移交市政管理办法

移交市政管理办法一、总则（一）目的为加强市政设施的移交管理，规范移交行为，确保市政设施的安全运行和有效维护，保障城市公共利益，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内市政设施（包括但不限于道路、桥梁、排水、照明、绿化等）从建设单位向市政管理部门或其他相关接收单位的移交管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：移交活动必须严格遵守国家和地方有关法律法规、规章以及行业标准的规定，确保程序合法、手续完备。2.质量合格原则：移交的市政设施应符合设计文件及相关质量验收标准，经验收合格后方可办理移交手续。3.资料完整原则：移交过程中，建设单位应提供完整、准确的工程资料，包括设计图纸、施工记录、质量检验报告、竣工图纸等，确保接收单位能够全面了解设施状况。4.明确责任原则：明确建设单位和接收单位在移交前后的责任，做到责任清晰、衔接顺畅，避免出现管理真空和责任推诿现象。二、移交条件（一）工程竣工验收1.市政设施建设工程完成设计文件和合同约定的各项内容后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.工程质量验收应符合国家和地方现行的工程质量验收规范及标准，验收合格后方可申请移交。（二）设施功能完备1.道路应平整、坚实，附属设施（如人行道、路缘石、雨水井等）齐全、完好，交通标志、标线清晰、规范。2.桥梁结构安全可靠，桥面铺装平整，伸缩缝、栏杆等设施正常运行，桥下空间无违规占用。3.排水系统畅通，雨水管道、污水管道及泵站等设施运行正常，无堵塞、渗漏等问题。4.照明设施亮灯率达到规定标准，灯具完好，照明效果符合设计要求。5.绿化工程按设计要求完成，植物生长良好，成活率达到规定标准，绿地整洁美观。（三）资料齐全1.建设单位应向接收单位提供以下资料：-工程可行性研究报告及批复文件。-初步设计文件及批复文件。-施工图设计文件及审查意见。-工程招投标文件。-施工单位资质证书及人员资质证明。-工程施工组织设计及施工方案。-工程质量检验报告、隐蔽工程验收记录、分项分部工程验收记录等质量资料。-设备采购合同、设备清单及设备质量证明文件。-工程竣工图纸（包括道路、桥梁、排水、照明、绿化等专业图纸）。-工程竣工结算报告及审计报告。-其他相关资料。2.资料应真实、准确、完整，能够反映工程建设全过程及设施实际情况。三、移交程序（一）申请移交1.建设单位在工程竣工验收合格且具备移交条件后，应向市政管理部门或其他相关接收单位提交书面移交申请。2.申请内容应包括工程概况、验收情况、设施现状、资料清单等，并附相关证明材料。（二）受理审查1.接收单位收到移交申请后，应在规定时间内进行受理审查。2.审查内容包括申请资料是否齐全、设施是否达到移交条件等。对不符合要求的，应一次性告知建设单位需要补充或整改的内容。（三）现场核查1.经受理审查合格后，接收单位应组织相关人员对移交的市政设施进行现场核查。2.现场核查主要检查设施的实际状况是否与申请资料一致，设施功能是否正常，有无安全隐患等。3.核查人员应填写现场核查记录，对核查情况进行详细记录，并由双方签字确认。（四）移交协商1.根据现场核查情况，接收单位与建设单位就移交事宜进行协商。2.协商内容包括设施现状、存在问题的整改要求、移交时间、后续维护管理责任等。3.双方应达成一致意见，并签订移交协商纪要。（五）整改完善1.对于现场核查中发现的问题，建设单位应按照移交协商纪要的要求进行整改完善。2.整改完成后，建设单位应向接收单位提交整改报告，并申请复查。3.接收单位对整改情况进行复查，复查合格后方可办理正式移交手续。（六）办理移交1.整改复查合格后，建设单位与接收单位签订市政设施移交协议。2.移交协议应明确设施名称、数量、位置、移交时间、双方责任、后续维护管理要求等内容。3.建设单位应将设施及相关资料正式移交给接收单位，并办理交接手续。交接手续应包括设施清单、资料清单、交接记录等，双方签字确认。四、双方责任（一）建设单位责任1.负责组织市政设施建设工程的勘察、设计、施工、监理等工作，确保工程质量符合相关标准和要求。2.