民联万头肉牛标准化育肥基地项目报告书

民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书1 11.1建设项目背景 11.2环境影响评价的工作过程 21.3分析判定相关情况 31.4项目特点 41.5关注的主要环境问题及环境影响 41.6环境影响评价的主要结论 42总则 52.1编制依据 52.1.1相关法律 52.1.2国家环境保护相关条例、规章 52.1.3地方规定 72.1.4技术规范 82.1.5项目有关技术文件及工作文件 92.2评价内容及评价重点 92.2.1评价内容 92.2.2评价重点 2.3评价目的和原则 2.3.1评价目的 2.3.2评价原则 2.3.3评价技术路线 2.4环境影响因素识别和评价因子筛选 2.4.1环境影响因素识别 2.4.2评价因子筛选 2.5环境功能区划 2.5.1地表水环境 2.5.2环境空气 2.5.3声环境 2.5.4地下水环境 2.5.5生态环境 2.6评价标准 2.6.1环境质量标准 2.6.2污染物排放标准 2.7评价工作等级及评价范围 2.7.1环境空气 2.7.2地表水 2.7.3地下水 2.7.4声环境 2.7.5土壤 2.7.6生态环境 2.7.7环境风险 2.8环境保护目标 22.8.1环境保护目标 2.9产业政策符合性分析 2.9.1政策符合性分析 2.9.2规划符合性分析 2.9.3“三线一单”符合性分析 402.9.4《张掖市生态环境准入清单》的符合性分析 452.9.5与《张掖市国土空间总体规划（2021-2035年）》符合性分析 2.9.6与《民乐县国土空间总体规划（2021-2035）》符合性分析 2.9.7与《民乐县畜禽养殖禁养区划定调整方案》的符合性分析 2.9.8选址合理性分析 3、工程分析 3.1现有项目概况 3.1.1现有工程项目概况 3.1.2现有工程项目组成 3.1.3现有工程产品方案 3.1.4现有工程原辅材料 3.1.5现有工程平面布置 3.1.5现有工程生产工艺 3.1.6现有工程污染物排放情况 3.1.7现有工程存在的环境问题及以新带老整改措施 733.2项目概况 3.2.1建设项目基本情况 3.2.2建设规模 3.2.3项目组成 3.2.5产品方案 3.2.6原辅材料及能源消耗及物料平衡 793.2.7主要生产设备 813.2.8总平面布置 813.2.9公用工程 843.2.10劳动定员及工作制度 863.3项目生产工艺流程及产污环节 863.3.1施工工艺流程简述 863.3.2运营期工艺流程及产污情况 893.3.3施工期污染源强核算 963.3.4运营期污染源强核算 993.3建设项目污染物排放情况汇总 3.4本项目建成后污染物排放“三本账”统计 4环境现状调查与评价 4.1自然环境概况 4.1.1地理位置 4.1.2地形地貌 4.1.3水文概况 4.1.4气候气象 4.1.5土壤植被 34.1.6地震 4.2环境质量现状调查与评价 4.2.1环境空气质量现状调查 4.2.2地下水环境质量现状监测与评价 1194.2.3声环境质量现状监测与评价 4.2.4土壤环境质量现状监测与评价 1264.2.5生态环境现状调查 5环境影响预测与评价 5.1施工期环境影响预测与评价 5.1.1施工期废气环境影响预测与评价 1365.1.2施工期废水环境影响分析与评价 1375.1.3施工期声环境影响预测与评价 1375.1.4施工期固体废物影响预测与评价 1395.1.5施工期生态环境影响分析 5.2运营期环境影响预测与评价 5.2.1环境空气影响预测与评价 5.2.2地表水环境影响预测与评价 5.2.3地下水环境影响分析 5.2.4噪声环境影响预测与评价 5.2.5固体废物环境影响预测与评价 1685.2.6土壤环境影响预测与评价 5.2.7生态环境影响预测与评价 6环境保护措施及可行性论证 6.1施工期污染治理措施及可行性论证 1726.1.1废气防治措施及可行性论证 6.1.2废水防治措施及可行性论证 6.1.3噪声防治措施及可行性论证 6.1.4固废防治措施及可行性论证 6.1.5生态环保措施及可行性论证 6.2运营期污染治理措施及可行性论证 1756.2.1废气防治措施及可行性论证 6.2.2废水治理措施及可行性论证 6.2.3地下水治理措施及可行性论证 1806.2.4噪声治理措施及可行性论证 6.2.5固体废物处置措施及可行性分析 1866.2.7土壤污染防治措施 6.2.8生态环保措施及可行性论证 7环境风险评价 7.1评价依据 7.1.1风险调查 7.1.2风险潜势初判 2027.1.3评价工作等级划分 2037.2环境敏感目标概况 2037.3环境风险识别 20447.3.1物质危险性识别 2047.3.2生产系统危险性识别 2047.3.3危险物质向环境转移的途径识别 2047.4环境风险分析 2047.4.1大气环境风险分析 2047.4.2地表水环境风险分析 2057.4.3地下水环境风险分析 2057.4.4土壤环境风险分析 2057.5环境风险防范措施及应急要求 2057.5.1大气环境风险防范措施 2057.5.2地表水风险防范措施 2057.5.3地下水风险防范措施 2077.5.4应急要求 2077.6环境风险应急预案 2087.7环境风险评价结论 2098环境影响经济损益分析 2118.1环境保护投资及环境经济损益分析 2118.1.1环保投资 2118.1.2环境效益分析 2128.2社会效益分析 2138.4环境经济效益综合评述 2139环境管理与监测计划 2149.1环境管理 2149.1.1环境管理目的 2149.1.2环境管理原则 2149.1.3环境管理机构设置目的 2149.1.4环境管理机构设置 2149.1.5环境管理机构职责 2149.1.6环境方针 2159.2环境管理要求 2169.2.1施工期环境管理要求 2169.2.2运营期环境管理要求 2169.3环境监测计划 2189.4排污口的规范化 2189.4.1管理原则 2199.4.2排污口的技术要求 2199.4.3排污口立标 2209.4.4排污口建档管理 2209.5信息公开内容 2209.6竣工环境保护验收 2219.7主要环保措施及标准清单 22310结论与建议 22910.1项目基本情况 22910.2产业政策及规划符合性分析 229510.3环境质量现状评价结论 23010.4污染治理措施和达标排放可行性 23010.5环境风险评价 23210.6公众参与 23210.7综合结论 23210.8建议 232民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书1民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书2），牛舍3栋1200平方米，堆粪棚1000平方年饲养肉牛500头，现有工程占地县发展改革局对项目进行备案，备案文号为：民发改备〔2024〕22号。