三级。不同等级的估价机构承担不同范围的估价业务。（二）资质申请与审批1.申请资质等级升级的估价机构，应当在取得现有资质等级满规定年限后，向原资质审批部门提出申请，并提交相关材料。2.资质审批部门应当对申请材料进行审查，并进行实地核查。经审查符合条件的，予以升级；不符合条件的，不予升级，并书面说明理由。（三）资质证书管理1.估价机构资质证书是估价机构从事估价活动的合法凭证，不得涂改、出租、出借、转让。2.估价机构资质证书有效期为[X]年。资质证书有效期届满，需要继续从事估价活动的，应当在资质证书有效期届满前[X]个月内，向原资质审批部门申请办理延续手续。四、估价机构的业务管理（一）业务范围估价机构应当在资质等级许可的范围内从事估价业务，不得超越资质等级范围承接业务。（二）业务承接1.估价机构承接估价业务，应当与委托人签订书面估价委托合同，明确双方的权利和义务。2.估价机构不得转让、变相转让受托的估价业务。（三）业务办理1.估价机构应当按照估价规范和标准进行估价，确保估价结果的真实性、准确性、公正性。2.估价机构应当在估价报告中加盖公章，并由至少两名注册估价师签字。（四）业务档案管理1.估价机构应当建立健全业务档案管理制度，对估价业务的委托合同、估价报告、实地查勘记录等资料进行归档管理。2.业务档案应当保存[X]年以上。五、估价机构的人员管理（一）估价师管理1.估价师应当依法取得注册估价师资格证书，并在一个估价机构执业。2.估价师应当按照估价规范和标准进行估价，遵守职业道德规范，不得有下列行为：同时在两个以上估价机构执业；以个人名义承接估价业务；涂改、出租、出借、转让注册估价师资格证书；允许他人以自己的名义从事估价业务；法律、行政法规禁止的其他行为。（二）其他专业技术人员管理估价机构应当配备必要的其他专业技术人员，如房地产经纪人、土地估价师等，并按照相关规定进行管理。六、估价机构的监督管理（一）监督检查内容1.估价机构资质情况。2.估价业务开展情况。3.估价人员执业情况。4.业务档案管理情况。（二）监督检查方式1.定期检查：房地产主管部门应当定期对估价机构进行检查，检查周期为[X]年。2.不定期抽查：房地产主管部门可以根据需要对估价机构进行不定期抽查。（三）违规处理1.估价机构有下列情形之一的，由房地产主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书：超越资质等级范围承接业务的；转让、变相转让受托的估价业务的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的；涂改、出租、出借、转让资质证书的；违反估价规范和标准进行估价的；出具虚假估价报告的；法律、行政法规禁止的其他行为。2.估价师有下列情形之一的，由房地产主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销注册估价师资格证书：同时在两个以上估价机构执业的；以个人名义承接估价业务的；涂改、出租、出借、转让注册估价师资格证书的；允许他人以自己的名义从事估价业务的；违反估价规范和标准进行估价的；出具虚假估价报告的；法律、行政法规禁止的其他行为。七、法律责任（一）行政责任估价机构和估价师违反本办法规定的，由房地产主管部门依法给予行政处罚。（二）民事责任估价机构和估价师因估价行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。