垃圾管理办法徐州

垃圾管理办法徐州徐州市垃圾管理办法总则目的与依据为加强徐州市垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、社会参与、属地管理、分工负责。管理职责市、县（市）、区人民政府应当加强对垃圾管理工作的领导，将垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障垃圾管理工作所需经费。市城市管理部门是本市垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，对全市垃圾管理工作进行指导、协调和监督。县（市）、区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内垃圾管理工作。发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生、商务、工商、质监、食品药品监管等部门，按照各自职责，做好垃圾管理相关工作。街道办事处、镇人民政府负责组织落实本辖区内垃圾管理工作，指导居民委员会、村民委员会开展垃圾源头减量和分类投放等工作。垃圾减量与分类减量措施1.鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳的材料和产品，减少包装废弃物的产生。2.机关、企事业单位和社会团体应当优先采购可循环利用、可降解的办公用品，减少一次性办公用品的使用。3.餐饮服务经营者应当在餐饮服务场所设置节俭消费标识，提示消费者适量点餐，减少食物浪费。对餐饮服务中产生的厨余垃圾，应当单独收集、存放，并交由具备相应资质的单位进行处理。4.商品零售场所开办单位、电子商务企业应当按照国家有关规定向消费者提供环保购物袋，不得免费提供塑料购物袋。分类标准本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。具体分类标准按照国家和地方有关规定执行。1.可回收物，是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。2.有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾，是指餐饮服务、家庭日常生活中产生的易腐性垃圾，包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等。4.其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）等。分类投放1.产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。2.禁止将危险废物、医疗废物、建筑垃圾等混入生活垃圾。3.鼓励居民家庭对厨余垃圾进行粉碎处理后投放。分类收集与运输1.环境卫生作业单位应当按照规定的时间、路线和要求，将不同类别的生活垃圾分类收集、运输至指定的处理场所。2.收集、运输生活垃圾应当使用专用车辆，并保持车辆密闭、完好和整洁。3.禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。垃圾处置处置设施建设1.市、县（市）、区人民政府应当按照城乡规划和垃圾处理专项规划，统筹建设垃圾处置设施，提高垃圾处置能力。2.新建、改建、扩建垃圾处置设施应当符合国家和地方有关标准和规范，并依法办理相关手续。处置方式1.本市鼓励采用焚烧、填埋、堆肥等多种方式对生活垃圾进行处置，逐步提高垃圾焚烧处理比例。2.垃圾处置单位应当按照国家和地方有关规定，对垃圾进行无害化处理，并采取有效措施防止二次污染。处置设施运营管理1.垃圾处置设施运营单位应当建立健全运营管理制度，确保设施正常运行。2.垃圾处置设施运营单位应当按照规定向社会公开垃圾处置设施的运行情况、污染物排放情况等信息，接受社会监督。监督管理监督检查1.市、县（市）、区城市管理部门应当加强对垃圾管理工作的监督检查，及时发现和处理违法行为。2.城市管理部门可以依法对垃圾产生、收集、运输、处置单位进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，采集样品，要求被检查单位就有关问题作出说明。投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。信用管理1.市城市管理部门应当建立垃圾管理信用信息系统，记录垃圾产生、收集、运输、处置单位和个人的信用信息。2.对违反本办法的单位和个人，城市管理部门应当按照有关规定将其失信行为纳入信用信息系统，并依法予以公示。法律责任一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。具体处罚1.违反本办法规定，未按照规定分类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。2.违反本办法规定，将危险废物、医疗废物、建筑垃圾等混入生活垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，收集、运输生活垃圾未使用专用车辆或者未保持车辆密闭、完好和整洁的，由城市管理部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款。4.违反本办法规定，将已分类收集的生活垃圾混合运输的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。5.违反本办法规定，垃圾处置单位未按照国家和地方有关规定对垃圾进行无害化处理或者未采取有效措施防止二次污染的，由城市管理部门责令改正，并处五万元以上五十万元以下罚款；造成环境污染的，依法承担赔偿责任。其他责任1.阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