深圳绿化管理办法

深圳绿化管理办法一、总则（一）目的为加强深圳绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。本办法所称城市绿化，是指城市规划区内的公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等绿化用地及城市道路、铁路、公路、河渠、湖泊等用地范围内的树木花草和绿化设施。（三）基本原则1.统一规划、分级管理原则城市绿化应当根据城市总体规划，统一规划，合理布局，实行分级管理。市、区城市绿化行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。2.生态优先、以人为本原则坚持生态优先，充分发挥绿化的生态功能，保护生物多样性。同时，注重以人为本，满足人民群众对良好生态环境和优美景观的需求。3.政府主导、社会参与原则强化政府在城市绿化建设和管理中的主导作用，加大投入，引导社会力量参与城市绿化事业，形成共建共享的良好局面。4.严格保护、合理利用原则加强对城市绿化资源的保护，严格控制各类建设活动对绿化的破坏。同时，合理利用绿化资源，充分发挥其经济、社会和环境效益。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿化专项规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿化专项规划应当包括城市绿化现状分析、规划目标、绿地系统布局、各类绿地规划、绿化建设指标、绿化建设项目安排以及规划实施保障措施等内容。3.编制城市绿化专项规划应当广泛征求社会意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）建设标准1.城市绿化建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用适宜本地生长的植物品种，注重植物多样性，提高绿化景观效果。2.新建、改建、扩建工程项目的附属绿化工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。附属绿化工程的建设费用应当纳入建设项目总投资。3.城市道路绿化应当符合道路交通安全、行车视线、行车净空等要求，并根据道路功能、景观特点和周边环境进行设计和建设。道路绿化应当注重遮荫、降噪、吸尘等功能，同时美化街景。4.公园绿地建设应当因地制宜，合理布局，设置休闲、娱乐、健身等设施，满足市民休闲游憩需求。公园绿地应当注重植物群落的营造，保护自然生态环境。5.防护绿地建设应当根据不同的防护目的和要求，选择适宜的植物品种，形成有效的防护屏障。防护绿地应当严格保护，不得擅自改变其用途。（三）建设管理1.城市绿化建设项目应当按照批准的规划和设计方案进行施工。建设单位应当在施工现场设置明显的绿化建设标志，并采取有效措施保护施工现场周围的绿化成果。2.绿化工程施工单位应当具备相应的资质等级，按照施工规范和操作规程进行施工，确保工程质量。施工过程中应当做好环境保护和文明施工工作，减少对周边环境的影响。3.城市绿化建设项目竣工后，建设单位应当按照国家和地方有关规定组织验收。经验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。4.建设单位应当自绿化工程竣工验收合格之日起15日内，将绿化工程竣工验收资料报送市或者区城市绿化行政主管部门备案。三、保护与管理（一）保护范围1.城市规划区内的各类绿地、树木花草和绿化设施均属于城市绿化保护范围。2.城市道路、铁路、公路、河渠、湖泊等用地范围内的树木花草和绿化设施，由其管理单位负责保护。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其用途。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的，应当经市或者区城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时恢复原状。2.禁止砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经市或者区城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。砍伐、移植城市树木应当按照规定补植树木或者采取其他补救措施。3.禁止损坏城市绿化设施。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要拆除、迁移、占用城市绿化设施的，应当经市或者区城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。拆除、迁移、占用城市绿化设施应当按照规定予以补偿或者重建。4.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化的日常巡查，及时发现和处理各类破坏城市绿化的行为。对违反本办法规定的行为，应当依法予以制止，并按照有关规定进行处罚。5.鼓励单位和个人以认建、认养等方式参与城市绿化建设和保护。认建、认养的绿地和树木应当按照约定进行建设和养护。（三）养护管理1.城市绿化养护管理责任按照下列规定确定：公园绿地、防护绿地、广场用地等，由城市绿化行政主管部门负责养护管理；城市道路、铁路、公路、河渠、湖泊等用地范围内的树木花草和绿化设施，由其管理单位负责养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；居住区内的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责养护管理。2.城市绿化养护管理单位应当按照国家和地方有关标准和规范，定期对绿化植物进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护管理工作，确保绿化植物生长良好，绿化设施完好。3.城市绿化养护管理单位应当建立健全绿化养护管理制度，加强对养护管理人员的培训和考核，提高养护管理水平。4.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化养护管理工作的监督检查，定期对绿化养护质量进行考核评价。对养护管理工作不达标的，应当责令限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以处理。四、监督检查（一）监督检查主体市、区城市绿化行政主管部门应当依法对本行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.城市绿化规划的执行情况；2.城市绿化建设项目的规划、设计、施工、验收等情况；3.城市绿化用地的保护和使用情况；4.城市树木花草和绿化设施的保护和管理情况；5.城市绿化养护管理工作的落实情况。（三）监督检查措施1.城市绿化行政主管部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。2.城市绿化行政主管部门在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。被检查单位和个人应当按照要求进行整改，并在规定期限内将整改情况报告城市绿化行政主管部门。3.对违反本办法规定的行为，城市绿化行政主管部门应当依法予以处罚。对情节严重、影响恶劣的违法行为，应当依法从重处罚。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿化用地或者改变其用途的，由市或者区城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，砍伐、移植城市树木的，由市或者区城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处每株树木500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，损坏城市绿化设施的，由市或者区城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以并处损失金额1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自拆除、迁移、占用城市绿化设施的，由市或者区城市绿化行政主管部门责令限期改正，并处所拆除、迁移、占用绿化设施造价1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，拒绝、阻碍城市绿化行政主管部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他规定1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决