加强犬只管理办法

加强犬只管理办法一、总则（一）目的为加强犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对犬只管理进行规范和监督。2.养犬人自律原则：养犬人应当自觉遵守养犬规定，文明养犬，承担相应的管理责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、公众参与犬只管理监督，形成共同管理的良好局面。二、犬只登记与免疫（一）登记要求1.养犬人应当自养犬之日起[X]日内，携犬只到住所地的区、县（市）公安机关指定的地点办理养犬登记。2.办理养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬协议；犬只照片。3.养犬登记证应当载明养犬人姓名、住址、联系方式、犬只品种、性别、出生日期、免疫情况等内容。（二）免疫规定1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种。2.犬只免疫后，动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当出具免疫证明，并对免疫信息进行登记。3.免疫证明应当载明犬只品种、性别、出生日期、免疫日期、疫苗种类等内容。（三）变更与注销1.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起[X]日内，到原登记机关办理变更手续。2.有下列情形之一的，养犬人应当自相关情形发生之日起[X]日内，到原登记机关办理注销手续：犬只死亡或者失踪的；养犬人放弃饲养犬只的；养犬人变更住所地的；法律、法规规定的其他情形。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。（二）户外活动规定1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、游乐场等人员密集场所；餐饮服务场所，但专门为犬只提供服务的除外；公园、广场等公共绿地，但携犬只专用通道除外；其他禁止犬只进入的场所。（三）养犬场所规定1.养犬人应当为犬只提供必要的生活条件，不得圈养、拴养犬只，保证犬只正常生活、活动空间。2.养犬人应当定期对养犬场所进行消毒，保持清洁卫生。3.养犬人不得在住宅小区内饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市公安机关会同市畜牧兽医部门确定，并向社会公布。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可手续。2.申请从事犬只经营活动的，应当向所在地的区、县（市）工商行政管理部门提交下列材料：申请书；营业执照副本；动物防疫条件合格证；经营场所证明；其他相关证明材料。3.工商行政管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否准予登记的决定。准予登记的，发给营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、防疫、诊疗等设施设备。2.犬只经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等记录，记录应当真实、完整、有效。3.犬只经营者应当按照国家有关规定，对犬只进行检疫、免疫接种，确保犬只健康。4.犬只经营者不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只。五、犬只诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证。2.申请动物诊疗许可证的，应当向所在地的区、县（市）畜牧兽医部门提交下列材料：申请书；动物诊疗场所地理位置图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。3.畜牧兽医部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否准予许可的决定。准予许可的，发给动物诊疗许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）诊疗规范1.犬只诊疗机构应当按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立诊疗档案，记录犬只的基本信息、诊疗情况等内容。3.犬只诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，确保诊疗质量和安全。4.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，对诊疗废弃物进行无害化处理。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责犬只登记、养犬行为规范等管理工作，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.畜牧兽医部门负责犬只免疫、诊疗、疫情监测等管理工作，查处违反动物防疫法律法规的行为。3.工商行政管理部门负责犬只经营活动的登记注册和监督管理工作，查处无照经营犬只等违法行为。4.城市管理部门负责对犬只在户外排泄粪便未及时清除等影响环境卫生的行为进行查处。5.卫生部门负责对犬只伤人引发的公共卫生事件进行处理。（二）日常巡查1.各相关部门应当建立健全犬只管理日常巡查制度，加强对养犬行为、犬只经营活动、犬只诊疗活动等的监督检查。2.巡查人员在巡查过程中，发现违反本办法规定的行为，应当及时制止，并依法予以处理。（三）投诉举报1.设立犬只管理投诉举报电话，接受公众对犬只扰民、伤人、违规经营等行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者[X]元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定变更养犬登记信息的；未按照规定注销养犬登记的；未按照规定携犬只外出的；犬只在户外排泄粪便未及时清除的。2.养犬人违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处[X]元以上[X]元以下罚款：饲养烈性犬、大型犬的；虐待、遗弃犬只的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；放任犬只恐吓他人的；驱使犬只伤害他人的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，可以处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定办理经营许可手续的；未按照规定建立经营记录的；经营病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬只经营者违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）犬只诊疗机构违法责任1.犬只诊疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由畜牧兽医部门责令改正，可以处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定办理诊疗许可手续的；未按照规定建立诊疗档案的；使用不符合国家规定的兽药和医疗器械的；未按照规定对诊疗废弃物进行无害化处理的。2.犬只诊疗机构违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）相关部门工作人员违法责任1.相关部门