惠州社保管理办法

惠州社保管理办法一、总则（一）目的为了加强惠州市社会保险管理，保障社会保险制度的顺利实施，维护参保人员的合法权益，根据国家和广东省有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于惠州市行政区域内各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下统称用人单位）及其职工、雇工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员以及法律、法规、规章规定的其他人员（以下统称参保人员）。（三）基本原则1.社会保险遵循广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。2.社会保险管理应当遵循合法、公正、公开、便民、高效的原则。（四）职责分工1.惠州市人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）负责全市社会保险管理工作的统筹规划、政策制定、组织实施和监督检查。2.惠州市社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）负责社会保险登记、申报核定、费用征收、待遇支付、基金管理等具体业务工作。3.惠州市财政部门负责社会保险基金的财政专户管理、资金拨付和监督检查，保障社会保险基金的安全和完整。4.惠州市税务部门负责社会保险费的征收工作，依法足额征收社会保险费，并及时将征收的社会保险费缴入财政专户。5.其他有关部门按照各自职责，协同做好社会保险管理的相关工作。二、社会保险登记（一）登记范围用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社保经办机构申请办理社会保险登记。社保经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社保经办机构办理变更或者注销社会保险登记。（二）登记内容用人单位社会保险登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。（三）登记程序1.用人单位申请社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：营业执照、登记证书或者单位印章；组织机构统一代码证书；法定代表人或者负责人身份证明；社保经办机构规定的其他有关证件、资料。2.社保经办机构对用人单位提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以登记，发给社会保险登记证件；审核不合格的，应当书面告知用人单位需要补正的内容。3.用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社保经办机构申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。未办理社会保险登记的，由社保经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。三、社会保险申报核定（一）申报期限用人单位应当按月在规定期限内到社保经办机构办理社会保险申报核定手续。具体申报期限由社保经办机构根据实际情况确定，并提前向社会公告。参保人员个人应当按照规定的时间和方式向社保经办机构申报缴纳社会保险费。（二）申报内容用人单位申报社会保险费缴费基数时，应当如实申报职工工资总额。职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。参保人员个人申报社会保险费缴费基数时，应当如实申报本人上年度月平均工资收入。新参加工作的职工，以其第一个月工资收入作为缴费基数；重新就业的职工，以其重新就业第一个月工资收入作为缴费基数。（三）核定程序1.社保经办机构根据用人单位和参保人员个人申报的缴费基数，按照规定的缴费比例进行核定。2.社保经办机构应当将核定的社会保险费缴费基数、缴费金额等信息及时反馈给用人单位和参保人员个人。3.用人单位和参保人员个人对核定结果有异议的，可以在规定期限内向社保经办机构提出书面申请，社保经办机构应当进行复核，并将复核结果及时告知用人单位和参保人员个人。四、社会保险费征收（一）征收方式社会保险费实行统一征收，由税务部门负责征收。税务部门应当按照国家和省有关规定，依法足额征收社会保险费，并及时将征收的社会保险费缴入财政专户。（二）缴费基数与费率1.社会保险费的缴费基数按照本办法第三条的规定确定。2.社会保险费的费率按照国家和省有关规定执行。用人单位和参保人员个人应当按照规定的费率缴纳社会保险费。（三）缴费方式1.用人单位应当按照规定的时间和方式，通过税务部门提供的缴费渠道缴纳社会保险费。2.参保人员个人可以通过税务部门提供的缴费渠道自行缴纳社会保险费，也可以由用人单位代扣代缴。（四）欠费处理用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由税务部门责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。五、社会保险待遇支付（一）待遇项目社会保险待遇包括基本养老保险待遇、基本医疗保险待遇、工伤保险待遇、失业保险待遇和生育保险待遇。（二）待遇享受条件1.基本养老保险待遇享受条件：达到国家规定的退休年龄；累计缴费满十五年。2.基本医疗保险待遇享受条件：参加基本医疗保险并按时足额缴费；符合基本医疗保险规定的支付范围。3.工伤保险待遇享受条件：职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病；经劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残等级或者确认需要生活护理。4.失业保险待遇享受条件：失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年；非因本人意愿中断就业；已经进行失业登记，并有求职要求。5.生育保险待遇享受条件：用人单位按照国家规定缴纳生育保险费；职工生育或者实施计划生育手术。（三）待遇申请与审核1.参保人员符合社会保险待遇享受条件的，应当在规定期限内向社保经办机构提出待遇申请，并提交相关证明材料。2.社保经办机构应当对参保人员提交的待遇申请材料进行审核。审核合格的，按照规定支付社会保险待遇；审核不合格的，应当书面告知参保人员原因。（四）待遇支付方式社会保险待遇支付方式包括现金支付、银行转账支付等。社保经办机构应当按照规定的支付方式及时足额支付社会保险待遇。六、社会保险基金管理（一）基金筹集社会保险基金通过用人单位和参保人员个人缴纳、政府补贴等方式筹集。（二）基金预算社保经办机构应当按照国家和省有关规定，编制社会保险基金预算草案，报同级财政部门审核。财政部门应当按照规定程序对社会保险基金预算草案进行审核，并报同级人民政府批准。（三）基金收支管理1.社会保险基金应当存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。2.社保经办机构应当按照规定的基金收支范围和标准，及时足额征收社会保险费，并按照规定支付社会保险待遇。3.财政部门应当按照规定及时足额拨付社会保险基金，确保社会保险待遇的按时足额支付。（四）基金监督1.人社部门、财政部门、审计部门等应当按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，确保社会保险基金的安全和完整。2.社保经办机构应当建立健全内部控制制度，加强对社会保险基金管理的监督检查，防范基金风险。3.任何单位和个人有权对违反社会保险基金管理规定的行为进行举报、投诉。有关部门应当及时受理，并依法进行查处。七、社会保险服务与信息化建设（一）服务内容社保经办机构应当为用人单位和参保人员提供优质、高效、便捷的社会保险服务，包括社会保险登记、申报核定、费用征收、待遇支付、政策咨询、信息查询等。（二）服务方式社保经办机构应当通过社会保险经办大厅、网上服务平台、自助终端、移动客户端等多种方式，为用人单位和参保人员提供社会保险服务。（三）信息化建设1.人社部门应当加强社会保险信息化建设，建立健全社会保险信息管理系统，实现社会保险业务的网上办理、信息查询、统计分析等功能。2.社保经办机构应当加强与税务部门、财政部门、银行等相关部门的信息共享和业务协同，提高社会保险管理服务的效率和水平。3.用人单位和参保人员应当按照规定使用社会保险信息管理系统，如实提供相关信息，配合社保经办机构做好社会保险管理服务工作。八、法律责任（一）用人单位法律责任1.用人单位未按照本办法规定办理社会保险登记、申报核定、缴纳社会保险费等手续的，由人社部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由税务部门责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。3.用人单位以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由人社部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。（二）参保人员法律责任参保人员以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由人社部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。（三）社保经办机构及其工作人员法律责任社保经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人社部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定办理社会保险登记、申报核定、费用征收、待遇支付等手续的；2.未按照规定审核社会保险待遇申请材料的；3.未按照规定支付社会保险待遇的；4.未按照规定管理社会保险基金的；5.泄露用人单位和参保人员个