城市公园马蜂防制技术规范编制说明

《城市公园马蜂技术规范》编制说明目录TOC\o"1-3"\h\u254401工作简况 380211.1项目来源 3187601.2制定本标准的意义 324731.3制定本标准的基础 4181221.3.1起草单位为本规程制订提供组织和人才保证 4107001.3.2前期研究成果为本规程制订提供坚实理论基础 512807（1）科研项目 54265（2）相关文章 5220981.4主要工作过程 5103201.5标准主要起草人及承担的工作 579611.5.1标准主要起草人 5131571.5.2承担的工作 640282编写本规程的原则 6259742.1科学性 6165682.2实用性 69092.3协调性 6162382.4规范性 7143653主要内容和确定依据 7237563.1主要内容 7182983.2确定依据 7118893.2.1关于城市公园马蜂防制方法探究 7125383.2.2关于城市公园马蜂防制流程的说明 7158103.2.3关于城市公园马蜂防制效果评价表的说明 8271834与国内外同类标准水平的对比情况 8319425与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 832906反馈意见的处理经过和依据 958287贯彻标准的要求和建议 9218928保障措施 989549标准制定的主要参考文献 91工作简况1.1项目来源1.2制定本标准的意义马蜂（VespavelutinaSmith），是膜翅目（Hymenoptera）胡蜂科（Vespidae）的昆虫，分布于全世界，体瘦长，腹部呈纺锤形，常呈红、棕、黄色。其巢单层，呈平圆盘状，由很多相似的纸质室组成，悬挂于树枝、树干及建筑物檐下等处。雌蜂身上有一根长螫针，在遇到攻击或不友善干扰时，会群起攻击，致人出现过敏反应和毒性反应，严重者可导致人死亡。马蜂蜇后受蜇皮肤立刻红肿、疼痛，甚至出现瘀点和皮肤坏死；眼睛被蜇时疼痛剧烈，流泪，红肿，可以发生\t"/item/%E9%A9%AC%E8%9C%82/_blank"角膜溃疡。全身症状有头晕、头痛、呕吐、腹痛、腹泻、\t"/item/%E9%A9%AC%E8%9C%82/_blank"烦躁不安、血压升高等，个别严重者救治不及时可导致死亡。福建属典型的亚热带季风气候、气温适宜，是马蜂绝佳的生存环境。据统计，2016年厦门爆发大规模的马蜂警情，仅8月份就有1000余起；2020年泉州全年马蜂窝的求助警情多达2000余起，其中8月份有700余起；福州闽江公园南北园、花海公园、南江滨生态园等公园中仅2021年发现的马蜂窝就有40余个。马蜂在公园内的树木、灌木丛中筑巢，蛰伤绿化工人，甚至引起过敏反应的情况也时有发生。闽江公园中2021年绿化工被蛰伤的事件多达十余起，公园每天人流量较大，马蜂在公园筑巢对游客、工作人员构成潜在威胁，因此为了防止游客受伤或被惊扰，公园马蜂防制非常必要。而当前，发现马蜂窝，大家所熟知的应对方式是联系消防救援队进行处理，但消防救援队一般会对接警的任务按照轻重缓急进行排序，会优先处理急难险重的事情，这就会导致无法第一时间前去处理马蜂窝，并且此项业务并非消防主业。因此，马蜂防制作业需逐步向社会化推进，但马蜂防制须具备专业的技术，不然容易造成作业人员以及周边人员受到马蜂攻击而受伤、马蜂窝摘除不彻底等情况，但现阶段，社会上并没有马蜂防制系统性的规范对该项作业进行标准化指导，因而制定马蜂防制技术规范刻不容缓。1.3制定本标准的基础1.3.1起草单位为本规程制订提供组织和人才保证标准起草单位福州市闽江公园管理处多年来具备开展马蜂防制作业的实践经验，在此过程中不断总结、改良和尝试，最终形成适应福州市地方特色的、科学合理的马蜂防制技术规程。因此，制定《城市公园马蜂防制技术规范》是可行的。标准起草的协作单位福州市消防救援支队，以其庞大的马蜂防制经历和经验为依托，长期进行马蜂防制、蜂巢的摘取，取得了显著成绩。2021年，福州市消防救援支队进行过2700余次的马蜂防制行动，自2022年至今也处理过300余次马蜂摘巢行动，实践经验非常丰富。标准起草组成员长期从事马蜂防制技术的研究工作，具有很强的现场处理能力。为制定《城市公园马蜂防制技术规范》累积了大量的样本数据。