哄抬物价管理办法

哄抬物价管理办法一、总则（一）目的为维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，依据《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事商品生产、经营或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人（以下统称经营者）。（三）基本原则1.经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格，不得哄抬物价。2.政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并对哄抬物价等价格违法行为依法予以处罚。二、哄抬物价行为的认定（一）认定标准1.捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序，推动商品价格过快、过高上涨的。2.除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的。3.利用其他手段哄抬物价，推动商品价格过快、过高上涨的。前款规定的“大量囤积”，是指经营者在一定时期内，超出正常的生产经营和生活消费需要，大量储存市场供应紧张、价格发生异常波动的商品。“正常的存储数量或者存储周期”，由省级价格主管部门根据本地区实际情况确定，并予以公布。（二）具体情形1.在自然灾害、突发公共卫生事件等紧急情况下，经营者有下列情形之一的，认定为哄抬物价行为：大幅提高与疫情防控、民生保障相关的商品价格，致使商品价格过快、过高上涨的。强制搭售商品，变相提高价格的。不执行政府指导价、政府定价的。2.在市场供应正常情况下，经营者有下列情形之一的，认定为哄抬物价行为：销售商品的价格明显高于市场同类商品同期、同区域平均销售价格的。购进商品的价格明显高于市场同类商品同期、同区域平均购进价格的。采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品，变相提高或者压低价格的。三、价格监测与预警（一）价格监测1.政府价格主管部门应当建立健全价格监测制度，对重要商品和服务价格进行监测分析，及时掌握市场价格动态。2.价格监测机构应当按照规定的内容、标准、程序和方法，对列入价格监测目录的商品和服务价格进行监测，并定期向社会公布价格监测信息。（二）预警机制1.政府价格主管部门应当根据价格监测信息，对可能出现的价格异常波动进行预警，及时采取相应的措施。2.价格预警分为三级：一级预警（红色）表示价格异常波动可能对经济社会造成严重影响；二级预警（橙色）表示价格异常波动可能对经济社会造成较大影响；三级预警（黄色）表示价格异常波动可能对经济社会造成一定影响。四、告诫与公告（一）告诫程序1.政府价格主管部门在发现经营者有哄抬物价行为的嫌疑时，应当及时进行调查核实。经调查核实，确有哄抬物价行为的，应当依法予以处罚。2.在作出行政处罚决定前，政府价格主管部门应当向经营者送达《价格违法行为告诫书》，告知其违法行为的事实、理由、依据以及依法享有的权利。3.经营者应当在收到《价格违法行为告诫书》之日起[X]个工作日内，向政府价格主管部门作出书面陈述、申辩。政府价格主管部门应当对经营者的陈述、申辩进行复核，并根据复核结果作出是否予以处罚的决定。（二）公告措施1.政府价格主管部门应当定期对哄抬物价等价格违法行为进行曝光，通过新闻媒体、政府网站等渠道向社会公布违法经营者的名单、违法行为等信息，加强社会舆论监督。2.对哄抬物价情节严重、影响恶劣的经营者，政府价格主管部门可以会同有关部门将其列入失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒措施。五、处罚措施（一）行政处罚1.经营者有哄抬物价行为的，由政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。2.经营者为个人的，对其没有违法所得的哄抬物价行为，可以处[X]万元以下的罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。（二）刑事处罚经营者哄抬物价行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：1.未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；2.买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；3.未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；4.其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。经营者哄抬物价，情节严重，符合上述规定的，将以非法经营罪论处。六、争议处理（一）行政复议经营者对政府价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。行政复议机关应当自受理申请之日起[X]日内作出行政复议决定。（二）行政诉讼经营者对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当依法对行政案件进行审理，并作出判决。七、附则（一）解释权本办法由国家发展和改革委员会负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。[公司/组织名称][发布日期]以上是一份关于哄抬物价管理办法的文档，内容涵盖了总则、哄抬物价行为的认定、价格监测与预警