乡镇防火应急预案

乡镇防火应急预案一、应急预案概述

乡镇防火应急预案是为了有效预防和应对火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的一系列应对措施。本预案旨在明确火灾事故的应急响应程序、组织指挥体系、救援力量调度、应急处置措施等，确保火灾事故得到及时、有效的处置。

一、组织指挥体系

1.应急指挥部：负责火灾事故的统一指挥、协调和决策。

2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理、信息报送、物资保障等工作。

3.指挥部下设现场指挥部，负责火灾事故现场的应急处置工作。

二、火灾事故预警与信息报告

1.预警信息来源：气象、消防、公安、林业等部门。

2.预警信息发布：通过广播、电视、网络等媒体渠道及时发布。

3.信息报告程序：火灾事故发生后，事发单位应立即向当地政府和消防部门报告。

三、应急响应程序

1.初步响应：事发单位立即启动应急预案，组织人员进行初期灭火和疏散。

2.全面响应：接到火灾事故报告后，应急指挥部迅速启动全面响应程序。

3.现场处置：现场指挥部根据火灾事故情况，制定具体处置措施。

四、救援力量调度

1.本地救援力量：调动消防、公安、医疗、林业等救援力量。

2.外部救援力量：根据火灾事故规模，请求上级政府和邻近地区支援。

3.救援力量调度原则：优先保障人员生命安全，确保火灾事故得到有效控制。

五、应急处置措施

1.灭火救援：采取有效措施，迅速扑灭火灾。

2.疏散撤离：组织人员有序疏散，确保人员安全。

3.医疗救护：对受伤人员进行现场救治，并送往医院。

4.环境保护：防止火灾事故对周边环境造成污染。

六、后期处置与恢复

1.火灾事故调查：查明火灾原因，追究相关责任。

2.受灾群众安置：妥善安置受灾群众，保障其基本生活。

3.灾后重建：指导受灾地区开展灾后重建工作。

七、应急演练与培训

1.定期开展应急演练，提高应急处置能力。

2.加强对各级人员的应急培训，提高火灾事故应对能力。

八、应急物资储备与管理

1.建立应急物资储备库，确保应急物资充足。

2.定期检查、维护应急物资，确保其完好可用。

九、经费保障

1.建立乡镇防火应急经费保障机制。

2.积极争取上级政府和相关部门的资金支持。

十、预案管理与更新

1.定期评估应急预案的有效性，及时更新和完善。

2.加强预案的宣传和普及，提高全社会的防火意识。

二、组织指挥体系

为确保乡镇防火应急预案的有效实施，建立一套完善的组织指挥体系至关重要。该体系主要由以下部分组成：

1.应急指挥部：作为火灾事故应急响应的核心，指挥部由乡镇主要负责人担任总指挥，下设副总指挥和各职能小组。总指挥负责全面决策和指挥协调，副总指挥协助总指挥工作，各职能小组分别负责应急响应的不同方面。

2.办公室：隶属于应急指挥部，负责日常应急管理、信息报送、物资保障等工作。办公室设主任一名，副主任一名，下设若干科室，包括信息科、物资科、后勤科等。

3.现场指挥部：在火灾事故发生时，成立现场指挥部，由副总指挥担任现场总指挥，负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。现场指挥部下设若干小组，包括灭火救援组、疏散撤离组、医疗救护组、现场警戒组等。

4.专业救援队伍：根据乡镇实际情况，组建消防、公安、医疗、林业等专业的救援队伍，负责火灾事故的初期处置和后续救援工作。

5.村级应急小组：在乡镇范围内，每个村设立应急小组，由村党支部书记或村委会主任担任组长，负责本村的火灾预防和应急处置工作。

6.信息联络员：在乡镇、村两级设立信息联络员，负责火灾事故信息的收集、上报和反馈，确保信息畅通。

7.应急指挥部的职责包括：

-制定和修订应急预案；

-组织应急演练；

-协调各部门、各单位开展防火工作；

-处理火灾事故；

-指导和监督村级应急小组的工作。

8.现场指挥部的职责包括：

-制定现场应急处置方案；

-组织救援队伍开展灭火救援；

-协调各部门、各单位进行现场保障；

-组织疏散撤离和医疗救护；

-维护现场秩序。

三、火灾事故预警与信息报告

火灾事故预警与信息报告是乡镇防火应急预案中至关重要的环节，旨在确保火灾发生时能够迅速响应，采取有效措施。以下是该环节的详细内容：

1.预警信息来源：预警信息的收集来自于气象、消防、公安、林业等多个部门。气象部门提供火灾易发天气预警，消防部门负责火灾隐患排查和火灾发生后的信息报告，公安部门负责火灾现场的安全维护，林业部门则关注森林火灾的预防和信息传递。

