中医医师管理办法

中医医师管理办法一、总则（一）目的为加强中医医师队伍建设，提高中医医师职业道德和业务素质，保障医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》和国家有关法律法规，制定本办法。本办法旨在规范中医医师执业活动，保护患者和中医医师的合法权益，促进中医药事业的健康发展。（二）适用范围本办法适用于依法取得中医医师资格并经注册，在医疗、预防、保健机构中执业的专业中医人员。包括中医、中西医结合、民族医医师等。（三）基本原则1.依法管理原则中医医师的管理必须严格依照国家法律法规进行，确保管理活动的合法性、规范性和严肃性。2.德才兼备原则注重中医医师的职业道德培养，同时要求具备扎实的专业知识和技能，德艺双馨，为患者提供优质的医疗服务。3.动态监管原则建立健全动态监管机制，对中医医师的执业活动进行全过程监督，及时发现和解决问题，保障医疗质量和安全。二、中医医师资格考试与注册（一）资格考试1.考试组织国家卫生健康委负责组织中医医师资格考试，制定考试大纲和考试办法。考试分为实践技能考试和医学综合考试两部分，全面考查中医医师的专业知识和实践能力。2.报名条件具有高等学校中医学专业本科以上学历，毕业后在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加中医执业医师资格考试；具有高等学校中医学专业专科学历，以及中等专业学校中医学专业学历，毕业后在医疗、预防、保健机构中试用期满一年并考核合格的，可以参加中医执业助理医师资格考试。以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。3.考试内容实践技能考试重点考查中医临床思维能力和实践操作技能，包括中医诊断、辩证论治、针灸推拿、中药方剂等方面的内容。医学综合考试涵盖中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学、中医内科学、中医外科学、中医妇科学、中医儿科学、针灸学等多个学科，全面考查考生的综合知识水平。（二）注册1.注册申请取得中医医师资格的人员，应当向所在地县级以上人民政府卫生健康主管部门申请注册。申请时，应当提交注册申请表、资格证书、身份证明等相关材料，并经拟执业机构审核同意。2.注册条件申请人应当具备完全民事行为能力，身体健康，能够胜任中医医师工作。有下列情形之一的，不予注册：不具有完全民事行为能力的；因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；有国务院卫生健康主管部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。3.注册程序卫生健康主管部门应当自收到注册申请之日起二十个工作日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，予以注册，发给医师执业证书；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。中医医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。三、中医医师执业规则（一）执业范围中医医师应当在注册的执业范围内从事执业活动。执业范围包括中医专业、中西医结合专业、民族医专业等。中医医师经注册后，可以在医疗机构中从事中医医疗、预防、保健、康复等工作，也可以从事与中医相关的教学、科研等活动。（二）执业行为规范1.遵守法律法规中医医师应当遵守国家法律法规，遵守职业道德，树立良好的医德医风。尊重患者的知情权、选择权和隐私权，保护患者的合法权益。2.规范诊疗行为严格按照中医诊疗规范和技术操作常规进行诊疗活动，因病施治，合理用药，合理检查，合理治疗。不得伪造、隐匿、篡改或者擅自销毁医学文书及有关资料。3.医疗告知义务在诊疗活动中，应当向患者或者其家属如实告知病情、医疗措施、医疗风险等情况，并及时解答其咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果。4.医疗安全管理加强医疗安全管理，严格执行医疗质量控制制度，确保医疗安全。发生医疗事故或者其他医疗纠纷的，应当按照有关规定及时报告，并妥善处理。（三）培训与继续教育1.培训要求中医医师所在的医疗机构应当定期组织对中医医师的培训，提高其业务水平和综合素质。培训内容应当包括中医理论、中医临床技能、医学伦理、法律法规等方面的知识。2.继续教育鼓励中医医师参加继续教育，不断更新知识，提高业务能力。中医医师参加继续教育的情况，应当作为其考核、晋升的重要依据。继续教育的形式包括学术会议、培训课程、在线学习等多种方式。四、考核与培训（一）考核1.考核组织县级以上人民政府卫生健康主管部门负责组织对中医医师的考核工作。考核应当坚持客观、公正、公开的原则，按照规定的标准和程序进行。2.考核内容考核内容包括业务水平、工作成绩和职业道德三个方面。业务水平考核主要考查中医医师的专业知识和技能水平；工作成绩考核主要考查其在执业活动中的工作数量、工作质量、服务态度等方面的表现；职业道德考核主要考查其遵守职业道德规范的情况。3.考核周期中医医师考核周期为两年。对考核不合格的中医医师，卫生健康主管部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育；暂停执业活动期满，由考核机构再次进行考核。对考核合格者，允许其继续执业，但该医师在本考核周期内不得评优和晋升；对考核不合格的，由卫生健康主管部门注销注册，收回医师执业证书。（二）培训1.培训计划中医医师所在的医疗机构应当根据本机构的实际情况和中医医师的需求，制定年度培训计划。培训计划应当明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等内容，并报上级卫生健康主管部门备案。2.培训实施医疗机构应当按照培训计划组织实施培训活动。培训可以邀请国内外知名专家进行讲座，也可以组织内部培训、学术交流等活动。培训应当注重理论与实践相结合，提高中医医师的实际操作能力和临床思维能力。3.培训效果评估医疗机构应当对培训效果进行评估，及时发现培训中存在的问题，并采取相应的改进措施。培训效果评估可以通过考试、考核、临床实践等方式进行，评估结果应当作为中医医师考核、晋升的重要依据。五、监督管理（一）监督检查1.检查主体县级以上人民政府卫生健康主管部门负责对中医医师的执业活动进行监督检查。卫生健康主管部门可以依法对医疗机构、中医医师进行现场检查，查阅或者复制有关资料，调查取证，封存有关证据材料等。2.检查内容监督检查的内容包括中医医师的执业资格、执业范围、执业行为、医疗质量、医疗安全等方面的情况。重点检查中医医师是否按照规定进行注册、执业，是否遵守执业规则和职业道德规范，是否存在违法违规行为等。3.检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。卫生健康主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对监督检查人员的培训和管理，确保监督检查工作的公正、公平、公开。（二）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱或者信箱，接受社会公众对中医医师违法违规行为的投诉举报。同时，在医疗机构显著位置公布投诉举报渠道，方便患者和群众投诉举报。2.投诉举报处理程序接到投诉举报后，卫生健康主管部门应当及时进行调查核实。对经查实的违法违规行为，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移送有关部门处理。（三）行政处罚1.处罚种类对中医医师的违法违规行为，卫生健康主管部门可以依法给予警告、罚款、吊销执业证书等行政处罚。对情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚程序行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等有