临潼水库管理办法

临潼水库管理办法一、总则（一）目的为加强临潼水库的管理与保护，保障水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合临潼水库实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临潼水库的规划、建设、运行、管理、保护以及相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障水库安全放在首位，确保水库工程安全和下游人民群众生命财产安全。2.统一管理原则实行统一管理，明确各部门职责，加强协调配合，提高管理效率。3.科学调度原则依据水库运行规律和相关规定，科学合理调度水库水资源，充分发挥水库综合效益。4.保护生态原则注重保护水库生态环境，维护生态平衡，实现水资源可持续利用。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立临潼水库管理局，作为临潼水库的管理主体，负责水库的日常运行管理工作。管理局下设工程管理科、水资源管理科、安全监察科、综合办公室等职能科室。（二）管理局职责1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策，组织实施本办法。2.负责临潼水库的工程建设、维护和管理，确保工程安全运行。3.负责水库水资源的统一调度和管理，合理配置水资源，保障城乡供水、农业灌溉、生态用水等需求。4.负责水库的安全监测和隐患排查治理，制定应急预案并组织实施，及时处置各类突发事件。5.负责水库水域及周边环境的保护，加强水质监测和生态修复，防治水污染。6.负责与水库管理相关的其他工作，协调处理与周边单位和群众的关系。（三）职能科室职责1.工程管理科负责水库工程设施的日常巡查、养护和维修，确保工程设施完好。制定工程设施运行管理制度，组织实施工程设施的调度运行。负责工程设施的技术档案管理，组织开展工程设施的安全鉴定和技术改造。2.水资源管理科负责水库水资源的监测和分析，掌握水资源动态变化情况。制定水资源调度方案，组织实施水资源的统一调度，保障水资源合理利用。负责取水许可管理，监督检查取水户的取水行为，征收水资源费。开展水资源保护工作，加强水质监测，提出水资源保护措施和建议。3.安全监察科负责水库安全监督检查工作，制定安全检查计划并组织实施。督促落实安全管理制度和安全防范措施，排查治理安全隐患。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和应急处置能力。负责各类安全事故的调查处理，及时上报安全事故情况。4.综合办公室负责管理局的行政管理工作，制定各项规章制度并组织实施。负责文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等工作。负责人事管理、财务管理、资产管理等工作。协调管理局与上级部门、周边单位和群众的关系，处理来信来访。三、工程建设与管理（一）工程建设1.临潼水库的新建、扩建、改建等工程建设项目，应当按照国家基本建设程序办理相关手续。2.工程建设项目应当严格执行国家有关技术标准和规范，确保工程质量。建设单位应当依法委托具有相应资质的设计、施工、监理单位进行工程建设，并对工程质量负责。3.工程建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。（二）工程管理1.管理局应当建立健全工程管理制度，明确工程管理职责和工作流程，确保工程设施正常运行。2.加强对水库大坝、溢洪道、输水洞等主要工程设施的巡查和监测，及时发现并处理工程隐患。巡查和监测应当做好记录，建立档案。3.按照国家有关规定，定期对水库工程设施进行安全鉴定和技术评估，根据评估结果及时采取相应的维修、加固等措施，确保工程安全。4.做好工程设施的养护工作，包括日常养护、岁修、大修等。养护工作应当按照相关技术标准和规范进行，确保工程设施完好。5.加强对工程设施的运行管理，严格执行调度规程，科学合理调度水库水资源，确保水库安全运行和综合效益的发挥。四、水资源管理（一）水资源保护1.加强对水库水资源的保护，划定水资源保护范围，设立明显的保护标志。2.严格控制水库周边的污染源，禁止向水库排放未经处理的污水、垃圾等污染物。加强对水库周边企业、养殖场等的环境监管，确保其污染物达标排放。3.加强水库水质监测，定期对水库水质进行检测分析，掌握水质变化情况。根据水质监测结果，及时采取相应的污染防治措施，确保水库水质符合国家规定的标准。