广州照明管理办法

广州照明管理办法一、总则（一）目的为加强广州市照明管理，保障城市照明设施安全、高效运行，改善城市照明环境，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内城市照明设施的规划、建设、维护、管理以及相关照明活动。本办法所称城市照明设施，是指用于城市照明的路灯、景观灯、庭院灯、地埋灯、投光灯等各类灯具及其附属设施，以及配电室、控制中心等相关配套设施。（三）基本原则1.统一规划原则。城市照明设施的规划应当与城市总体规划、控制性详细规划相协调，遵循科学合理、节能环保的原则，统一布局，确保城市照明的系统性和整体性。2.保障安全原则。加强城市照明设施的建设、维护和管理，确保设施安全可靠运行，保障人民群众生命财产安全。3.节能环保原则。推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。4.规范管理原则。建立健全城市照明管理制度，规范管理行为，提高管理水平，实现城市照明管理的科学化、规范化、法治化。（四）职责分工1.市城市照明主管部门负责本市城市照明的行业管理工作，组织实施本办法，制定相关政策和标准，监督检查各区城市照明管理工作。2.区城市照明主管部门负责本辖区内城市照明设施的建设、维护和管理工作，组织实施城市照明专项规划和年度建设计划，保障城市照明设施正常运行。3.发展改革、财政、规划和自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、城市管理综合执法等部门按照各自职责，协同做好城市照明管理相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市照明主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和城市照明专项规划编制标准，组织编制本市城市照明专项规划，报市人民政府批准后实施。2.城市照明专项规划应当明确城市照明的发展目标、总体布局、分区规划、技术标准、节能措施等内容，并与城市景观规划、环境保护规划等相衔接。3.区城市照明主管部门应当根据本市城市照明专项规划，结合本辖区实际情况，组织编制本辖区城市照明详细规划，报市城市照明主管部门备案。（二）建设要求1.城市照明设施的建设应当符合城市照明专项规划和相关技术标准，采用节能、环保、安全的新技术、新产品、新设备。2.新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等工程项目，应当按照城市照明专项规划和相关标准，同步设计、同步施工、同步验收城市照明设施。3.城市照明设施的建设应当依法办理相关审批手续，严格按照批准的设计文件进行施工，确保工程质量。4.城市照明设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、维护与管理（一）维护责任1.城市照明设施的维护管理实行属地负责制。区城市照明主管部门应当按照国家有关规定和标准，制定城市照明设施维护计划，组织实施维护工作，确保城市照明设施正常运行。2.城市照明设施的维护单位应当建立健全维护管理制度，加强对维护人员的培训和管理，定期对城市照明设施进行巡查、检修、维护，及时处理设施故障和安全隐患。3.城市照明设施的产权单位应当配合维护单位做好设施维护工作，提供必要的协助和支持。（二）运行管理1.城市照明设施应当按照规定的时间、亮度要求进行启闭，不得擅自改变照明时间和亮度标准。2.因重大活动、突发事件等特殊情况需要调整城市照明时间和亮度的，应当报市城市照明主管部门批准，并提前向社会公告。3.城市照明主管部门应当建立城市照明设施运行监测系统，对城市照明设施的运行状态进行实时监测，及时发现和处理设施故障和异常情况。4.城市照明设施的维护单位应当建立维护档案，记录设施维护情况、故障处理情况等信息，并定期向城市照明主管部门报送。（三）安全管理1.城市照明主管部门应当会同有关部门，加强对城市照明设施安全管理工作的监督检查，督促维护单位落实安全管理制度，确保设施安全运行。2.城市照明设施的维护单位应当制定安全操作规程，加强对维护人员的安全教育培训，配备必要的安全防护用品，确保维护工作安全进行。3.在城市照明设施附近进行施工、作业等活动时，施工单位应当采取保护措施，避免损坏城市照明设施。因施工等原因造成城市照明设施损坏的，施工单位应当承担修复或者赔偿责任。4.城市照明设施发生安全事故时，维护单位应当立即采取应急措施，及时报告城市照明主管部门和有关部门，并配合做好事故调查处理工作。（四）节能管理1.城市照明主管部门应当会同有关部门，加强对城市照明节能工作的监督管理，推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高能源利用效率。2.城市照明设施的建设和改造应当采用节能灯具和节能控制技术，逐步淘汰高耗能灯具和设备。3.城市照明主管部门应当建立城市照明能耗统计制度，定期对城市照明能耗情况进行统计分析，制定节能目标和措施，并组织实施。4.鼓励和支持社会资本参与城市照明节能改造项目，通过合同能源管理等方式，提高城市照明节能水平。四、监督与检查（一）监督检查主体市城市照明主管部门负责对本市城市照明管理工作进行监督检查，定期对各区城市照明设施的建设、维护、管理等情况进行考核评价。区城市照明主管部门负责对本辖区内城市照明管理工作进行日常监督检查，及时发现和处理存在的问题。（二）监督检查内容1.城市照明设施的建设、维护、管理是否符合本办法和相关法律法规、行业标准的规定。2.城市照明设施的运行状态是否正常，照明时间和亮度是否符合规定要求。3.城市照明设施的安全管理制度是否落实，安全防护措施是否到位。4.城市照明设施的节能措施是否有效，能耗指标是否符合要求。（三）检查方式1.定期检查。市城市照明主管部门和区城市照明主管部门应当定期组织对城市照明设施进行检查，检查结果应当及时向社会公布。2.不定期抽查。市城市照明主管部门和区城市照明主管部门可以根据工作需要，不定期对城市照明设施进行抽查，发现问题及时督促整改。3.专项检查。针对城市照明管理中的重点、难点问题，市城市照明主管部门和区城市照明主管部门可以组织开展专项检查，集中力量进行整治。（四）投诉举报处理1.任何单位和个人发现城市照明设施存在安全隐患、故障或者其他问题的，可以向城市照明主管部门投诉举报。2.城市照明主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理投诉举报，并在规定时间内进行处理和反馈。3.对投诉举报属实的单位和个人，城市照明主管部门应当给予表彰和奖励。五、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，擅自改变城市照明设施的照明时间和亮度标准的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定对城市照明设施进行维护管理，导致设施损坏或者影响正常运行的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，在城市照明设施附近进行施工、作业等活动时，未采取保护措施，损坏城市照明设施的，由城市照明主管部门责令停止违法行为，限期修复或者赔偿损失；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。4.违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改动城市照明设施的，由城市照明主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.违反本办法规定，其他损害城市照明设施或者影响其正常运行的行为，由城市照明主管部门责令改正，并处警告或者二百元以上二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）行政复议与行政诉讼当事人对城市照明主管部门作出的