兰州垃圾管理办法

兰州垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兰州市垃圾管理，改善城市环境，保障公众健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化原则，实行政府主导、社会参与、属地管理、分工负责的工作机制。（四）定义本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。包括居民生活垃圾、单位生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾等。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府应当加强对全市垃圾管理工作的领导，将垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障垃圾管理工作所需经费。2.区（县）人民政府负责本辖区内垃圾管理工作的组织实施，制定具体工作方案，落实管理责任。3.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内垃圾管理的日常工作，组织开展宣传教育，指导、督促辖区内单位和个人做好垃圾管理工作。（二）部门职责1.城市管理部门是本市垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法，对垃圾管理工作进行统筹协调、指导和监督检查。2.发展改革部门负责将垃圾处理设施建设项目纳入国民经济和社会发展规划，按照规定权限审批、核准垃圾处理设施建设项目。3.财政部门负责保障垃圾管理工作所需经费，加强对垃圾处理设施建设、运行及垃圾处置费用的财政监管。4.生态环境部门负责对垃圾污染环境防治工作实施统一监督管理，依法查处垃圾污染环境的违法行为。5.住房和城乡建设部门负责督促建设单位按照规定及时清运建筑垃圾，加强对物业服务企业的监督管理，指导其做好小区内垃圾管理工作。6.卫生健康部门负责对医疗垃圾的收集、运输、处置进行监督管理，防止疾病传播。7.市场监管部门负责对餐饮服务单位的餐厨垃圾管理情况进行监督检查，依法查处相关违法行为。8.教育部门负责组织开展学校垃圾减量、分类等环保教育活动，培养学生的环保意识。9.其他有关部门按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。三、垃圾减量与分类（一）减量措施1.鼓励单位和个人减少垃圾产生，优先采购可循环利用、易降解的产品，减少使用一次性用品。2.机关、企事业单位和社会团体应当推行无纸化办公，减少纸张浪费。3.餐饮服务提供者应当合理配置菜品分量，引导消费者适量点餐，减少食物浪费。（二）分类标准1.本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。可回收物：是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。有害垃圾：是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。厨余垃圾：是指易腐的生物质生活垃圾，包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等。其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）等。2.建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾四类。工程渣土：是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动产生的弃土、弃石、弃渣等。工程泥浆：是指工程建设过程中钻孔灌注桩、地下连续墙等施工产生的泥浆。工程垃圾：是指工程建设过程中产生的废弃混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材等。拆除垃圾：是指建筑物、构筑物拆除过程中产生的弃料及其他废弃物。（三）分类投放1.产生垃圾的单位和个人应当按照规定的分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.禁止将不同类别的垃圾混合投放。3.住宅小区应当设置垃圾分类收集容器，并按照规定的位置、标识和颜色进行设置。鼓励有条件的住宅小区设置智能垃圾分类设施。4.机关、企事业单位和公共场所应当根据需要设置垃圾分类收集容器，并做好分类投放的引导工作。（四）分类收集与运输1.垃圾收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，分类收集垃圾。2.可回收物应当交由再生资源回收利用企业进行回收处理。3.有害垃圾应当交由具有相应资质的危险废物处理企业进行处理。4.厨余垃圾应当交由符合条件的餐厨垃圾处理企业进行处理。5.其他垃圾应当交由环境卫生作业单位进行运输和处置。6.建筑垃圾应当按照规定的运输路线和时间，运输至指定的建筑垃圾消纳场进行处置。禁止随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。四、垃圾处置（一）处置设施建设1.市、区（县）人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，组织建设垃圾处理设施，提高垃圾处置能力。2.新建、改建、扩建垃圾处理设施应当符合国家和地方有关标准和规范，并依法办理相关手续。3.垃圾处理设施建设项目应当按照环境影响评价要求，配套建设污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）处置方式1.生活垃圾应当采用焚烧、填埋等无害化方式进行处置。鼓励采用先进的垃圾处理技术，提高垃圾处置效率和资源化水平。2.建筑垃圾应当优先采用综合利用的方式进行处置，如用于生产建筑材料、回填等。对不能综合利用的建筑垃圾，应当运至指定的建筑垃圾消纳场进行填埋处置。3.餐厨垃圾应当采用生物处理、焚烧等方式进行处置，严禁将餐厨垃圾直接排入下水道或者混入其他垃圾中。4.医疗垃圾应当按照国家有关规定，交由具有相应资质的医疗废物集中处置单位进行处置，严格执行危险废物转移联单制度。（三）处置设施运行管理1.垃圾处置设施运营单位应当按照国家和地方有关标准和规范，确保垃圾处置设施正常运行，保证处置效果。2.垃圾处置设施运营单位应当建立健全运行管理制度，加强对设施设备的维护保养，定期进行检测和评估，确保设施设备安全可靠运行。3.垃圾处置设施运营单位应当按照规定记录垃圾处置情况，并定期向城市管理部门报告。4.垃圾处置设施运营单位应当采取有效措施，防止在垃圾处置过程中产生二次污染，保障周边环境安全。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处置等环节的监督检查。2.城市管理部门可以依法对垃圾管理情况进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，要求有关单位和个人就相关问题作出说明。3.有关单位和个人应当配合城市管理部门的监督检查工作，如实提供相关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，未按照规定分类投放垃圾的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。2.违反本办法规定，将不同类别的垃圾混合收集、运输的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。4.违反本办法规定，未经批准擅自从事垃圾处置活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处五万元以上五十万元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上十万元以下罚款。5.违反本办法规定，垃圾处置设施运营单位未按照规定运行垃圾处置设施，造成环境污染的，由生态环境部门责令改正，并处十万元以上一百万元以下罚款。对单位直接负责