项目代根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于名录中的“二、畜牧业—3、畜牧饲养031；家禽饲养032；其他畜牧业039—年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”；根据《畜禽养殖业污染物排放民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书3折算猪年出栏量为60000，折算猪年出栏量大于5000头，应编制环境影态农林牧发展有限公司于2024年9月委托甘公司对民乐县昌芳生态农林牧发展有限公司民联万头肉牛标准化育肥基地项目根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一类鼓励类中“一、农林牧渔业”“第14款“现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规4业污染防治技术规范》及《畜禽养殖业污染治理工民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书5）；）；）；）；）；）；）；）；）；民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书6）；）；）；），）；民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书7）；（8）《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目）；（9）《甘肃省生态环境厅关于实施“三线一单”生态环境分区管控动态更新）；）；）；民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书8）；）；）；）；），）；）；）；）；）；民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书9）；）；）；民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书评价因子程度可能性范围可逆性施工期基础施工环境空气○短期较大局部可地表水环境-----地下水环境-----声环境○短期较大局部可固体废物○短期较大局部可土壤环境-----生态环境○短期较小局部不可结构施工环境空气○短期较大局部可地表水环境-----地下水环境-----声环境○短期较大局部可固体废物○短期较大局部可土壤环境-----生态环境○短期较小局部不可设备安装环境空气○短期较小局部可地表水环境-----地下水环境-----声环境◎短期较大局部可固体废物◎短期较大局部可土壤环境-----生态环境○短期较小局部不可运营期正常运行环境空气○长期较小-可地表水环境○长期较小局部可地下水环境○长期一般局部可声环境○长期一般局部可固体废物◎长期较小局部可土壤环境○长期较小局部可生态环境○长期较小局部可征以及存在的环境问题，筛选确定本项目施工期和运营期的评价因子，见表环境要素现状评价因子影响评价因子预测因子大气环境NH3、H2S、臭气浓度、TSPNH3、H2S、臭气浓度、TSPNH32S地表水/SS、粪大肠菌群、蛔虫卵/地下水环境水位、pH、氨氮、氟化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、挥发pH、COD、氨氮、悬浮物、总磷、总氮总磷、总氮总硬度、铅、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、K+*、Na+*、Ca2+*、Mg2+*声环境Ln、LdLn、LdLn、Ld固体废物/病死牛、动物防疫废物、牛粪、废塑料薄膜、废饲料包装袋、废垫料、生活垃圾。/土壤环境Cu、Ni、Zn、六六六、滴滴涕定性分析/受影响对象评价因子工程内容影响方式影响性质影响程度施工期运营期施工期运营期物种种群结构、行为等永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱生境面积、质量、连通性等永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱生物群落物种组成、群落结构等永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱生态系统生物量、生态系统功能永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱生物多样性优势度等永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱生态敏感性保护对象、生态功能等不涉及/////景观多样性、完整性等永久占地直接短期、不可逆长期、不可逆弱弱遗迹多样性、完整性等不涉及/////民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目位置本项目位置本项目位置本项目位置图2.5-3本项目与张掖市生态功能区划位置关系图民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书10污染物名称取值时间二级标准浓度限值单位标准来源SO2年均60μg/m³《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单24小时平均小时平均500PM2.5年均3524小时平均75臭氧日最大8小时平均1小时平均200PM10年均7024小时平均NO2年均4024小时平均小时平均200TSP年平均CO24小时平均4mg/m³小时平均H2S一次浓度值0.01mg/m³导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH3一次浓度值0.20民