堤防道路管理办法

堤防道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强堤防道路的管理，保障堤防道路的安全、畅通，充分发挥其防洪、交通等综合功能，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国道路交通安全法》以及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内堤防道路的规划、建设、养护、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则确保堤防道路在防洪期间及日常使用中的安全，保障人民生命财产安全和防洪工程设施的安全。2.统一规划原则堤防道路的规划应与防洪规划、区域交通规划等相协调，实现资源的合理配置和高效利用。3.科学养护原则采用先进的养护技术和管理手段，定期对堤防道路进行养护，保持道路的良好技术状态。4.依法管理原则严格依照法律法规和本办法的规定，规范堤防道路管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。二、规划与建设（一）规划编制1.堤防道路规划应根据流域防洪规划、区域经济社会发展需求以及交通流量等因素，由水行政主管部门会同交通运输等相关部门编制。2.规划内容应包括堤防道路的布局、走向、宽度、等级、技术标准以及与周边道路的衔接等。3.规划编制过程中应广泛征求相关部门、沿线单位和居民的意见，进行充分论证，并报经上级人民政府批准后实施。（二）建设标准1.堤防道路的建设应符合国家和地方有关道路工程建设的技术标准和规范，满足防洪、交通等功能要求。2.道路路面应具有足够的强度、平整度和抗滑性能，路基应稳定坚实，边坡应符合设计要求。3.应设置完善的排水系统，确保路面排水畅通，防止积水影响道路使用和堤防安全。4.堤防道路与堤防工程的结合部位应进行特殊处理，保证道路与堤防的整体性和稳定性。（三）建设程序1.堤防道路建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、监理、竣工验收等环节。2.建设单位应依法办理相关建设手续，确保建设项目合法合规。3.施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。4.监理单位应加强对施工全过程的监理，严格把关工程质量、进度和投资。5.工程竣工后，建设单位应及时组织相关部门和专家进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。三、养护与维修（一）养护责任1.堤防道路的养护工作由水行政主管部门负责组织实施，也可通过招标等方式委托具有相应资质的养护单位进行养护。2.养护单位应按照养护合同的要求，制定养护计划，落实养护措施，确保堤防道路处于良好的运行状态。（二）养护内容1.路面养护定期对路面进行清扫、保洁，及时修复路面坑洼、裂缝等病害，保持路面平整、整洁。2.路基养护加强对路基的巡查，及时处理路基沉陷、边坡坍塌等问题，确保路基稳定。3.排水设施养护定期清理排水管道、沟渠等排水设施，确保排水畅通，防止积水对道路和堤防造成损害。4.附属设施养护对堤防道路的标志、标线、护栏等附属设施进行定期检查和维护，确保其清晰、完好、安全。（三）维修管理1.当堤防道路出现较大损坏或影响正常使用时，养护单位应及时进行维修。2.维修工程应制定维修方案，明确维修内容、技术要求、质量标准和安全措施等。3.维修工程竣工后，应进行质量验收，验收合格后方可投入使用。4.对于因自然灾害等不可抗力因素造成的堤防道路损坏，应及时启动应急预案，采取应急抢险措施，尽快恢复道路通行能力，并按照规定进行修复。四、使用管理（一）通行规定1.堤防道路应按照设计用途和规定的交通流量进行使用，严禁超限、超载车辆通行。2.车辆在堤防道路上行驶时，应遵守交通规则，不得随意停放、掉头、逆行等。3.因防洪抢险、工程建设等特殊需要临时占用或封闭堤防道路的，应经水行政主管部门批准，并采取相应的安全措施。（二）交通安全管理1.交通运输部门应加强对堤防道路交通安全的监管，设置必要的交通标志、标线，确保道路交通安全有序。2.公安机关交通管理部门应依法对堤防道路上的交通违法行为进行查处，维护交通秩序。3.养护单位应在堤防道路上设置明显的安全警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。（三）禁止行为1.禁止在堤防道路上从事摆摊设点、打场晒粮、堆放杂物等影响道路通行和堤防安全的行为。2.禁止擅自挖掘、占用堤防道路，确需挖掘、占用的，应按照规定办理审批手续。3.禁止在堤防道路两侧擅自搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响堤防道路的正常使用和美观。五、安全管理（一）安全责任1.水行政主管部门应建立健全堤防道路安全管理制度，落实安全管理责任，加强对堤防道路安全的监督检查。2.养护单位应制定安全操作规程，加强对养护人员的安全教育培训，确保养护作业安全。3.通行车辆的单位和个人应遵守交通安全规定，确保自身和他人的安全。（二）安全检查1.水行政主管部门应定期组织对堤防道路进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.养护单位应加强对堤防道路的日常巡查，对发现的安全问题及时进行处理。3.在防洪期间，应加强对堤防道路的重点检查，确保道路在洪水期间的安全畅通。（三）应急管理1.水行政主管部门应制定堤防道路应急预案，明确应急处置程序和措施。2.养护单位应建立应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资，随时做好应急抢险准备。3.当发生自然灾害、交通事故等突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障人民生命财产安全和堤防道路的正常使用。六、监督检查（一）监督检查主体1.水行政主管部门负责对堤防道路的规划、建设、养护、使用等情况进行监督检查。2.交通运输、公安机关交通管理等相关部门按照各自职责，对堤防道路的相关管理活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.堤防道路规划、建设、养护、使用等是否符合本办法及相关法律法规和行业标准的要求。2.养护单位是否按照养护合同的要求履行养护职责，养护质量是否达标。3.通行车辆是否遵守通行规定，有无超限、超载等违法行为。4.安全管理制度是否落实，安全隐患是否及时排查和消除。（三）监督检查方式1.定期检查水行政主管部门会同相关部门定期对堤防道路进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查对重点路段、重点部位进行不定期抽查，加强对堤防道路管理情况的动态监管。3.专项检查针对特定时期、特定问题开展专项检查，如防洪期间的安全检查、道路维修工程质量检查等。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以查处。2