厦门电梯管理办法

厦门电梯管理办法总则目的与依据为加强本市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化生产、经营、使用单位的安全主体责任，落实政府部门的安全监管责任，鼓励和支持采用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平。职责分工市质量技术监督部门负责本市电梯安全监督管理工作，组织实施本办法，并对区质量技术监督部门的电梯安全监督管理工作进行指导和监督。区质量技术监督部门负责本辖区内电梯安全监督管理工作。安全生产监督管理部门负责综合协调电梯安全管理工作，依法组织电梯生产安全事故调查处理。建设、规划、房产、城管执法等部门按照各自职责，做好与电梯安全管理相关的工作。街道办事处、镇人民政府应当协助有关部门做好电梯安全管理工作，协调解决电梯使用中的问题。生产与经营生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。电梯制造单位应当对其制造的电梯安全性能负责。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相应的活动。电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市质量技术监督部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工安全。产品质量电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求和标准进行制造，保证电梯产品质量符合安全技术规范及相关标准的要求，并随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。电梯制造单位应当建立电梯产品质量追溯体系，对电梯产品的设计、制造、安装、改造、修理等过程进行记录，确保产品质量可追溯。经营要求电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明和其他标识，采取措施保持销售电梯的质量。电梯销售单位不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。电梯安装、改造、修理单位不得转包或者分包其承担的业务。电梯经营单位应当对其经营的电梯安全性能负责，在电梯安装、改造、修理后，应当组织有关单位进行验收，验收合格后方可交付使用。使用与维护保养使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向市质量技术监督部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回市质量技术监督部门，新使用单位应当在变更后三十日内到市质量技术监督部门办理使用登记。使用单位责任电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当履行下列安全管理义务：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内显著位置标明有效安全注意事项；3.将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置；4.在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志；5.制定电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员；6.对电梯安全管理人员和作业人员进行安全教育和培训；7.对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求进行自行检查；8.及时处理电梯运行故障和事故隐患；9.制定电梯事故应急专项预案，定期进行应急演练；10.法律、法规、规章规定的其他安全管理义务。维护保养电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并做好记录。维护保养记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。电梯维护保养单位应当在维护保养周期届满前，与使用单位签订维护保养合同，并在维护保养周期内按照合同约定履行维护保养义务。电梯维护保养单位应当建立维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，并至少保存四年。安全管理制度电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括电梯安全操作规程、电梯日常检查制度、电梯维护保养制度、电梯安全管理人员岗位职责、电梯事故应急救援预案等。电梯安全管理制度应当明确电梯安全管理的责任分工、工作流程、工作标准和考核机制，确保电梯安全管理工作规范、有序进行。安全注意事项电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置标明有效安全注意事项，包括电梯的额定载重量、额定速度、楼层显示、安全警示标志等。电梯使用单位应当在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志，并在电梯轿厢内设置紧急报警装置，确保乘客在电梯运行过程中能够及时与外界取得联系。电梯使用单位应当对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求进行自行检查。发现电梯存在安全隐患的，应当及时采取措施消除隐患，并向电梯维护保养单位报告。应急救援电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，定期进行应急演练，提高应对电梯事故的能力。电梯事故应急专项预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时向市质量技术监督部门和安全生产监督管理部门报告。电梯维护保养单位应当在接到电梯事故报告后，立即赶赴事故现场，协助使用单位进行救援。检验检测与安全评估定期检验电梯应当按照安全技术规范的要求进行定期检验。电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，并在规定的时间内出具检验检测报告。电梯经检验检测不合格的，电梯使用单位应当停止使用，并按照特种设备检验检测机构提出的整改意见进行整改，整改合格后方可继续使用。自行检查电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行经常性日常维护保养，并按照下列要求进行自行检查：1.每日至少进行一次电梯运行状态检查；2.每月至少进行一次电梯安全装置检查；3.每季度至少进行一次电梯机房、轿厢和井道等部位的清洁、润滑、调整和检查；4.每年至少进行一次电梯全面检查。电梯使用单位应当将自行检查情况记录在案，并由电梯安全管理人员签字确认。安全评估电梯使用单位应当在电梯达到下列情形之一时，委托具有相应资质的特种设备检验检测机构进行安全评估：1.电梯使用年限超过十五年的；2.发生事故的；3.停止使用一年以上再次使用的；4.经检验检测发现安全隐患的；5.其他需要进行安全评估的情形。电梯安全评估机构应当按照安全技术规范的要求进行评估，并出具安全评估报告。电梯经安全评估不符合安全要求的，电梯使用单位应当按照安全评估报告提出的整改意见进行整改，整改合格后方可继续使用。监督检查部门职责市质量技术监督部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当依法予以处理。区质量技术监督部门应当按照市质量技术监督部门的要求，对本辖区内电梯安全管理工作进行监督检查，并及时报告电梯安全管理工作情况。安全生产监督管理部门应当依法对电梯生产安全事故进行调查处理，并对电梯安全管理工作进行综合监督检查。建设、规划、房产、城管执法等部门应当按照各自职责，对电梯安全管理工作进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当及时告知市质量技术监督部门。检查内容电梯安全监督检查的内容包括：1.电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的资质和人员资格情况；2.电梯的安装、改造、修理、维护保养等活动是否符合安全技术规范的要求；3.电梯的使用登记、定期检验、自行检查等情况；4.电梯安全管理制度的建立和执行情况；5.电梯安全管理人员和作业人员的安全教育和培训情况；6.电梯事故应急救援预案的制定和演练情况；7.电梯的安全运行状况；8.法律、法规、规章规定的其他检查内容。检查方式电梯安全监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。电梯安全监督检查人员应当依法履行职责，保守被检查单位的商业秘密。被检查单位应当配合电梯安全监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料。隐患处理电梯安全监督检查人员在检查中发现电梯存在安全隐患的，应当责令电梯生产、经营、使用、维护保养等单位立即采取措施消除隐患；情况紧急的，应当责令停止使用电梯。电梯生产、经营、使用、维护保养等单位应当按照电梯安全监督检查人员的要求，及时整改安全隐患，并将整改情况报告电梯安全监督检查部门。电梯安全监督检查部门应当对电梯生产、经营、使用、维护保养等单位的整改情况进行跟踪检查，确保安全隐患得到彻底消除。法律责任违法行为电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位违反本办法规定的，由市质量技术