4.开展水库生态修复工作，加强水库周边生态建设，保护湿地、植被等生态系统，维护生态平衡。（二）水资源调度1.管理局应当根据水库的工程状况、水资源状况和经济社会发展需求，制定科学合理的水资源调度方案。水资源调度方案应当报上级主管部门批准后实施。2.严格执行水资源调度方案，按照规定的调度原则和调度权限，对水库水资源进行统一调度。在调度过程中，应当充分考虑上下游、左右岸的用水需求，保障水资源合理利用。3.加强与相关部门的沟通协调，及时掌握用水需求变化情况，根据实际情况对水资源调度方案进行调整优化，确保水资源供需平衡。4.建立水资源调度信息共享机制，及时发布水资源调度信息，接受社会监督。（三）取水许可管理1.在临潼水库取水的单位和个人，应当按照国家有关规定向管理局申请取水许可，并提交相关材料。管理局应当自受理取水许可申请之日起，按照规定的程序和时限进行审查，作出是否批准的决定。2.取水许可申请人应当按照批准的取水许可规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水用途等。如需变更取水许可事项，应当按照规定重新申请取水许可。3.管理局应当加强对取水户的监督管理，定期检查取水户的取水情况，征收水资源费。取水户应当按照规定缴纳水资源费，不得拖欠。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全水库安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程，加强安全管理工作。2.制定水库安全操作规程，规范职工操作行为，确保工程设施安全运行。3.建立安全检查制度，定期对水库工程设施、设备、人员等进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。4.建立安全教育培训制度，加强对职工的安全教育培训，提高职工安全意识和应急处置能力。（二）安全监测1.建立完善的水库安全监测系统，对水库大坝、溢洪道、输水洞等主要工程设施进行实时监测。监测内容包括位移、沉降、渗流、应力等。2.配备专业的安全监测人员，负责安全监测设备的日常维护和数据采集、分析工作。安全监测人员应当具备相应的专业知识和技能，严格按照操作规程进行监测。3.定期对安全监测数据进行分析评估，及时发现异常情况并采取相应的措施。对可能影响水库安全的重大异常情况，应当及时报告上级主管部门，并采取有效的应急处置措施。（三）应急预案1.制定完善的水库应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当报上级主管部门备案，并定期组织演练。2.加强应急物资储备管理，配备必要的抢险救援设备、物资和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.建立应急抢险队伍，加强应急抢险队伍的培训和演练，提高应急抢险能力。应急抢险队伍应当熟悉水库工程情况和应急预案，能够在突发事件发生时迅速开展抢险救援工作。六、水域及周边环境保护（一）水域保护1.加强对水库水域的保护，禁止在水库水域内从事非法采砂、围垦、养殖、旅游等活动。2.严格控制水库水位，确保水库工程安全和正常运行。在汛期，应当按照防汛调度要求，及时调整水库水位，保障防洪安全。3.加强对水库水域的巡查管理，及时发现并制止各类违法行为，维护水库水域秩序。（二）周边环境保护1.加强对水库周边生态环境的保护，禁止在水库周边毁林开荒、乱砍滥伐、破坏植被等行为。2.加强对水库周边环境卫生的管理，及时清理水库周边的垃圾、杂物等，保持周边环境整洁。3.控制水库周边的开发建设活动，严格按照规划进行建设，避免对水库生态环境造成破坏。在水库周边进行建设项目时，应当进行环境影响评价，并采取相应的生态保护措施。七、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自取水的。2.擅自改变取水地点、取水量、取水用途等取水许可事项的。3.向水库排放未经处理的污水、垃圾等污染物的。4.在水库水域内从事非法采砂、围垦、养殖、旅游等活动的。5.破坏水库工程设施、设备的。6.拒绝、阻碍管理局工作人员依法履行职责的。7.其他违反本办法规定的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，由管理局责令其限期改正；逾期不改正的，按照国家有关法律法规的规定进行处罚。2.对违反本办法规定，造成