第2课　国家的结构形式

选择性必修1当代国际政治与经济第二课国家的结构形式1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。课标要求考点考情预测主权统一与政权分层2025：浙江1月T18；2024：浙江6月T18；2023：湖南T121.从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点。2.从考査形式上看，主要考查选择题。3.命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识单一制和复合制2023：湖南T11维护国家安全2024：福建T7，新课标卷T21，浙江1月T18；2023：北京T14考情预测体系自建1.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(

)课前判断【解析】国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(

)【解析】国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。××3.平等权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(

)【解析】独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。4.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(

)【解析】单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。××5.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(

)【解析】联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。6.国家生存和发展权是国家的最高利益。(

)【解析】国家安全利益是国家的最高利益。××考点一主权统一与政权分层理清讲透01单击此处添加章节副标题1.国家主权内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威重要性国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认主权国家的基本权利在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等2.基本权利权利含义表现独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等管辖权主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利①管人：本国公民、侨民、领域内的外国人；(撤侨、护航行动)②领域内的物品及驻外使馆权利含义表现平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等①国际法上：地位平等。②外交上：外交文件上有使用本国文字的权利自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防空识别区等以防外来侵犯；②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等(如还击入侵)3.中央与地方(政权分层)政权分层的原因①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层划分权力范围①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国的中央与地方划分职权原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权具体要求①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。特别提醒命题研究02单击此处添加章节副标题考向1国家主权1.(2024·浙江高考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(

)A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重A【解析】材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料强调台湾问题是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。考向2中央与地方2.(2025·长沙调研)北京时间7月27日凌晨1时30分，2024年法国巴黎奥运会正式拉开帷幕。中国香港代表团独立参加比赛，并在28日绝杀东道主，江旻憓女子个人重剑夺金。香港能够以“中国香港”的名义参加奥运会说明(

)A.中国实行单一制的国家结构形式，地方政权被置于中央政权的统一领导下B.香港是享有相对主权的完整政治实体C.香港在中央的监督下依法处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务D.香港高度自治，能够在法定范围内行使自身权利【解析】A本身说法正确，但材料没有涉及，排除；中国实行单一制，香港是我国的特别行政区，不是享有相对主权的完整政治实体；联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，B错误；我国是中央集权型单一制国家，“中央不得干涉地方”说法错误，C错误。D考点二单一制和复合制理清讲透03单击此处添加章节副标题1.单一制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域职权划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权特征全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系类型根据其权力集中的程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型2.复合制(1)联邦制组成单位享有相对主权的完整政治实体国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉组成单位的权力来源联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的①相对主权不是国家主权，国家主权和国家政权由中央政府统一行使。②联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力源于州的让渡，联邦与州分享权力。特别提醒(2)邦联制邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。3.国家结构形式的影响因素(1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。国家安全(1)含义：是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。(2)地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。(3)核心：国家主权是国家安全的核心。(4)中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。(5)如何维护国家安全①我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。②必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。③必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。④坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，推进祖国和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。命题研究04单击此处添加章节副标题考向1单一制3.(2023·广州三模)2023年4月26日，国务院官网发布一项政策。部分截图如下：国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知国办发〔2023〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中医药振兴发展重大工程实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2023年2月10日从上述材料中可以得出的正确结论是(

)①我国政权组织形式是代议制②我国的国家结构形式是单一制③我国是人民民主专政的社会主义国家④我国国家机构遵循民主集中制的原则A.①② B.①③

C.②④ D.③④【解析】代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。中国特色社会主义代议制就是人民代表大会制度，这也是我国的政权组织形式，但材料未体现这一问题，①不选。国家的性质就是国家的阶级本质。题干不涉及我国是人民民主专政的社会主义国家这一国家性质，③不选。C考向2复合制4.(2025·烟台期中)据美国新泽西州、佐治亚州和艾奥瓦州当局更新公告表明，这三个州日前分别通过了一项有关将黄金定义为法定货币的法案，将黄金和白银视为与美元一样的法定货币。这也意味着美国已经有44个州正式宣布在金融货币体系中独立，宣布美元并不是唯一的法定货币。据此，下列推断正确的是(

)①联邦政府对州政府没有任何管辖权②联邦制存在固有弊端，社会撕裂严重③联邦与州权力争夺激烈，互相扯皮不断④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力A.①③ B.①④

C.②③ D.②④D【解析】美国是联邦制国家，联邦政府对州政府有一定的管辖权，①错误。材料强调的是美国联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，不体现联邦与州的权力争夺、互相扯皮，③不符合题意。考向3国家结构形式的影响因素5.(2025·衡水质检)B国有六个州和两个领地，六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区，其他没有被当时的殖民区管辖的地方，在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。州各自有自己的州政府，在某些领域可以自行立法，而联邦不能干预。领地自组政府的权力源于联邦的授权，领地的最高行政负责人是行政长官，领地也可以自行立法，但领地所订立的法律，联邦政府如有不满就可以废止。由此可见(

