大涌人口管理办法

大涌人口管理办法一、总则（一）目的为了加强大涌镇人口管理，规范人口信息采集、登记、管理等工作，维护社会秩序，保障公民合法权益，促进经济社会协调发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大涌镇行政区域内的常住人口、暂住人口以及流动人口的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，开展人口管理工作，确保各项管理措施合法合规。2.以人为本原则：充分尊重和保障公民的合法权益，注重人性化服务，方便群众办事。3.信息准确原则：确保人口信息的真实性、准确性和完整性，为管理决策提供可靠依据。4.动态管理原则：及时掌握人口变动情况，实现对人口的动态跟踪和管理。二、人口信息采集与登记（一）采集主体镇政府相关部门、社区（村）委会以及受委托的社会组织等为人口信息采集主体。（二）采集内容1.基本信息：包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、户籍地址等。2.居住信息：现居住地址、居住类型（自有住房、租赁住房等）、居住时间等。3.职业信息：工作单位、职业类型、就业时间等。4.联系方式：手机号码、电子邮箱等。5.其他信息：根据实际管理需要，可采集的其他相关信息，如婚姻状况、健康状况等。（三）采集方式1.上门采集：采集主体工作人员按照规定的时间和范围，上门对居民进行信息采集。2.集中采集：在社区（村）委会、企业等场所设立集中采集点，组织居民集中填报信息。3.自主申报：开发人口信息自主申报平台，居民可通过网络自主填报个人信息。（四）登记要求1.及时登记：采集到的人口信息应及时进行登记，确保信息的时效性。2.准确录入：登记人员应认真核对采集信息，准确无误地录入信息系统。3.信息保密：严格遵守信息保密制度，保护居民个人信息安全，防止信息泄露。三、常住人口管理（一）户籍管理1.出生登记：新生儿监护人应在规定时间内，持相关证明材料到户籍所在地派出所办理出生登记。2.死亡注销：家属应及时向户籍所在地派出所申报死亡人员信息，办理死亡注销手续。3.户口迁移：居民因购房、工作调动、投靠亲属等原因需要迁移户口的，应按照规定程序办理迁移手续。（二）社区服务1.建立居民档案：社区（村）委会为常住人口建立个人档案，记录居民基本情况、家庭状况、社会关系等信息，为提供精准服务提供依据。2.开展社区活动：组织开展各类社区活动，增强居民的归属感和凝聚力，促进社区和谐发展。3.提供公共服务：为常住人口提供教育、医疗、就业、社会保障等公共服务，保障居民合法权益。四、暂住人口管理（一）暂住登记1.登记对象：非大涌镇户籍，在大涌镇居住三日以上的人员。2.登记时间：到达居住地后三日内，由本人或者户主持有效身份证件向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。3.登记内容：与人口信息采集内容基本一致。（二）居住证办理1.办理条件：符合下列条件之一的暂住人口，可以申领居住证：在大涌镇居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的；未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。2.办理材料：本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。3.办理流程：申请人向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交申请材料，经审核符合条件的，予以办理居住证。（三）暂住人口服务与管理1.提供基本公共服务：为暂住人口提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务等。2.加强治安管理：暂住人口应当遵守法律法规和大涌镇的各项规章制度，配合公安机关和社区（村）委会的管理工作。公安机关依法对暂住人口进行治安管理，维护社会治安秩序。3.劳动就业管理：暂住人口就业的，用人单位应当按照规定为其办理就业登记手续，并依法签订劳动合同，缴纳社会保险费。五、流动人口管理（一）信息采集与共享1.建立信息采集机制：镇政府相关部门按照职责分工，负责采集流动人口的相关信息，并及时共享至人口信息管理系统。2.信息共享平台建设：搭建人口信息共享平台，实现各部门之间人口信息的互联互通、实时共享，提高管理效率。（二）出租屋管理1.登记备案：房屋出租人应当自房屋出租之日起七日内，将承租人及房屋出租情况向房屋所在地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报登记备案。2.安全管理：出租人应当确保出租屋符合安全标准，配备必要的消防、安全设施，保障承租人的人身和财产安全。3.税费管理：房屋出租人应当依法缴纳房屋租赁相关税费。（三）用人单位管理1.用工登记：用人单位招用流动人口的，应当自用工之日起三十日内，持营业执照副本或者登记证书、组织机构代码证、录用人员登记备案花名册、劳动合同文本等材料，到当地人力资源社会保障部门办理用工登记手续。2.权益保障：用人单位应当依法保障流动人口的劳动权益，按时足额支付工资报酬，依法缴纳社会保险费。六、人口管理信息化建设（一）建设目标建立覆盖全镇的人口管理信息系统，实现人口信息的实时采集、动态更新、综合分析和共享应用，提高人口管理的科学化、精细化水平。（二）系统功能1.信息采集功能：支持多种采集方式，实现人口信息的快速、准确采集。2.信息存储功能：安全存储各类人口信息，确保数据的完整性和安全性。3.信息查询功能：提供便捷的信息查询服务，满足不同部门和人员的查询需求。4.信息分析功能：对人口信息进行综合分析，为人口管理决策提供数据支持。5.信息共享功能：实现与其他部门信息系统的互联互通，共享人口信息资源。（三）数据安全管理1.建立安全制度：制定人口管理信息系统数据安全管理制度，明确数据安全责任。2.加强技术防护：采取防火墙、加密技术、访问控制等技术手段，保障数据安全。3.定期数据备份：定期对人口信息进行备份，防止数据丢失。七、监督与考核（一）监督检查1.内部监督：镇政府相关部门定期对人口管理工作进行内部监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对人口管理工作的监督举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定人口管理工作考核指标体系，对各部门、社区（村）委会的人口管理工作进行量化考核。2.考核结果应用：将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对人口管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。1.对未按照规定进行人口信息采集、登记、申报的单位和个人，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对违反暂住人口、流动人口管理规定的