村组财务管理办法

村组财务管理办法一、总则（一）目的为了加强村组财务管理，规范财务行为，保障村组集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内所有村组集体经济组织的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务核算、监督和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务管理工作有序进行。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村组应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算报表，进行财务核算和账务处理。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证。定期核对账目，编制财务报表，及时向村组负责人和上级主管部门报告财务状况。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章，确保资金安全。3.财务负责人职责负责组织和领导村组财务管理工作，制定财务管理制度和工作流程。审核财务报表和重要财务事项，对财务工作的真实性、合法性和准确性负责。协调与上级主管部门、财政部门、审计部门等相关单位的关系。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则：根据村组实际收入情况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则：兼顾村组各项事业发展需要，合理分配资金。3.勤俭节约原则：严格控制非生产性开支，降低行政成本。（二）预算编制内容1.收入预算：包括农业收入、发包及上交收入、集体经营收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括生产性支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年年初，村组应根据上年度财务收支情况和本年度经济发展计划，提出预算草案。2.预算草案经村民会议或村民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。3.预算执行过程中，如需调整预算，应按原程序办理审批手续。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.发包及上交收入：包括土地承包费、集体资产出租收入等。3.集体经营收入：包括村办企业利润、合作社经营收入等。4.财政补助收入：包括政府拨付的专项补助资金、财政转移支付资金等。5.其他收入：包括捐赠收入、利息收入、罚款收入等。（二）收入确认原则收入应在实现时确认，以实际收到的款项或取得收款权利的凭证为依据。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。2.收取的款项应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.加强对发包及上交收入的管理，严格按照合同约定收取款项，确保集体资产收益足额入账。五、支出管理（一）支出审批制度1.村组各项支出应严格执行审批制度，由经办人签字、证明人证明、财务负责人审核、村组负责人审批。2.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议审议通过。（二）支出范围1.生产性支出：包括农业生产资料购置、农田水利建设、农业技术推广等费用。2.管理费用：包括村组干部报酬、办公费、差旅费、会议费等。3.公益事业支出：包括道路修建、桥梁建设、水利设施维护、文化教育、医疗卫生等费用。4.其他支出：包括偿还债务、捐赠支出、临时救济等费用。（三）支出管理要求1.严格控制非生产性开支，压缩行政成本。村组干部报酬应按照有关规定执行，不得擅自提高标准。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，严禁白条入账。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。3.加强对工程项目支出的管理，工程项目应实行招投标制度，签订合同，严格按照合同约定支付工程款。工程款支付应取得合法有效的发票，并附工程决算报告、验收报告等资料。4.严格控制招待费支出，招待费应在规定标准内据实列支，不得超支。招待费支出应注明招待事由、招待对象、招待人数等信息。六、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理制度，实行限额管理，库存现金限额一般不超过2000元。2.现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。3.现金支付应按照规定的范围和程序进行，严禁白条抵库。4.定期对库存现金进行盘点，做到账实相符。（二）银行存款管理1.村组应开设银行基本账户，不得多头开户。2.银行存款日记账应定期与银行对账单核对，每月至少核对一次，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表。3.加强对银行账户的管理，严禁出租、出借银行账户。七、资产资源管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。3.无形资产：包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记与核算1.村组应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用状况等信息。2.按照国家统一的会计制度进行资产核算，准确反映资产的增减变动情况。（三）资产清查1.每年至少进行一次资产清查，清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结果应及时上报上级主管部门，并进行相应的账务处理。（四）资源管理1.村组的资源包括土地、林地、水面、滩涂等。2.资源的发包、出租等应按照有关规定进行公开招投标，签订合同，明确双方的权利和义务。3.加强对资源的动态管理，及时掌握资源的变化情况。八、债权债务管理（一）债权管理1.建立健全债权管理制度，加强对债权的核算和管理。2.定期对债权进行清理，及时催收欠款，对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销。（二）债务管理1.严格控制债务规模，未经村民会议或村民代表会议审议通过，不得擅自举债。2.对已发生的债务，应制定还款计划，按时足额偿还债务。3.加强对债务的核算和管理，定期对债务进行清理，确保债务数据真实准确。九、财务公开与民主理财（一）财务公开1.村组应定期进行财务公开，公开内容包括财务预算、决算报表、收支明细、资产资源状况、债权债务情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。3.接受群众监督，对群众提出的疑问和意见，应及时给予答复和处理。（二）民主理财1.建立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般不少于3人。2.民主理财小组负责对村组财务收支情况进行审核监督，对重大财务事项进行审议。3.定期召开民主理财会议，对财务收支情况进行审查，并形成民主理财意见。十、财务监督与审计（一）内部监督1.村组应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督。2.财务人员应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审查，提出意见和建议。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况上报有关部门。（三）财务审计1.定期对村组财务进行审计，审计内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。2.审计结果应及时公布，并作为考核村组干部的重要依据。十一、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照会计档案管理的有关规定，对财务档案进行整理、装订和归档。2.档案应分类存放，便于查阅和保管。（三）档案保管期限财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿保管期限为15年，财务报表保管期限为10年，其他重要财务资料应长期保管。（四）档案查阅与销毁