2.预警信息发布：一旦接收到预警信息，相关部门应通过广播、电视、网络等媒体渠道及时向公众发布，提高公众的防火意识和应对能力。

3.信息报告程序：

-火灾事故发生后，事发单位应立即向当地政府和消防部门报告火灾的基本情况，包括火灾发生时间、地点、火势大小、人员伤亡情况等。

-消防部门接到报告后，应迅速核实信息，并向应急指挥部报告。

-应急指挥部根据火灾事故的严重程度，启动相应的应急响应程序。

4.信息报告要求：

-报告信息必须准确、完整，确保应急指挥部能够迅速了解火灾情况。

-信息报告应遵循逐级上报的原则，确保信息传递的及时性和准确性。

-信息报告过程中，应保持通讯畅通，确保应急指挥部的指令能够及时传达至现场。

5.信息处理与反馈：

-应急指挥部接到报告后，应迅速分析火灾事故情况，制定相应的应急处置措施。

-对火灾事故信息的处理结果应及时反馈给报告单位，确保信息透明和上下联动。

6.应急指挥部职责：

-及时掌握火灾事故信息，确保信息的真实性、准确性和时效性。

-根据火灾事故情况，协调各部门、各单位开展应急处置工作。

-向上级政府和相关部门报告火灾事故情况，争取支援。

四、应急响应程序

应急响应程序是乡镇防火应急预案中的核心部分，旨在确保火灾事故发生时能够迅速、有序地采取行动。以下为应急响应程序的详细内容：

1.初步响应阶段：

-事发单位接到火灾报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行初期灭火和疏散。

-初期灭火应优先使用手提灭火器等简易灭火器材，同时组织人员利用附近的消防设施进行灭火。

-疏散撤离时应保持冷静，按照预定的疏散路线进行，确保人员安全迅速离开火灾现场。

2.全面响应阶段：

-接到火灾事故报告后，应急指挥部迅速启动全面响应程序。

-应急指挥部根据火灾事故的严重程度，确定响应等级，启动相应的应急响应措施。

-指挥部下达指令，调动消防、公安、医疗、林业等救援力量赶赴现场。

3.现场处置阶段：

-现场指挥部根据火灾事故情况，制定具体处置措施。

-灭火救援组负责火灾扑救，应优先保障人员生命安全，同时尽可能减少财产损失。

-疏散撤离组负责组织人员有序疏散，确保无遗漏。

-医疗救护组负责对受伤人员进行现场救治，并送往医院。

-现场警戒组负责维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援工作的顺利进行。

4.后续处置阶段：

-火灾扑灭后，现场指挥部组织人员进行现场清理，排除安全隐患。

-消防部门对火灾原因进行调查，查明事故原因，追究相关责任。

-受灾群众安置工作由当地政府和相关部门负责，确保受灾群众的基本生活得到保障。

5.应急响应程序要求：

-应急响应程序应明确、具体，便于操作。

-各级人员应熟悉应急响应程序，确保在火灾发生时能够迅速、有效地行动。

-应急响应过程中，各部门、各单位应密切配合，形成合力。

-应急响应程序应根据实际情况进行定期评估和修订，以提高应对火灾事故的能力。

五、救援力量调度

在火灾事故发生时，迅速有效地调度救援力量是保障人员生命财产安全的关键。以下是救援力量调度的具体内容和要求：

1.本地救援力量调动：

-消防部门应立即出动消防车和专业灭火队伍，同时通知邻近消防站支援。

-公安部门负责现场交通管制和治安维护，确保救援通道畅通。

-医疗部门派出救护车和医护人员，准备对受伤人员进行现场救治和转运。

-林业部门如涉及森林火灾，应组织森林消防队伍参与扑救。

2.外部救援力量请求：

-当火灾规模超出本地救援能力时，应立即向上级政府和邻近地区请求支援。

-请求支援时应详细说明火灾情况、所需救援力量和物资。

3.救援力量调度原则：

-以人员生命安全为首要原则，优先保障人员的疏散和救治。

-根据火灾事故的具体情况，合理分配救援力量，确保灭火、救治、疏散等工作的协同进行。