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书序号监测项目III类标准序号监测项目III类标准1pH6-9硒0.012溶解氧5砷0.053高锰酸盐指数6汞0.00014化学需氧量20铬(六价)0.055五日生化需氧量4铅0.056氨氮氰化物0.27总磷0.2挥发酚0.0058总氮石油类0.059铜20阴离子表面活性剂0.2锌21硫化物0.2氟化物22粪大肠菌群(个/L)10000序号序号1234567项目Ⅲ类标准项目pH序号序号1234567项目Ⅲ类标准项目pH溶解性总固体/（mg/L）总硬度（以CaCO3计）/（mg/L）硫酸盐/（mg/L）氯化物/（mg/L）挥发性酚类（以苯酚计）/（mg/L）氨氮（以N计）/（mg/L）总大肠菌群/（MPN/100mL或CFU/100mL）氰化物/（mg/L）氟化物/（mg/L）砷/（mg/L）Ⅲ类标准锰/（mg锰/（mg/L）铜/（mg/L）锌/（mg/L）铁（Fe）/（mg/L）硫化物/（mg/L）耗氧量（CODMn法，以O2计）/（mg/L）/≤0.1≤1.0≤1.0≤0.3≤0.02≤3.0/6.5≤pH≤8.58≤10009≤45010≤25012≤0.00213≤0.5/细菌总数（CFU/100mL）镉/细菌总数（CFU/100mL）镉/（mg/L）铬（六价）/（mg/L）汞/（mg/L）铅/（mg/L）/毒理学指标≤1.0021≤20.022≤0.0523≤1.024≤0.01/≤10020≤0.005≤0.05≤0.001≤0.01/类别昼间夜间26050序号评价指标养殖场、养殖小区1镉2汞3砷404铜4005铅5006铬3007锌5008镍2009六六六滴滴涕土壤中寄生虫卵数/(个/kg)污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m³)颗粒物周界外浓度最高点民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书噪声限值昼间夜间7055污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m³)颗粒物周界外浓度最高点控制项目标准值标准来源NH31.5mg/m³《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)H2S0.06mg/m³污染物名称大气污染物排放浓度限值kg/h烟囱高度氨4.9硫化氢0.33臭气浓度2000（无量纲）污染物标准值单位恶臭污染物臭气浓度70无量纲规模污染因子最高允许排放浓度（mg/m3）净化设施最低去除效率（%）小型食堂油烟2.060民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书控制项目五日生化(mg/L)化学需氧量(mg/L)悬浮物(mg/L)氨氮(mg/L) (mg/L)(以P计) (mg/L)蛔虫卵(个/L)标准值4002002.0厂界外声环境功能区类别昼间夜间26050（1）养殖固体废物执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)标（2）一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》规定进行规范处理，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（4）病死牛的处理与处置执行《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HT/T81-2001）和《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发[2017]25定，牛粪采用反应器,静态式等好氧堆肥技术进行无害化处理,其堆体温度维持同时牛粪堆肥处理后的粪肥执行《畜禽粪便无害化处理技术规范》民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书控制项目指标蛔虫卵死亡率≥95%粪大肠菌群≤105个/kg苍蝇堆体周围不应有活的蛆、蛹或新羽化的成蝇依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2ci——采用估算模型计算出的第i个污染评价工作等级评价工作分级判据来源一级评价Pmax≥10%HJ2.2-2018民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书二级评价1%≤Pmax＜10%三级评价Pmax＜1%污染物名称功能区取值时间标准值(μg/m³)标准来源TSP二类区一小时900环境空气质量标准(GB3095-2012)NH3二类区一小时200.0《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2018附录DH2S二类区一小时《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2018附录D污染源名称坐标(°)海拔高度(m)矩形面源污染物排放速率(kg/h)经度纬度长度(m)(m)有效高度(m)H2SNH3TSP堆肥车间100.88786638.6928781820.0050.0020.005.000.00150.0080-养殖区100.88689238.6965561818.00391.85192.005.000.00200.1132-饲料搅拌间100.88866138.6927571820.0020.0020.005.00--0.0140民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书污染源名称排气筒底部中心坐标(°)排气筒底部海拔高度(m)排气筒参数污染物排放速率(kg/h)经度纬度高度(m)(m)温度(℃)流速(m/s)H2SNH3生物滴滤装置排气筒100.88904938.69301820.000.5025.007.070.00110.0540参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数(城市人口数)/最高环境温度39.8最低环境温度-28.7土地利用类型草地区域湿度条件干燥是