难点解析自考专业(行政管理)测试卷（典型题）附答案

自考专业(行政管理)测试卷考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）在合同订立的过程中，“承诺”应当具备的条件之一是()。

A.承诺必须向受要约人作出

B.承诺只能由受要约人本人作出

C.承诺必须是在要约的有效期间内作出

D.承诺的内容可以与要约的内容不一致

正确答案：C

2、（单选题）确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是()。

A.基层人民法院

B.中级人民法院

C.高级人民法院

D.专门人民法院

正确答案：B

3、（单选题）最早提出“系统”概念的学者是（）

A.泰勒

B.法约尔

C.贝塔朗菲

D.萨蒂

正确答案：C

4、（单选题）城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（）

A.公益性

B.生产性

C.系统性

D.承载性

正确答案：D

5、（单选题）“最惠国待遇”是指一国给予另一国国民的待遇()。

A.高于本国国民

B.不低于本国国民

C.高于第三国国民

D.不低于第三国国民

正确答案：D

6、（单选题）无产阶级专政的社会主义国家的建立，必须通过的方式是

A.社会主义革命

B.社会主义改革

C.社会主义改良

D.社会主义改造

正确答案：A

7、（单选题）根据《中华民国临时约法》的规定，国家的实际行政首长是

A.总长

B.大元帅

C.临时大总统

D.国务总理

正确答案：D

8、（单选题）在城市群研究的理论中，刘易斯·芒福德提出的是()。

A.田园城市理论

B.组合城市理论

C.区域整体发展理论

D.城市集中发展理论

正确答案：C

9、（单选题）在总统制国家，总统()。

A.担任国家元首

B.担任政府首脑

C.担任国家元首兼政府首脑

D.集立法、行政、司法权力于一身

正确答案：C

10、（单选题）“吸毒”和“感染艾滋病”之间是什么关系()。

A.前者是后者的充分条件

B.前者是后者的必要条件

C.前者是后者的充分必要条件

D.前者和后者不构成条件关系

正确答案：D

11、（单选题）在失业的类型中，人们在转换工作过程中的失业称作（）

A.摩擦性失业

B.周期性失业

C.残余性失业

D.季节性失业

正确答案：A

12、（单选题）在清代南方学术普遍兴盛的局面下，徽州一带尚经术，其中影响最大的典范人物是()。

A.戴震

B.戴震

C.顾炎武

D.俞樾

正确答案：A

13、（单选题）契约论认为，在国家产生以前，存在着一种

A.原始民主

B.自然状态

C.史前社会

D.野蛮状态

正确答案：B

14、（单选题）担任领导职务的公务员，因健康原因而提出的辞职是（）

A.因公辞职

B.自愿辞职

C.责令辞职

D.引咎辞职

正确答案：B

15、（单选题）南北朝时，南天师道的代表人物是()

A.陶弘景

B.张鲁

C.张道陵

D.葛洪

正确答案：A

16、（单选题）秘书参谋对象的谐振度，指参谋对象对秘书参谋活动的()。

A.支持、配合程度

B.关切、参与程度

C.理解、赞许程度

D.争取、利用程度

正确答案：A

17、（单选题）在管理思想史上，马克斯·韦伯被誉为是（）

A.现代管理之父

B.组织理论之父

C.科学管理之父

D.人际关系之父

正确答案：B

18、（单选题）机关管理的统一指挥原则出于机关管理的（）

A.结构性

B.层次性

C.整体性

D.复杂性

正确答案：C

19、（单选题）行政组织构成要素中最活跃的是()。

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.行政环境

正确答案：B

20、（单选题）西方国家利益集团维护本团体利益的主要方式是()。

A.影响政治选择

B.影响社会舆论

C.参加竞选

D.影响政府决策

正确答案：D

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）我国最早的上行文是秦代出现的()。

A.“表”

B.“疏”

C.“书”

D.“启”

E.“奏”

