嘉兴畜牧管理办法

嘉兴畜牧管理办法一、总则（一）目的与依据为加强嘉兴市畜牧行业管理，规范畜牧生产经营行为，保障畜产品质量安全，促进畜牧产业健康可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于嘉兴市行政区域内从事畜禽养殖、屠宰、经营、运输，饲料、饲料添加剂、兽药生产经营，以及畜禽诊疗等活动及其监督管理。（三）基本原则畜牧管理应当遵循以人为本、预防为主、依法监管、科学发展的原则，确保畜产品质量安全，维护公众身体健康和生态环境安全。二、养殖管理（一）养殖规划与布局1.各县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，制定畜牧业发展规划，合理确定畜禽养殖区域布局，明确禁养区、限养区和适养区范围，并向社会公布。2.在禁养区内，禁止建设畜禽养殖场（小区），已建成的畜禽养殖场（小区）应当限期关闭或者搬迁。限养区内，严格控制畜禽养殖规模，不得新建、扩建畜禽养殖场（小区），并逐步削减养殖总量。适养区内，鼓励发展生态养殖、标准化养殖，提高养殖水平。3.畜禽养殖场（小区）的选址应当符合城乡规划、土地利用总体规划和动物防疫条件要求，距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米。（二）养殖场建设与设施要求1.新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区），应当按照国家和地方有关规定办理相关审批手续，并符合动物防疫、环境保护等要求。2.畜禽养殖场（小区）应当具备与其养殖规模相适应的生产设施设备，包括畜禽舍、饲料储存与加工设备、饮水设备、粪便处理与污水处理设施等。生产设施设备应当符合国家和行业标准，确保畜禽养殖生产安全、高效、环保。3.畜禽养殖场（小区）应当配备与其养殖规模相适应的畜牧兽医技术人员，负责畜禽养殖技术指导、动物疫病防治、饲料和兽药使用指导等工作。畜牧兽医技术人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的执业资格证书。（三）养殖投入品管理1.畜禽养殖场（小区）应当使用符合国家和地方标准的饲料、饲料添加剂、兽药等养殖投入品。禁止使用未经批准的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他禁用物质。2.饲料、饲料添加剂生产企业应当取得生产许可证，并按照国家和地方标准组织生产。饲料、饲料添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录饲料、饲料添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。3.兽药生产企业应当取得兽药生产许可证，并按照国家和地方标准组织生产。兽药经营企业应当取得兽药经营许可证，并建立进货查验记录制度、购销台账制度和兽药不良反应报告制度。兽药经营企业销售兽药时，应当向购买者说明兽药的功能主治、用法、用量和注意事项，并提供兽药产品质量合格证。（四）养殖档案管理1.畜禽养殖场（小区）应当建立养殖档案，载明以下内容：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；检疫、免疫、消毒情况；畜禽发病、死亡和无害化处理情况等。2.养殖档案应当真实、完整、准确，不得伪造、变造或者销毁。养殖档案保存期限不得少于2年。（五）动物疫病防控1.畜禽养殖场（小区）应当按照国家和地方有关规定，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。建立健全动物防疫制度，配备必要的动物防疫设施设备，落实动物防疫人员，做好动物疫病的免疫、消毒、监测、检疫申报等工作。2.畜禽养殖场（小区）应当按照规定对畜禽进行强制免疫，并建立免疫档案。免疫档案应当载明畜禽品种、数量、免疫日期、疫苗种类、生产企业、批号等内容。3.发生动物疫病时，畜禽养殖场（小区）应当立即采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等控制措施，并按照规定及时向当地畜牧兽医主管部门报告。畜牧兽医主管部门应当及时组织动物疫病防控机构进行诊断、调查和处理，防止动物疫病的传播和扩散。三、屠宰管理（一）屠宰厂（场）设立与审批1.设立畜禽屠宰厂（场），应当符合国家和地方有关规定，并按照以下程序办理审批手续：申请人向当地畜牧兽医主管部门提出申请；畜牧兽医主管部门会同有关部门进行现场勘查和审核；符合条件的，由畜牧兽医主管部门颁发畜禽屠宰许可证。2.畜禽屠宰厂（场）应当具备与其屠宰规模相适应的生产设施设备，包括屠宰车间、待宰圈、急宰间、无害化处理间、冷藏库、检验检疫室等。生产设施设备应当符合国家和行业标准，确保畜禽屠宰生产安全、卫生、环保。3.畜禽屠宰厂（场）应当配备与其屠宰规模相适应的畜牧兽医技术人员和检验检疫人员，负责畜禽屠宰过程中的检验检疫、质量控制、卫生管理等工作。畜牧兽医技术人员和检验检疫人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的执业资格证书。（二）屠宰操作规程与质量控制1.畜禽屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关规定，制定畜禽屠宰操作规程，并严格按照操作规程进行屠宰。畜禽屠宰过程应当符合动物福利要求，确保畜禽在屠宰过程中无痛苦、无恐惧。2.畜禽屠宰厂（场）应当建立质量控制制度，对畜禽屠宰过程中的各个环节进行质量监控，确保屠宰后的畜禽产品符合国家和地方有关质量标准。