-救援力量调度应迅速、准确，避免因调度不当导致救援工作延误。

4.救援力量调度流程：

-应急指挥部根据火灾情况，确定救援力量需求，并下达调度指令。

-各救援队伍接到指令后，迅速做好出发准备，包括人员集结、装备检查等。

-救援队伍到达现场后，现场指挥部根据实际情况，分配任务，协调行动。

5.救援力量调度保障：

-保障救援队伍的通讯畅通，确保指令能够及时传达。

-提供必要的后勤保障，如食物、饮水、休息场所等。

-确保救援车辆和装备的完好，以便快速投入救援工作。

6.救援力量调度要求：

-各级救援队伍应保持高度警惕，随时准备应对突发事件。

-定期进行救援演练，提高救援队伍的应急处置能力。

-加强救援队伍的培训，提升救援技能和应急知识。

六、应急处置措施

应急处置措施是乡镇防火应急预案中的具体行动指南，旨在确保火灾事故发生时能够迅速、有序地进行救援和处置。以下为应急处置措施的详细内容：

1.灭火救援：

-利用现场可用的消防器材和设施进行初期灭火，如灭火器、消防栓等。

-消防队伍到达现场后，根据火势大小和蔓延情况，采取相应的灭火战术。

-对火势较大的火灾，采用灭火、隔离、冷却、窒息等多种灭火方法相结合。

-注意灭火过程中的人员安全，避免直接暴露在浓烟和高温中。

2.疏散撤离：

-疏散撤离应在火灾发生初期即开始，确保人员安全有序地离开火灾现场。

-制定明确的疏散路线和集合点，通过广播、喊话等方式引导人员疏散。

-对行动不便的人员，如老人、儿童和残疾人，应优先进行疏散和救助。

-疏散过程中，确保无遗漏，防止人员被困或受伤。

3.医疗救护：

-现场设立医疗救护点，对受伤人员进行初步救治。

-对轻伤者进行现场包扎、止血等初步处理，对重伤者进行紧急救治。

-疏散受伤人员至安全区域，并安排救护车进行转运。

-医疗救护人员应携带必要的药品和医疗器械，确保救治工作的有效性。

4.现场警戒：

-设置警戒线，控制人员进入火灾现场，防止无关人员进入，确保救援工作安全进行。

-维护现场秩序，防止恐慌和混乱，为救援工作创造有利条件。

-对现场进行监控，及时了解火灾进展和救援情况。

5.环境保护：

-防止火灾事故对周边环境造成污染，如油类、化学品泄漏等。

-对可能泄漏的污染物进行控制，采取隔离、吸附、中和等方法进行处理。

-确保火灾扑灭后，对污染区域进行清理，恢复环境原状。

6.应急处置措施要求：

-各级人员应熟悉应急处置措施，确保在火灾发生时能够迅速行动。

-应急处置措施应根据火灾事故的具体情况灵活调整，确保效果最佳。

-定期进行应急演练，提高应急处置能力，确保应急预案的有效性。

七、后期处置与恢复

火灾事故的后期处置与恢复工作是确保火灾事故得到彻底解决和受影响区域恢复正常秩序的关键环节。以下是后期处置与恢复工作的具体内容：

1.火灾事故调查：

-火灾发生后，消防部门应立即开展火灾原因调查，查明火灾起因和责任。

-调查过程应严谨、客观，确保调查结果的真实性和准确性。

-调查结束后，形成火灾调查报告，并提出防范措施和建议。

2.受灾群众安置：

-对受灾群众进行临时安置，提供必要的食品、衣物、住所等生活必需品。

-协调相关部门，确保受灾群众的基本生活得到保障。

-开展心理疏导工作，帮助受灾群众缓解心理压力。

3.灾后重建：

-指导受灾地区开展灾后重建工作，包括房屋修缮、基础设施恢复等。

-优先考虑受灾严重区域的重建工作，确保居民尽快恢复正常生活。

-在重建过程中，注重提高建筑物的防火标准，防止类似火灾再次发生。

4.灾后评估：

-对火灾事故的应急处置工作进行评估，总结经验教训，查找不足。

-评估内容包括应急预案的执行情况、救援力量的响应速度、受灾群众的安置效果等。

5.防火宣传教育：

-利用灾后重建的机会，加强防火宣传教育工作，提高公众的防火意识和自救能力。

-通过举办防火知识讲座、发放宣传资料、开展应急演练等形式，普及防火知识。