正确答案：CE

2、（多选题）现阶段中国律师事务所包括（）

A.联营律师事务所

B.国资律师事务所

C.合作律师事务所

D.合伙律师事务所

E.个人律师事务所

正确答案：BCDE

3、（多选题）城市公共安全通告机制的主要内容包括（）

A.向市民传播预防和应对城市公共安全事件的知识和技能

B.通报公共安全突发事件发生的真实情况

C.通报抵御公共安全突发事件的进展情况

D.宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施

E.通报表彰应对公共安全事件中的先进人物

正确答案：ABCD

4、（多选题）下列属于中共市委工作部门的有（）

A.市委办公室（厅）

B.组织部

C.宣传部

D.发改委

E.统战部

正确答案：ABCE

5、（多选题）下列属于与汉字有关的民俗事象的有()

A.对联

B.字谜

C.预言

D.姓名

E.敬惜字纸

正确答案：BCD

6、（多选题）职位分类的依据包括()。

A.职位的工作性质

B.职位的责任轻重

C.职位的难易程度

D.职位的社会地位

E.职位所需的资格条件

正确答案：BCDE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）古立克认为，科学专门知识的潜在危险是带来___的危险。

正确答案：技术官僚

2、（填空题）福莱特关于真正的民主的概念包含着___和联邦制的政治结构两大要素。

正确答案：大众的实质参与

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）归档文件是指本机关形成的文件

正确答案：

错误

2、（判断题）职能制形成管理层次。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）简述行政信息公开化作用

正确答案：(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。

(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

2、（问答题）简述行政权力公共性

正确答案：(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。

(2)行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

(3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务

3、（问答题）已知某有效三段论的大前提为O判断，试证明：(1)其小前提必为A判断;(2)该三段论为第三格OAO式。

正确答案：证明：已知某有效三段论的大前提为O判断，则其结论必为O判断，故其大项在结论中周延;因此，在大前提中大项必须周延，因此大前提必为MOP，由此可见，中项在大前提中没有周延，根据基本规则，中项在小前提中必须周延;又因为大前提为否定判断，所以小前提必须为肯定判断，所以小前提必为MAS。所以该三段论为第三格的OAO式

4、（问答题）简述理想类型的官僚行政机构的基本特征

正确答案：(1)等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于：上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。

(2)专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提，也是官僚制的一个显着特征。

(3)行政管理档案系统原则。韦伯指出，现代官僚组织的主体是由行政人员，物资机构和档案机构三部分构成，其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。

(4)明确的程序，规章和制度，在现代官僚组织的实际动作中，明确的程序，规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素，从而使组织获得了理性、稳定性、连续性和可预测性。

(5)专业培训，训练有素，专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。

(6)采用固定的薪金及按照资历，政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。

5、（问答题）试述行政法治原则的主要要求。

正确答案：答：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不但是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不但在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由中国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政管理的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人经过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，经过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在中国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，而且易于将她的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其它组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其它组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

6、（问答题）简述人民政协参政议政的主要形式。

正确答案：1.政协委员在会议期间进行大会发言，提出提案和建议案。闭会期间开展调查研究，反映社情民意。积极主动地向党政领导机关提出建设性意见

2.经过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥各级委员的专长和作用，为中国现代化建设献计献策等。

7、（问答题）案例：

一天上午，某公司总经理在办公室紧张准备下午要作的一个重要报告。事前曾叮嘱助理：“我上午概不接待。”为此，助理已为之代为处理了好几起造访等事项。上午10时，公司销售部经理到办公室要找总经理面谈。助理仍热情相待，说明情况，请他明天再来。但在销售部经理坚持下，助理只得向总经理通报。总经理碍难地回答：“我正在集中考虑如何突破公司销售瓶颈的问题，时间太紧，容不得耽搁。请他在下午的会上我讲完话后再面谈吧。”助理若有所思地走出办公室，向销售部经理致歉并转达总经理意见后，问道：“您能否告诉我简