云南估价管理办法

云南估价管理办法总则目的与依据为了加强云南省估价行业管理，规范估价行为，保障估价当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国价格法》、《房地产估价规范》等法律法规及行业标准，结合云南省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在云南省行政区域内从事各类房地产、土地、资产等估价活动的估价机构和估价人员。基本原则估价活动应当遵循独立、客观、公正、合法的原则，遵守职业道德规范，如实反映估价对象的真实状况和价值。估价机构管理机构设立1.设立条件设立估价机构应当具备下列条件：（1）有自己的名称和组织机构；（2）有固定的服务场所；（3）有必要的财产和经费；（4）有一定数量的专职估价师；（5）法律、法规规定的其他条件。2.申请程序申请设立估价机构，应当向所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交下列文件：（1）设立申请书；（2）公司章程或者合伙协议；（3）法定代表人或者执行合伙人的身份证明；（4）估价师资格证书和注册证书；（5）办公场所证明；（6）资金证明。房地产行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以批准的决定。予以批准的，颁发估价机构资质证书；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。资质等级1.等级划分估价机构资质等级分为一级、二级、三级。2.各级资质条件（1）一级资质：①从事房地产估价活动连续6年以上，且取得二级房地产估价机构资质3年以上；②有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；③有15名以上专职注册房地产估价师；④在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；⑤法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑥有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑦具有完善的内部管理制度和质量保证体系；⑧建立并实施了信用档案系统；⑨具有固定的经营服务场所和满足业务需要的设备设施。（2）二级资质：①从事房地产估价活动连续4年以上，且取得三级房地产估价机构资质2年以上；②有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；③有8名以上专职注册房地产估价师；④在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上；⑤法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑥有限责任公司的股东中有2名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑦具有完善的内部管理制度和质量保证体系；⑧建立并实施了信用档案系统；⑨具有固定的经营服务场所和满足业务需要的设备设施。（3）三级资质：①从事房地产估价活动连续3年以上；②有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；③有3名以上专职注册房地产估价师；④在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积4万平方米以上；⑤法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑥有限责任公司的股东中有2名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；⑦具有完善的内部管理制度和质量保证体系；⑧建立并实施了信用档案系统；⑨具有固定的经营服务场所和满足业务需要的设备设施。资质申请与审批1.申请材料申请不同等级资质的估价机构，除提交设立时所需材料外，还应根据资质等级要求提供相应的业绩证明、人员情况等材料。2.审批程序申请资质等级的估价机构，应当向所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请。房地产行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以批准的决定。予以批准的，颁发相应等级的资质证书；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。资质年检与动态管理1.年检内容房地产行政主管部门应当每年对估价机构的资质情况进行年检，年检内容包括机构基本情况、人员资质、业务开展情况、内部管理等。2.动态管理措施根据年检结果和日常监管情况，对估价机构实行动态管理。对不符合资质条件的估价机构，责令限期整改；整改后仍不符合要求的，降低资质等级或者吊销资质证书。估价人员管理资格考试与注册1.考试制度国家实行房地产估价师资格全国统一考试制度。考试分为基础理论、相关知识、案例与分析等科目。2.注册条件与程序取得房地产估价师资格证书的人员，应当受聘于一个具有房地产估价资质的机构，并经注册后方可从事房地产估价活动。申请注册的人员，应当提交注册申请表、资格证书、聘用合同等材料。国务院建设行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内，作出是否予以注册的决定。予以注册的，颁发注册证书；不予注册的，应当书面通知申请人并说明理由。继续教育1.继续教育要求估价人员应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育分为必修课和选修课，每年接受继续教育的时间累计不得少于120学时。2.继续教育组织与实施房地产行政主管部门负责组织估价人员的继续教育工作，可委托相关机构承担具体培训任务。职业道德与行为规范1.职业道德准则估价人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守秘密，不得有下列行为：（1）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便，谋取其他不正当的利益；（2）允许他人以自己的名义从事估价业务；（3）同时在两个或者两个以上估价机构执行业务；（4）与一方当事人串通，损害另一方当事人利益；（5）弄虚作假，提供不实的估价报告；（6）法律、法规禁止的其他行为。2.行为规范要求估价人员在估价活动中应当遵守相关程序和规范，如实记录估价过程，妥善保管估价资料。估价业务管理业务承接1.承接要求估价机构承接估价业务，应当与委托人签订书面估价委托合同，明确双方的权利和义务。估价机构不得承接超出其资质等级范围的估价业务。2.禁止行为估价机构和估价人员不得转让、变相转让受托的估价业务。估价程序1.受理估价委托估价机构在接受估价委托时，应当对委托人的身份证明、估价目的、估价对象等情况进行审查。2.拟定估价作业方案根据估价对象和估价目的，制定合理的估价作业方案，包括估价方法、估价步骤、时间安排等。3.收集估价所需资料收集与估价对象有关的各种资料，如产权证书、市场交易案例、周边环境资料等。4.实地查勘估价对象估价人员应当对估价对象进行实地查勘，了解其实际状况，拍摄必要的照片等资料。5.选定估价方法计算根据估价对象的特点和估价目的，选择合适的估价方法进行计算，如市场比较法、收益法、成本法等。6.确定估价结果综合分析各种因素，确定最终的估价结果，并撰写估价报告。7.撰写估价报告估价报告应当包括封面、目录、致委托人函、估价师声明、估价的假设和限制条件、估价结果报告、估价技术报告、附件等内容。8.审核估价报告估价机构应当对估价报告进行内部审核，确保报告内容真实、准确、完整。9.交付估价报告将审核通过的估价报告交付给委托人，并按照合同约定收取估价费用。估价报告规范1.报告内容要求估价报告应当全面、客观、准确地反映估价对象的状况和价值，包括估价对象的基本情况、估价目的、估价时点、估价方法、估价结果等。2.报告格式规范估价报告应当按照统一的格式编写，语言规范，数据准确，逻辑清晰。估价档案管理1.档案内容估价档案应当包括估价委托合同、估价作业方案、实地查勘记录、估价报告、审核意见等资料。2.档案保管期限估价档案的保管期限一般为10年，法律、法规另有规定的除外。监督管理监督检查部门与职责1.监督检查部门县级以上人民政府房地产行政主管部门负责对本行政区域内的估价机构和估价人员进行监督检查。2.监督检查职责房地产行政主管部门有权采取下列措施：（1）要求估价机构和估价人员提供与估价业务有关的资料；（2）进入估价机构进行检查；（3）对估价业务活动进行调查。检查内容与方式1.检查内容检查内容包括估价机构资质情况、估价人员资格情况、业务承接与开展情况、估价报告质量、内部管理制度执行情况等。2.检查方式检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。违规行为处罚1.对估价机构的处罚估价机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：（1）未取得资质证书从事估价业务的；（2）超越资质等级从事估价业务的；（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的；（4）转让、变相转让受托的估价业务的；（5）违反本办法规定的其他行为。2.对估价人员的处罚估价人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销注册证书：（1）未取得注册证书从事估价业务的；（2）允许他人以自己的名义从事估价业务的；（3）同时在两个或者两个以上估价机构执行业务的；（4）与一方当事人串通，损害另一方当事人利益的；（5）弄虚作假，提供不实的估价报告的；（6）违反本办法规