6.预防措施落实：

-根据火灾事故调查结果，采取针对性的预防措施，如加强火灾隐患排查、提高消防设施设备水平等。

-对存在火灾隐患的单位和个人进行整改，确保整改措施到位。

7.后期处置要求：

-后期处置工作应有序进行，确保各项工作相互配合，形成合力。

-各级政府、相关部门和受灾群众应共同努力，尽快恢复正常生活秩序。

-后期处置工作应注重长期效果，防止火灾事故的再次发生，保障人民群众的生命财产安全。

八、应急演练与培训

应急演练与培训是乡镇防火应急预案的重要组成部分，旨在提高各级人员的应急处置能力和防火意识。以下是应急演练与培训的具体内容和实施要求：

1.应急演练的目的：

-检验应急预案的有效性和可行性。

-提高各级人员对火灾事故的快速反应能力和协同作战能力。

-熟悉火灾事故现场的应急处置程序和操作流程。

2.应急演练的类型：

-仿真演练：模拟真实的火灾事故场景，包括初期灭火、人员疏散、医疗救护等。

-专项演练：针对特定火灾隐患或应急响应环节进行专项演练。

-综合演练：涵盖火灾事故应急响应的各个环节，包括预警、响应、处置、恢复等。

3.应急演练的实施：

-制定演练方案：明确演练的目的、时间、地点、人员、物资等。

-组织演练实施：按照演练方案，有序开展演练活动。

-监督演练过程：确保演练活动按照预定计划进行，及时发现和解决问题。

-总结演练成果：对演练过程进行总结，评估演练效果，提出改进措施。

4.应急培训的内容：

-防火知识培训：普及火灾预防、扑救和逃生知识。

-应急技能培训：教授灭火器使用、火灾报警、人员疏散等应急技能。

-心理素质培训：提高人员在火灾事故中的心理承受能力和应对能力。

5.应急培训的实施：

-定期组织培训：根据实际情况，制定培训计划，定期组织培训活动。

-邀请专家授课：邀请消防、医疗、心理等方面的专家进行授课。

-实操演练：结合理论培训，组织实操演练，提高培训效果。

6.培训要求：

-确保培训覆盖所有相关人员，包括政府官员、消防人员、社区居民等。

-培训内容应与时俱进，根据新的防火技术和应急响应要求进行更新。

-培训方式应多样化，结合讲座、实操、案例分析等多种形式，提高培训的吸引力和实用性。

-定期对培训效果进行评估，确保培训达到预期目标。

九、应急物资储备与管理

应急物资储备与管理是乡镇防火应急预案中的重要环节，确保在火灾事故发生时能够迅速提供必要的物资支持。以下是应急物资储备与管理的具体内容：

1.物资储备种类：

-灭火器材：灭火器、消防栓、水带、水枪等。

-疏散物资：救生衣、手电筒、应急逃生绳等。

-医疗救护物资：急救包、绷带、消毒液、止痛药等。

-通讯设备：对讲机、卫星电话等。

-后勤保障物资：食物、水、帐篷、睡袋等。

2.物资储备库管理：

-建立专门的应急物资储备库，指定专人负责管理。

-定期检查物资库存，确保物资完好无损，及时补充不足。

-对物资进行分类存放，标明种类、数量、有效期等信息。

3.物资调配与使用：

-火灾事故发生时，根据现场需求，迅速调配所需物资。

-物资使用后，及时进行登记和补充，确保储备库物资充足。

-对物资的使用情况进行跟踪，避免浪费和滥用。

4.物资储备要求：

-物资储备应满足应急响应的最基本需求，并根据实际情况进行调整。

-物资应定期进行维护和更新，确保其性能符合应急响应要求。

-物资储备库应位于便于快速调运的位置，且安全可靠，防止自然灾害等造成损失。

5.物资管理职责：

-物资储备负责人负责物资的采购、储备、调配和日常管理。

-应急指挥部负责物资储备的总体规划和协调。

-各相关部门根据职责分工，共同参与物资的管理和使用。

6.物资储备与管理的监督：

-定期对物资储备与管理情况进行检查，确保物资储备充足、管理规范。

-对物资储备与管理中的问题进行整改，提高物资管理效率。

-加强与上级部门的沟通，及时获取政策和物资支持。

十、预案管理与更新