)A.主权国家可以独立自主地决定国家结构形式B.在该国，中央领导地方，地方必须服从中央C.国家采用何种国家结构形式受历史因素影响D.该国是基于某种共同利益而组成的国家联盟C【解析】主权国家可以独立自主地决定国家结构形式在材料中没有体现，A不符合题意。中央领导地方，地方必须服从中央属于单一制。材料中州各自有自己的州政府，在某些领域可以自行立法，而联邦不能干预。说明B国实行联邦制，而不是单一制，B错误。基于某种共同利益而组成的国家联盟是邦联，而B国是国家，D错误。考向4维护国家安全6.(2024·福建高考)《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年间，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为(

)①种质安全是保障粮食安全的根本

②粮食安全关系到国家战略安全③种质资源是粮食安全的物质基础

④粮食安全是种质资源主权的保障A.①② B.①④

C.②③ D.③④C【解析】种质安全是粮食安全保障的重要方面，但并非其根本，保障国家粮食安全的根本在耕地，①不选。保障种质资源主权，才能保障国家的粮食安全，④颠倒了二者关系，不选。“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。28.坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一7.2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成香港基本法第23条立法。这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，补上了特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，是新时代新征程“一国两制”事业发展的重要里程碑。香港特区履行维护国家安全宪制责任(

)①体现了我国主权统一与政权分层的状况②说明特别行政区享有其固有的高度自治权③说明我国的政体能有效维护我国的国体④表明香港特区在权限范围内有效行使职权A.①② B.①④

C.②③ D.③④B【解析】特别行政区享有的高度自治权是中央赋予的，而不是其固有的，②排除。材料强调的是香港特区履行维护国家安全宪制责任，没有体现我国的政体，③排除。8.2024年国务院政府工作报告提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为(

)①主权反映社会各阶级在国家中的地位②国家主权是现代国家得以存在的法理依据③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现A.①② B.①④

C.②③ D.③④【解析】国体反映社会各阶级在国家中的地位，①错误。独立自主地决定国家结构形式，是国家主权的重要体现，④错误。C配套精练05第二课国家的结构形式1.(2025·广东五校联考)中国和新加坡两国军队于8月30日在湛江及其附近的海空区域举行了“中新合作—2024”海上联合演习。联合军演有利于中国加强与东盟国家之间交流互动，维护地区和平稳定，维护国家主权。据此可知(

)①主权是国际法赋予国家的至高无上的权力②主权国家拥有独立权、自卫权等基本权利③主权是一种统一的、非排他性的政治权力④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现A.①② B.①③

C.②④ D.③④【解析】主权是国家自身所固有的，不是国际法赋予的，①错误。主权是一种统一的、排他性的政治权力，而不是非排他性的政治权力，③错误。C2.(2024·福州质检)为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为，根据《反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》等法律，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定了《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。这一意见的制定是为了(

)①巩固我国单一制的国家管理形式②维护国家主权、统一和领土完整③依法履行政治统治职能保障国家安全④确立国家主权是自主自决的最高权威A.①② B.①④

C.②③ D.③④【解析】我国的国家管理形式是人民代表大会制度，单一制是我国的国家结构形式，①不选。国家主权本身就具有自主自决的最高权威，不是这一意见确立的，④不选。C3.(2025·北京海淀二模)2024年1月，《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(简称“民商事判决互认安排”)在内地与香港同步生效。以下为其中部分条款：“民商事判决互认安排”的实施(

)①扩大内地与香港法院管辖权，深化两地司法协作②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异③坚持主权统一原则，彰显“一国两制”的制度优势④有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源A.①② B.①③

C.②④ D.③④【解析】“民商事判决互认安排”的实施可有效实现内地与香港特别行政区民商事案件判决的相互认可执行，使得当事人无需为实现同一个案件确定的权益而重复诉讼，最大限度减少当事人诉讼之累，切实增进两地民众福祉，并不是扩大内地与香港法院管辖权，①错误。内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的，应该互相尊重，不可消除，②错误。D4.(2024·佛山二模)2024年1月10日，国家主席习近平同马尔代夫总统穆伊兹举行会谈。习近平强调，中方尊重和支持马方探索符合本国国情的发展道路，坚定支持马方维护国家主权独立、领土完整、民族尊严，愿同马方交流治国理政经验，加强发展战略对接，推进高质量共建“一带一路”，为中马友谊树立新标杆。这反映了(

)①不同政体折射出独特的历史脉络和民族智慧②中国尊重马尔代夫依法享有独立权和自卫权③中国在国际事务中的地位和话语权持续提升④中马共建“一带一路”，携手构建命运共同体A.①③ B.①④