畜禽屠宰厂（场）应当对屠宰后的畜禽产品进行检验检疫，检验检疫合格的，出具检验检疫证明；检验检疫不合格的，应当按照规定进行无害化处理。3.畜禽屠宰厂（场）应当建立畜禽产品追溯制度，如实记录畜禽的来源、屠宰日期、屠宰批次、检验检疫情况等信息，并通过信息化手段实现畜禽产品质量安全信息的可追溯。（三）屠宰废弃物处理1.畜禽屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关规定，对屠宰废弃物进行无害化处理。屠宰废弃物包括畜禽粪便、污水、病死畜禽、屠宰下脚料等。2.畜禽屠宰厂（场）应当建设配套的污水处理设施，对屠宰污水进行处理，达标后排放。畜禽粪便应当进行堆肥处理，用于农业生产。病死畜禽和屠宰下脚料应当按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。3.畜禽屠宰厂（场）应当建立屠宰废弃物处理台账，如实记录屠宰废弃物的种类、数量、处理方式、处理时间等信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。四、经营与运输管理（一）经营主体资格与条件1.从事畜禽及其产品经营的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理动物防疫条件合格证等相关手续。2.畜禽及其产品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录畜禽及其产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。3.畜禽及其产品经营者应当在经营场所显著位置公示动物防疫条件合格证、营业执照等相关证件，并按照规定对畜禽及其产品进行分区存放、分类销售。（二）交易市场管理1.畜禽交易市场应当符合动物防疫条件要求，配备必要的消毒、通风、照明等设施设备，保持市场环境卫生整洁。2.畜禽交易市场应当建立市场管理制度，加强对市场内畜禽交易活动的管理，规范交易行为，防止动物疫病传播。畜禽交易市场应当对进入市场的畜禽进行查证验物，确保畜禽来源合法、健康合格。3.畜禽交易市场应当定期对市场内的设施设备进行消毒和维护，对市场内的环境卫生进行清扫和保洁。发生动物疫病时，畜禽交易市场应当按照规定暂停畜禽交易活动，并配合有关部门做好动物疫病防控工作。（三）畜禽运输管理1.运输畜禽及其产品应当使用符合动物防疫条件的专用车辆，并按照规定进行消毒和防护。运输车辆应当配备必要的通风、保温、冷藏等设施设备，确保畜禽在运输过程中的安全和健康。2.运输畜禽及其产品的单位和个人，应当向当地畜牧兽医主管部门申报检疫，并取得动物检疫合格证明。运输过程中，应当按照动物检疫合格证明载明的目的地、数量、品种等内容运输，不得擅自变更运输路线和运输目的地。3.运输畜禽及其产品的单位和个人，应当遵守国家和地方有关运输管理规定，不得超载、超速、疲劳驾驶，确保运输安全。运输过程中，应当采取必要的措施防止畜禽及其产品泄漏、污染环境。五、监督管理（一）监管部门职责1.畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜牧行业的监督管理工作，依法履行畜禽养殖、屠宰、经营、运输，饲料、饲料添加剂、兽药生产经营，以及畜禽诊疗等活动的监督管理职责。2.市场监督管理部门负责畜禽及其产品市场经营活动的监督管理工作，依法查处畜禽及其产品经营活动中的违法行为。3.生态环境部门负责畜禽养殖、屠宰等活动的环境保护监督管理工作，依法查处畜禽养殖、屠宰等活动中的环境污染违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好畜牧行业的相关监督管理工作。（二）监督检查措施1.畜牧兽医主管部门及其工作人员有权依法对畜禽养殖场（小区）、屠宰厂（场）、经营单位和个人进行监督检查，查阅、复制有关资料，调查、了解有关情况。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.畜牧兽医主管部门及其工作人员在监督检查过程中，可以采取以下措施：对畜禽养殖场（小区）、屠宰厂（场）、经营单位和个人的生产经营场所、设施设备、养殖档案、购销台账等进行现场检查；对畜禽及其产品进行抽样检测；对违法违规行为依法进行查处等。3.畜牧兽医主管部门应当建立健全畜牧行业监督检查制度，加强对畜牧行业的日常监督检查和专项监督检查。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改；对整改不到位的，应当依法予以处罚。（三）违法行为查处1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证：未按照规定办理畜禽养殖、屠宰、经营、运输等相关审批手续的；未按照规定建立养殖档案、屠宰档案、经营档案、运输档案的；未按照规定使用饲料、饲料添加剂、兽药等养殖投入品的；未按照规定对畜禽进行免疫、消毒、监测、检疫申报等动物疫病防控工作的；未按照规定对屠宰废弃物进行无害化处理的；未按照规定对畜禽及其产品进行检验检疫的；未按照规定建立畜禽产品追溯制度的等。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：未取得营业执照从事畜禽及其产品经营活动的；未按照规定建立进货查验记录制度、购销台账制度的；销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的畜禽及其产品的等。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境部门责令改正，并处以