上海养犬管理办法

上海养犬管理办法一、总则（一）目的为了加强本市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理应当遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行养犬登记制度和年检制度，倡导文明养犬。二、养犬登记与年检（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的区、县公安部门指定机构申请办理养犬登记。2.申请养犬登记，应当提交下列材料：个人身份证明；房产证明或者房屋租赁合同；犬只的狂犬病免疫证明。3.公安部门应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）年检1.养犬登记证每年年检一次。养犬人应当在年检有效期届满前三十日内，携犬到原登记机构办理年检手续。2.办理年检手续时，养犬人应当提交下列材料：养犬登记证；犬只的狂犬病免疫证明。3.公安部门应当对养犬登记证和犬只的狂犬病免疫证明进行查验。经查验合格的，在养犬登记证上加盖年检印章；经查验不合格的，责令养犬人限期改正；逾期不改正的，注销养犬登记证。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守有关法律、法规和规章，尊重社会公德，遵守公共秩序，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生和公共设施。2.养犬人应当对犬只进行有效的约束，携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.养犬人应当及时清理犬只的排泄物，不得随地抛弃。（二）禁止行为1.禁止在重点管理区内饲养烈性犬只和大型犬只。重点管理区的范围由市人民政府划定并公布。2.禁止携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车室等公共场所。3.禁止携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。4.禁止犬只进入办公楼、居民楼的电梯。携犬乘坐电梯的，应当避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施。5.禁止养犬人遗弃犬只。四、犬只免疫与诊疗（一）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期将犬只送至动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只的狂犬病免疫证明。2.动物疫病预防控制机构和动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并建立免疫档案。（二）诊疗1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，将犬只送至依法设立的动物诊疗机构进行诊疗。2.动物诊疗机构应当按照有关法律、法规和规章的规定，规范开展诊疗活动，做好诊疗记录，并向养犬人提供合理、规范的医疗服务。五、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证，并向工商行政管理部门申请登记注册。2.从事犬只养殖的，应当按照国家和本市有关规定，做好犬只的疫病防治和质量安全管理工作。（二）经营规范1.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、无害化处理等设施设备，保持环境清洁卫生。2.犬只经营场所应当建立犬只进出登记制度、犬只健康档案制度和消毒制度，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定向动物卫生监督机构报告。3.犬只销售者应当向购买者提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料，并告知购买者有关养犬的法律法规和注意事项。六、监督管理（一）部门职责1.公安部门负责养犬登记、年检和犬只扰民、伤人等治安管理工作，查处违法养犬行为。2.农业（畜牧）部门负责犬只的免疫、诊疗和动物防疫条件审核等工作，查处违法从事犬只养殖、诊疗等经营活动的行为。3.城市管理行政执法部门负责查处违法携犬外出未束犬链、挂犬牌，未及时清理犬只排泄物等影响市容环境卫生的行为。4.卫生部门负责狂犬病等疫病的防治工作，对人被犬只咬伤后的预防处置进行指导和监督。5.其他有关部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。（二）联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息沟通和执法协作，定期开展联合执法行动，及时查处违法养犬行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安部门或者其他有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未办理养犬登记或者年检手续的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只排泄物的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人遗弃犬只的，由公安部门责令领回；拒不领回的，由公安部门将犬只送交犬只收容所，并对养犬人处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人饲养烈性犬只或者大型犬只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，对个人处一千元以上五千元以下罚款，对单位处五千元以上二万元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人携犬进入禁止进入的公共场所的，由公安部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。7.违反本办法规定，养犬人携犬乘坐公共交通工具的，由公安部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。8.违反本办法规定，养犬人未按照规定将犬只送至动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种的，由农业（畜牧）部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。9.违反本办法规定，养犬人未按照规定将犬只送至依法设立的动物诊疗机构进行诊疗的，由农业（畜牧）部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。（二）犬只经营单位违法责任1.违反本办法规定，犬只经营单位未取得动物防疫条件合格证从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，由农业（畜牧）部门责令停止经营，没收违法所得；违法所得不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。2.违反本办法规定，犬只经营单位未按照规定做好犬只的疫病防治和质量安全管理工作的，由农业（畜牧）部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证。3.违反本办法规定，犬只经营单位未按照规定建立犬只进出登记制度、犬只健康档案制度和消毒制度的，由农业（畜牧）部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证。4.违反本办法规定，犬只销售者未向购买者提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料的，由农业（畜牧）部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。（三）其他违法责任1.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。八、附则（一）用语