网吧场所管理办法

网吧场所管理办法总则目的与依据为了加强网吧场所的管理，规范网吧经营行为，维护网络文化市场秩序，保障公众的合法权益，促进网吧行业健康发展，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类网吧场所，包括提供互联网上网服务的经营性场所。基本原则网吧场所管理应当遵循依法管理、规范经营、公平竞争、保障安全的原则，营造健康、文明、有序的网络环境。设立与审批设立条件1.场地要求网吧场所不得设在下列地点：居民住宅楼（院）内；博物馆、图书馆、档案馆、文物保护单位的建筑物内；车站、机场等人群密集的场所；学校、医院、机关周围；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。网吧营业场所的计算机设备数量不得少于规定标准，每台占地面积不得少于规定面积。2.安全设施应当配备必要的安全设施，如消防设施、网络安全设备等，确保场所及人员安全。3.人员资质网吧经营单位的法定代表人或主要负责人应当熟悉与互联网上网服务相关的法律法规，具备相应的管理能力。从业人员应当经过培训，取得相应的从业资格证书。审批程序1.申请申请人应当向当地文化行政部门提交设立申请，并提交相关证明材料，如场所证明、设备清单、人员资质证明等。2.受理与审核文化行政部门收到申请后，应当进行受理，并在规定时间内进行审核。审核内容包括场地、安全设施、人员资质等方面是否符合要求。3.批准与发证经审核合格的，文化行政部门应当予以批准，并颁发《网络文化经营许可证》。申请人持许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续后，方可开业。经营规范营业时间网吧场所应当在规定的营业时间内营业，不得擅自延长营业时间。上网登记1.实名登记上网消费者应当凭有效身份证件进行登记上网，并记录有关上网信息。登记内容包括上网消费者的姓名、身份证号码、上网时间、下网时间等。2.信息保存网吧经营单位应当按照规定保存上网登记记录，保存期限不得少于规定时间。网络安全1.网络接入网吧应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，并使用互联网接入服务提供者的接入网络进行互联网上网服务。2.安全管理应当建立网络安全管理制度，采取安全技术措施，保障网络安全。不得利用其提供的互联网上网服务制作、下载、复制、查阅、发布、传播含有法律法规禁止内容的信息。环境卫生网吧场所应当保持环境卫生整洁，定期进行清扫消毒，通风良好，不得在场所内吸烟。人员管理培训教育网吧经营单位应当定期对从业人员进行法律法规、职业道德、业务技能等方面的培训教育，提高从业人员素质。员工考核建立员工考核制度，对员工的工作表现、服务质量等进行考核，激励员工积极工作。安全管理消防安全1.设施配备应当按照国家有关规定配备消防设施和器材，并确保其完好有效。2.通道畅通保持疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口设置障碍物。3.应急演练制定灭火和应急疏散预案，定期组织员工进行演练，提高应急处置能力。网络安全1.安全制度建立健全网络安全管理制度，落实网络安全技术措施，保障网络安全。2.信息保护保护上网消费者的个人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供上网消费者的个人信息。治安管理1.人员登记对进入网吧场所的人员进行实名登记，发现可疑人员及时报告公安机关。2.治安秩序维护维护网吧场所的治安秩序，不得在场所内寻衅滋事、打架斗殴等。监督检查检查主体文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门等相关部门应当依法对网吧场所进行监督检查。检查内容1.经营资质检查网吧是否取得《网络文化经营许可证》等相关许可证，是否在规定的范围内经营。2.经营规范检查网吧是否遵守营业时间、上网登记、网络安全、环境卫生等方面的规定。3.安全管理检查网吧的消防安全、网络安全、治安管理等方面的措施是否落实到位。检查方式1.日常检查相关部门可以定期或不定期对网吧场所进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查针对特定时期、特定问题开展专项检查，如节假日期间的安全检查、网络淫秽色情信息专项整治等。处罚措施违规行为界定1.未经许可擅自经营未取得《网络文化经营许可证》擅自从事互联网上网服务经营活动的。2.超范围经营超出许可范围经营的。3.违反经营规范如未按规定进行上网登记、未遵守营业时间、传播有害信息等。4.安全管理不到位消防安全设施配备不足、网络安全措施不落实、治安秩序混乱等。处罚种类1.警告对情节较轻的违规行为，给予警告处罚。2.罚款根据违规情节轻重，处以不同金额的罚款。3.吊销许可证对情节严重的违规行为，吊销《网络文化经营许可证》。4.其他处罚如责令停业整顿、没收违法所得等。处罚程序1.立案相关部门发现网吧存在违规行为后，应当进行立案调查。2.调查取证通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式进行调查取证，收集相关证据。3.告知与听证在作出处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。4.处罚决定根据调查结果，依法作