在工程建设过程中，严格遵守国家和地方有关法律法规、规章以及行业标准，接受相关部门的监督检查。3.按照本办法规定的移交条件和程序，及时申请移交市政设施，并提供真实、准确、完整的资料。4.对移交前市政设施的质量和安全负责，在移交前负责设施的日常维护管理，确保设施正常运行。5.按照移交协商纪要的要求，对现场核查中发现的问题进行整改完善，直至达到移交条件。6.在移交后，对因工程建设质量问题导致的设施损坏或安全事故承担相应责任。（二）接收单位责任1.按照本办法规定的程序和要求，受理建设单位的移交申请，并进行审查、核查等工作。2.对符合移交条件的市政设施及时接收，并负责后续的维护管理工作。3.在接收设施后，应按照相关法律法规、行业标准及维护管理规范，制定合理的维护计划，确保设施安全运行、功能完好。4.定期对设施进行巡查、检测和评估，及时发现并处理设施存在的问题。5.负责设施的维修、养护、更新改造等工作，保障设施正常使用。6.对建设单位移交的资料进行妥善保管，并按照档案管理规定进行整理归档。五、维护管理（一）维护计划制定1.接收单位应根据市政设施的类型、规模、使用状况等，制定年度维护计划。2.维护计划应包括维护内容、维护标准、维护时间、维护费用预算等，并报上级主管部门备案。（二）维护作业实施1.接收单位应按照维护计划组织实施维护作业，确保维护质量。2.维护作业应严格遵守相关安全操作规程，设置明显的安全警示标志，保障作业人员和过往行人的安全。3.在维护作业过程中，如发现设施存在重大安全隐患或其他紧急情况，应立即采取应急措施，并及时报告上级主管部门。（三）监督检查1.上级主管部门应定期对接收单位的市政设施维护管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括维护计划执行情况、维护质量、安全管理、经费使用等方面。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求接收单位限期整改。接收单位应将整改情况及时报告上级主管部门。（四）设施更新改造1.根据市政设施的使用年限、损坏程度、技术发展等情况，接收单位应适时提出设施更新改造计划。2.设施更新改造计划应经上级主管部门批准后组织实施。更新改造工程应严格按照基本建设程序进行，确保工程质量和安全。3.设施更新改造完成后，应进行验收，并及时办理资产入账等相关手续。六、档案管理（一）档案收集1.建设单位在移交市政设施时，应将工程建设过程中形成的各类档案资料一并移交给接收单位。2.接收单位在日常维护管理过程中，应及时收集与设施维护、维修、更新改造等相关的档案资料。（二）档案整理1.接收单位应按照档案管理的有关规定，对收集到的档案资料进行分类整理。2.档案整理应做到资料齐全、分类准确、编目规范、装订整齐。（三）档案保管1.接收单位应设置专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全。2.档案保管场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，定期对档案资料进行检查和维护。（四）档案利用1.接收单位应建立档案查阅制度，方便有关部门和人员查阅档案资料。2.查阅档案资料应履行必要的审批手续，查阅人员应爱护档案资料，不得擅自涂改、转借、损毁档案。七、监督与考核（一）监督机制1.建立健全市政设施移交管理监督机制，加强对建设单位和接收单位移交管理工作的监督检查。2.相关部门应定期对市政设施移交管理情况进行专项检查，及时发现和纠正存在的问题。3.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对市政设施移交管理工作的监督举报。对举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.制定市政设施移交管理工作考核评价办法，对建设单位和接收单位的移交管理工作进行量化考核。2.考核评价内容包括移交程序执行情况、设施质量、资料完整性、维护管理效果等方面。3.考核评价结果应作为对建设单位和接收单位及其相关责任人奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对在市政设施移交管理工作中表现突出的