环保双随机管理办法

环保双随机管理办法一、总则（一）目的为加强环境保护监管，规范环境执法行为，提高监管效能，保障生态环境安全，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于对本公司/组织所涉及的各类环境管理活动进行双随机抽查监管。涵盖公司生产经营过程中的废气排放、废水处理、固体废弃物处置等环保相关环节。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家环境保护法律法规、政策及行业标准开展双随机抽查工作，确保监管行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况及查处结果，接受社会监督。3.问题导向原则：聚焦环境风险高、问题突出的领域和环节，有针对性地开展抽查，提高监管精准性。4.协同高效原则：加强内部各部门之间的协同配合，形成监管合力，提高工作效率。二、管理职责（一）环保部门职责1.负责制定年度双随机抽查计划，并组织实施。2.建立健全环境监管对象名录库和执法检查人员名录库。3.对抽查发现的环境违法行为依法进行查处，并及时向社会公开查处结果。4.定期对双随机抽查工作进行总结分析，不断完善监管机制。（二）其他部门职责1.配合环保部门做好双随机抽查相关工作，提供必要的信息和资料。2.根据各自职责，对本部门涉及的环保事项进行自查自纠，积极整改存在的问题。3.负责落实环保部门下达的整改要求，确保各项环保措施到位。（三）公司/组织负责人职责1.全面负责公司/组织的环保工作，确保各项环保措施的有效落实。2.协调解决双随机抽查工作中存在的问题，保障工作顺利开展。3.对公司/组织的环境管理工作负总责，对抽查发现的重大环境问题承担领导责任。三、名录库建设（一）监管对象名录库1.纳入监管对象名录库的单位应包括公司内部所有涉及环保活动的部门、车间、项目等。2.名录库应详细记录每个监管对象的基本信息，如名称、地址、联系方式、经营范围、主要环保设施及污染物排放情况等。3.实行动态管理，根据公司生产经营变化、新改扩建项目等情况，及时调整名录库内容。（二）执法检查人员名录库1.执法检查人员应具备相应的环境执法资格和专业知识，熟悉环保法律法规及相关标准。2.名录库应记录执法检查人员的姓名、性别、职务、执法证号、专业特长等信息。3.定期组织执法检查人员参加培训和考核，不断提高其业务水平和执法能力。四、抽查程序（一）计划制定1.每年年初，环保部门根据上一年度环境监管情况、环境质量状况及群众举报投诉等，结合公司实际，制定本年度双随机抽查计划。2.抽查计划应明确抽查的范围、对象、内容、比例、时间安排等，并报公司/组织负责人批准后实施。（二）随机抽取1.按照抽查计划，通过随机抽取的方式确定检查对象和执法检查人员。2.检查对象的抽取应涵盖公司各个环保环节和不同类型的监管对象，确保全面性和代表性。3.执法检查人员的抽取应遵循回避原则，与检查对象有利害关系的不得参与本次抽查。（三）现场检查1.执法检查人员应按照规定的程序和要求，对检查对象进行现场检查。检查内容包括环保设施运行情况、污染物排放情况、环境管理制度执行情况等。2.现场检查应制作检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题等，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。3.检查过程中可采取拍照、录像、监测等手段，收集相关证据。（四）结果处理1.对检查发现的环境问题，能立即整改的，责令被检查单位当场整改；不能立即整改的，下达责令整改通知书，明确整改要求和期限。2.对存在环境违法行为的，依法进行立案查处，并按照相关法律法规的规定进行处罚。3.建立健全复查机制，对责令整改的单位进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。（五）信息公开1.及时将双随机抽查情况及查处结果向社会公开，接受公众监督。公开内容包括检查对象、检查人员、检查时间、检查内容、发现的问题及处理结果等。2.可通过公司内部网站、公告栏、新闻媒体等多种渠道进行信息公开，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。五、抽查内容（一）废气排放检查1.检查废气处理设施的运行情况，包括设备运行参数、处理效果、维护保养记录等。2.监测废气排放浓度和排放量，是否符合国家和地方排放标准要求。3.检查废气排放口的设置是否规范，是否安装必要的监测设备。（二）废水处理检查1.查看废水处理设施的运行状况，如污水处理工艺、设备运行稳定性、水质达标情况等。2.检查废水排放口的水质监测情况，是否存在超标排放现象。3.核实废水回用情况，是否按照规定进行回用，有无二次污染风险。（三）固体废弃物处置检查1.检查固体废弃物的分类收集、储存情况，是否设置专门的储存场所，储存场所是否符合环保要求。2.核实固体废弃物的转移联单制度执行情况，是否按照规定进行转移和处置。3.检查危险废物的管理情况，包括危险废物的识别、申报登记、转移联单、处置单位资质等。（四）环境管理制度执行情况检查1.查阅公司/组织的环境管理制度文件，检查是否健全完善，是否涵盖环境目标、环境管理方案、环境监测计划等内容。2.检查环境管理制度的执行情况，如环保设施操作规程的执行、员工环保培训记录、环境应急预案的演练等。3.核实公司/组织是否按照规定进行环境信息公开，公开内容是否真实、准确、完整。六、结果运用（一）与信用评价挂钩1.将双随机抽查结果纳入公司/组织的环境信用评价体系，对抽查中发现环境问题较多、整改不力的单位，降低其环境信用等级。2.根据环境信用等级，实施差异化的监管措施，对信用等级高的单位减少抽查频次，对信用等级低的单位增加抽查频次。（二）与项目审批挂钩1.在公司新改扩建项目审批过程中，充分考虑双随机抽查结果。对环境管理规范、抽查结果良好的单位，在项目审批等方面给予适当支持。2.对存在严重环境问题、抽查结果较差的单位，在项目审批时予以严格限制，督促其加强环境管理。（三）与内部考核挂钩1.将双随机抽查工作纳入公司/组织内部考核体系，对在抽查工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对因工作不力导致抽查发现重大环境问题的部门和个人，进行严肃问责。七、监督与保障（一）内部监督1.公司/组织内部建立健全双随机抽查工作监督机制，定期对抽查工作进行检查和评估。2.对执法检查人员在抽查工作中的违规行为进行严肃处理，确保执法公正、廉洁。（二）外部监督1.主动接受上级环保部门及相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.畅通群众举报投诉渠道，及时处理群众反映的环境问题，对群众举报的双随机抽查相关线索进行认真核实。（三）保障措施1.加强对双随机抽查工作的经费保障，确保必要的设备购置、监测费用、人员培训等支出。