综上，标准起草组已全面掌握了城市公园马蜂防制技术，具备编制城市公园马蜂防制技术规范的基础条件。1.3.2前期研究成果为本规程制订提供坚实理论基础（1）科研项目暂无。（2）相关文章暂无。1.4主要工作过程在福州市闽江公园、花海公园、南江滨生态公园等开展了马蜂防制。也曾对别墅区内的马蜂蜂巢摘除和防制，并通过规范的人员管理，保证了马蜂防制的效果。1.5标准主要起草人及承担的工作1.5.1标准主要起草人本标准主要起草人员为来自福州市闽江公园管理处、福州市消防救援支等单位长期从事城市公园马蜂防制、城市马蜂蜂巢摘除、马蜂相关科研工作、相关标准化工作等与此标准内容密切相关的专技人员、科研人员、一线作业人员等，具有丰富的马蜂防制、科学研究和标准制修订经验。1.5.2承担的工作由福州市闽江公园管理处牵头，福州市消防救援支队等协助制定马蜂防制方法、马蜂预防、防制药品、蜇伤后的处理办法、垃圾处理、马蜂防制的流程、人员管理、档案管理和马蜂防制效果评价进行归纳总结。福州市闽江公园管理处与福州市消防救援支队等组织有关人员起草《城市公园城市公园马蜂防制技术规范》。有关专家讨论《城市公园马蜂防制技术规范》的可行性。2编写本规程的原则2.1科学性标准的各项内容、术语定义、方式方法、评定指标、成果格式等具有科学性，对开展公园马蜂防制具有指导意义。2.2实用性标准制定从实际出发，注重实效，使其具有较强的可操作性，便于掌握与理解，能满足公园马蜂防制需要。2.3协调性充分考虑与有关标准、法规、条例及有关文件的相互协调，注意与有关技术规范相衔接。2.4规范性本规程的结构和格式按照“GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》”的规定起草。3主要内容和确定依据3.1主要内容本文件适用于福州市公园马蜂防制的管理与评价。3.2确定依据3.2.1关于城市公园马蜂防制方法探究关于城市公园马蜂防制的方法大致可分为两类，物理方法：例如套袋法、火攻法等；化学方法：喷药毒杀法、携药法等。其中物理方法对环境基本上不产生影响，化学方法中使用的药物也经过严格的选择，筛选出符合国家标准并对环境影响较小的药品。在本规程制定过程中，结合马蜂巢周边的环境对技术措施进一步细化和复核，从而确定主要技术措施内容。3.2.2关于城市公园马蜂防制流程的说明关于城市公园马蜂防制的流程，是经过严密的讨论总结出来的。当防治员进行马蜂防制作业时必须严格按照流程进行，对操作流程不熟悉的一律禁止进行马蜂防制作业，以免造成安全事故。在本规程制定过程中，将在后续讨论过程中对操作流程进一步细化和复核，从而使得城市公园马蜂防制流程更加的安全高效。4与国内外同类标准水平的对比情况目前未见国内外有相关标准报道。5与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合有关法律、法规、规章的规定和要求，并与之相协调。本标准涉及生物防治，所以进行防制时农药使用必须符合国家强制规范要求，如必须符合GB3095环境空气质量标准、GB15618土壤环境质量标准，GB4285农药安全使用标准、GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则等。6反馈意见的处理经过和依据7贯彻标准的要求和建议本规程的颁布，将有利于规范城市马蜂防制技术和推动马蜂防制社会化的进程，提高防治员的技术水平，提高操作安全性，提升我居民出行的安全性。本标准为推荐性地方标准，为更加科学、合理、规范地执行本规程，特提出以下建议。1、积极推动标准实施。本规程发布后，林业、农业、环保、园林、公园管理处等部门要加强沟通与配合，建议通过技术实践和操作培训班的形式，在各大公园中加以推广。2、建立有效反馈机制。对马蜂防制实际工作上遇到的问题要及时进行反馈或提出修改建议，以便对本规程进行修改、完善。8保障措施具备合理的专业团队，配备专门人员编写《城市公园马蜂防制技术规范》，对马蜂防制技术规程具有较深的认识。以上所述能很好保障《城市公园马蜂防制技术规范》的顺利编写。9标准制定的主要参考文献[1]马蜂：危险的邻居[J].赵力.

大自然探索.

2020(02):8-21.[2]肖敏,姚伟,孙毓徽,等.胡蜂蜇伤致全身炎症反应综合征的特征及相关危险因素分析[J].中华创伤杂志,2021,37(2):6.

[3]孙毓徽,肖敏,陈宗运,杨贤