C.②③ D.②④B【解析】材料体现中国尊重马尔代夫依法享有独立权，但没有体现自卫权，②不符合题意。材料强调中国尊重马尔代夫的独立权，愿同马尔代夫推进合作，并未反映中国在国际事务中的地位和话语权持续提升，③不符合题意。5.(2024·浙江模拟预测)2024年5月8日，美国“哈尔西”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织海空兵力对美舰过航行动全程跟监警戒，依法依规处置。东部战区的做法是基于(

)①主权国家拥有管辖权和自卫权②国家安全利益是国家的最高利益③维护国家安全是我国的中心工作④坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定A.①② B.①③

C.②④ D.③④【解析】我国的中心工作是经济建设，③错误。东部战区的做法是基于维护我国的国家利益，坚决捍卫国家主权安全，不是基于地区和平稳定，④错误。A6.(2024·安徽模拟预测)长期以来，我国法院不管辖以外国国家为被告或针对外国国家财产的案件，这就形成外国法院可以管辖我们国家，而我国法院却不能管辖外国国家的不对等局面。2024年1月1日起施行的《中华人民共和国外国国家豁免法》确立了我国的外国国家豁免制度，授权我国法院在特定情形下管辖以外国国家为被告的民事案件。我国制定外国国家豁免法有利于(

)①科学行使管辖权，提升涉外司法效能②服务高质量发展，维护国际经济新秩序③加强涉外领域立法，重构国际司法体系④维护国家主权平等，促进对外友好交往A.①② B.①④

C.②③ D.③④【解析】当前国际经济新秩序尚未建立，②排除。我国制定外国国家豁免法并不能重构国际司法体系，③排除。B7.(2025·南昌期末)近年来，境外间谍情报机关不断加强对我国境内人员的渗透拉拢，对未成年人实施无差别网络勾连作业，以游戏、旅游、摄影等极具迷惑性的名义，一步步将其引入预设圈套，继而诱使未成年人实施危害国家安全行为。据此，下列说法正确的是(

)①国家安全利益是国家的最高利益，国家安全人人有责②国家主权是统一而不可分割的，是国家最重要的构成要素③维护国家安全至关重要，需要社会各界的高度重视④我国的总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨A.①③ B.①④

C.②③ D.②④【解析】材料强调的是国家安全的重要性，未强调国家主权，②排除。材料强调的是维护国家安全，没有涉及我国的总体国家安全观以人民安全为宗旨，④排除。A8.(2025·广东名校期中)2024年8月发布的《国务院关于同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限的批复》明确：具体管理办法由海南省人民政府制定，经农业农村部同意后实施。这体现了(

)①地方分权型的单一制国家特征②海南在中央统一领导下行使职权③海南省拥有发展的高度自治权④我国采用单一制的国家结构形式A.①③ B.①④

C.②③ D.②④【解析】我国是中央集权型单一制国家，①排除。特别行政区拥有高度自治权，海南没有高度自治权，③排除。D9.(2025·郑州中学)2024年1月23日发布的《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书指出，反恐怖主义法施行后，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段。这反映了(

)①我国国家结构形式由中央集权型走向地方分权型②我国法治能兼顾中央统一领导和地方的特殊情况③我国各地方的完整政治实体的地位得到充分保障④我国中央与地方国家机关在民主集中制下有序运转A.①③ B.①④

C.②③ D.②④D【解析】我国是中央集权型单一制国家，并没有向地方分权型转变，我国各地方也并非完整政治实体，①③说法错误。10.(2025·镇海中学)2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。这是全面落实香港基本法第23条规定的宪制责任和义务，补齐了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，将为香港的繁荣发展提供更加坚实的法治保障。《维护国家安全条例》的通过实施(

)①为香港社会实现由治及兴，筑牢坚实的法律基础②体现了我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针③表明立法会是香港特别行政区立法机关，享有独立立法权④发挥政治安全在国家安全中的基础作用，维护香港稳定A.①② B.①③

C.②④ D.③④【解析】立法会是香港特别行政区立法机关，但并不享有独立立法权，③错误。政治安全在国家安全中不起基础作用，经济安全是基础，政治安全是根本，④排除。A11.(2024·天津河西二模)网络安全事关每个国家的政治安全、经济安全、社会安全，任何一个国家都不可能任由其他国家来建立一套侵犯其核心安全的网络秩序，为此，网络主权理念应运而生。网络主权被国际社会普遍关注，是因为(

)①网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展②维护网络主权，归根到底是要维护国家安全③主权是国家的根本属性，维护网络安全是维护国家利益的需要④主权国家享有平等权，尊重网络主权就能建立国际新秩序A.①② B.③④

C.②③ D.①④【解析】阶级性是国家的根本属性，③说法错误。尊重网络主权不一定就能建立国际新秩序，④说法过于绝对，排除。A12.(2025·娄底期末)美国佛罗里达州遭受严重飓风袭击后，共和党批评民主党政府将部分资金用于对外军援和非法移民，导致救灾经费不足。佛罗里达州州长甚至拒接副总统打来的所谓慰问电话，而副总统则批评州长在紧急状