山东停车管理办法

山东停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强山东省停车设施的规划、建设、管理和使用，规范停车秩序，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于山东省行政区域内停车设施的规划、建设、管理以及停车行为的规范。本办法所称停车设施，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等。（三）基本原则1.规划引领原则：停车设施规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，科学合理布局，满足城市发展和居民停车需求。2.政府主导、社会参与原则：充分发挥政府在停车设施建设和管理中的主导作用，鼓励和引导社会资本参与停车设施建设和运营，形成多元化的投资建设和管理模式。3.资源共享原则：推动机关、企事业单位、居民小区等内部停车设施向社会开放，提高停车资源利用效率。4.规范管理原则：建立健全停车设施管理制度，加强对停车设施建设、运营和停车行为的监管，维护停车秩序。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应当组织城乡规划主管部门和公安机关交通管理部门等相关部门，根据城市发展和交通需求，编制停车设施专项规划。停车设施专项规划应当明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，并纳入城市总体规划。2.停车设施专项规划应当充分考虑城市不同区域的功能定位、人口密度、交通流量等因素，合理确定公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的布局和规模。在城市商业区、医院、学校、车站、机场等交通拥堵区域，应当优先规划建设公共停车场。3.停车设施专项规划应当与城市公共交通规划相衔接，鼓励在公共交通站点周边规划建设停车换乘设施，引导公众优先选择公共交通出行。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.公共停车场的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备相应的停车泊位数量、停车设施设备、消防安全设施等条件。专用停车场应当根据使用需求和场地条件，合理设置停车泊位，并设置明显的标志和标线。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。在符合安全条件的前提下，利用城市边角空地、闲置厂房等建设临时停车场。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当在开工前向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，并按照规划许可的内容进行建设。2.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。3.城乡规划主管部门应当加强对停车设施建设项目的规划核实，对违反规划许可进行建设的，依法予以查处。公安机关交通管理部门应当加强对停车设施交通安全设施的验收，确保符合交通安全要求。三、停车设施管理（一）公共停车场管理1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、监督电话等信息。2.公共停车场经营者应当按照规定设置交通标志、标线，配备必要的停车设施设备，并保持设施设备完好、正常运行。3.公共停车场经营者应当按照物价部门核定的收费标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。4.公共停车场经营者应当建立健全停车设施管理制度，加强对停车场的日常管理，维护停车秩序，保障车辆和人员安全。不得在停车场内从事影响车辆停放和通行的其他活动。（二）专用停车场管理1.专用停车场应当由产权单位或者其委托的管理单位负责管理。产权单位或者管理单位应当按照规定设置停车标志、标线，配备必要的停车设施设备，并保持设施设备完好、正常运行。2.专用停车场应当优先满足本单位、本小区车辆的停放需求。在满足本单位、本小区车辆停放需求的前提下，经产权单位同意，可以向社会开放。3.专用停车场向社会开放的，应当按照公共停车场的管理规定进行管理，并按照物价部门核定的收费标准收取停车费用。（三）道路停车泊位管理1.公安机关交通管理部门应当根据城市道路状况和交通流量，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划道路停车泊位，并设置明显的标志和标线。2.道路停车泊位的设置应当遵循科学合理、规范有序、方便群众的原则。在城市主干道、交通流量大的路段以及消防通道、应急通道等禁止设置道路停车泊位。3.公安机关交通管理部门应当根据交通状况和管理需要，对道路停车泊位的使用时间、停放方式等进行调整，并及时向社会公告。4.道路停车泊位实行收费管理的，应当按照物价部门核定的收费标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。收费人员应当佩戴统一标识，文明收费。四、停车行为规范（一）机动车停车规范1.机动车应当在停车场、停车泊位或者交通标志、标线规定的地点停放。禁止在人行道、消防通道、应急通道等禁止停车的区域停放机动车。2.机动车在停车泊位内停放时，应当按照停车方向指示标志有序停放，不得逆向停车或者超出停车泊位标线。3.机动车停放时，应当关闭发动机，拉紧手刹，锁好车门。车内不得留有贵重物品。4.临时停车应当紧靠道路右侧，不得妨碍其他车辆和行人通行，并按照规定的时间和地点停车。（二）非机动车停车规范1.非机动车应当在非机动车停车泊位或者交通标志、标线规定的地点停放。禁止在机动车道、人行道、消防通道等禁止停车的区域停放非机动车。2.非机动车在停车泊位内停放时，应当按照停车方向指示标志有序停放，不得超出停车泊位标线。3.非机动车停放时，应当整齐有序，不得妨碍其他车辆和行人通行。（三）特殊车辆停车规范1.执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，在确保安全的前提下，可以不受停车规定的限制。2.残疾人专用车辆应当在专用停车泊位或者交通标志、标线规定的地点停放。其他车辆不得占用残疾人专用停车泊位。五、法律责任（一）对建设单位的处罚1.建设单位违反本办法规定，未按照规划和标准配建停车设施的，由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未配建停车设施建筑面积每平方米处500元以上1000元以下的罚款。2.建设单位违反本办法规定，停车设施建设项目未经验收或者验收不合格投入使用的，由城乡规划主管部门责令停止使用，限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。（二）对停车场经营者的处罚1.停车场经营者违反本办法规定，未在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、监督电话等信息的，由工商行政管理部门责令改正；逾期不改正的，处5000元以下的罚款。2.停车场经营者违反本办法规定，擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的，由物价部门责令退还多收的费用，并按照有关规定予以处罚。3.停车场经营者违反本办法规定，未按照规定设置交通标志、标线，配备必要的停车设施设备，或者设施设备损坏未及时修复的，由公安机关交通管理部门责令改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。4.停车场经营者违反本办法规定，未建立健全停车设施管理制度，或者在停车场内从事影响车辆停放和通行的其他活动的，由公安机关交通管理部门责令改正；情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。（三）对停车行为人的处罚1.机动车驾驶人违反本办法规定，在禁止停车的区域停放机动车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.机动车驾驶人违反本办法规定，逆向停车或者超出停车泊位标线停车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。3.非机动车驾驶人违反本办法规定，在禁止停车的区域停放非机动车的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，处20元以下的罚款。（四）其他规定1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安