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率(m)90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/m/岸线方向/°/子NH3///NH3//NH3民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目Pmax最大值出现为粪污堆肥场NH3Pmax值为9.5725%，Cmax为评价工作等级评价工作分级判据来源排放方式一级评价直接排放Q≥20000或W≥600000HJ2.3-2018二级评价直接排放其他三级A评价直接排放Q＜200且W＜6000三级B评价间接排放/民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其他注：a“环境敏感区”是指《建设项目影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水。项目类别敏感程度I类项目Ⅱ类项目III类项目敏感一级一级二级较敏感一级二级三级不敏感二级三级三级民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书线图（见图5.2-1），项目区属于地下水含水不均匀区域，区域富水性图（图评价工作等级评价工作分级判据一级评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不含5dB(A)或受影响人口数量显著增多二级建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)～5dB(A)（含5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时。三级建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时。本项目本项目声环境评价等级为二级民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据见表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况敏感程度评价工作等级Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境评价工作。民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书评价工作等级影响类型调查范围一级生态影响型全部5km范围内污染影响型1km范围内二级生态影响型2km范围内污染影响型0.2km范围内三级生态影响型1km范围内污染影响型0.05km范围内民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书依据《全国生态状况调查评估技术规范——项目尺度生态影响评估》本项目环境风险潜势初判为I，根据《建设项目环境风险评价技术导则》民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界距离（m）Y（m）红园村-712608居民区环境空气二类WN874泉源七组-64居民区E复兴村十组-1458居民区EN复兴村十二组-1714居民区S下翟寨村-732-945居民区WS注：坐标以项目厂址中心（100.88817000,38.69253874）为坐标原点，正东向为X轴正方向，正北向为Y轴正方向。名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界距离（m）Y（m）泉源七组-64居民区2类声环境功能区E注：坐标以项目厂址中心（100.88817000,38.69253874）为坐标原点，正东向为X轴正方向，正北向为Y轴正方向。环境要素保护目标范围保护要求土壤周边农田项目周边周边农田土壤质量不下降生态环境动物项目生态评价范围内保护生态环境良性循环民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书地下水流向图2.7-2地下水评价范围图民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一类鼓励类中“一、农林牧渔业”“第14款“现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规分析项目规划要求本项目情况符合性区域布局与发展重点西北区，包括新疆、青海、宁夏、甘肃、陕西及内蒙古西部地区，重点保护地方特色肉牛肉羊品种，科学利用草原资源，建设人工饲草料基地，发展现代家庭牧场，提高出栏率，稳定牛羊肉生产。本项目位于甘肃省张发展区域。符合促进牧区生产方式转型升推进肉牛肉羊生产发展五年行动。深入实施肉牛肉羊遗传改良计划，培育专门化肉用新品种。建设一批国家级和省级保种场、保护区。实施牧区畜牧良种补贴项目，对农牧民购买优良肉牛冻精、良种公羊和公牦牛给予适当补贴。推动北方农牧交错带基础母牛扩群提质，支持地方扩大基础母牛饲养量。支持南方重点省份草食畜牧业提质增量，合理利用草山草坡和农闲田资源，种植优质饲草。支持以肉牛肉羊为主导产业创建国家、省、市、县现代农业产业园,建设一批肉牛肉羊产业集群、产业强镇。在西部地区脱贫县集中选择一批有牛羊产业发展基础的重点帮扶县，支持种养加销全链条发展。落实草原生态保护补助奖励政策，引导农牧民发展肉牛肉羊舍饲半舍饲养殖。推进粮改饲项目实施，增加优质饲草料供给。支持开展口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、结核病、结节性皮肤病等动物疫病和人畜共患病防控，建设一批动物疫病净化场、无规定动物疫病区和生物安全隔离区。大脱贫攻坚与乡村振规划建设大力发展肉牛养殖。符合加强科技创新坚持创新驱动发展，依托现代农业产业技术体系、科研院所和国家农业科技创新联盟、创新型企业等科研力量，围绕产业链关键环节开展集中攻关研发，加强良种繁育、标准化规模养殖、重大动物疫病防控、屠宰加工、优质饲草料种植与加工等核心技术和设施装备研究。加强基层畜牧兽医行业技术加强生产经营型农村实用人才培训，提高龙头企业、合作社、家庭农（牧）场等新型经营主体的生本项目属于标准化规模养殖。符合民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书产技术水平。根据《甘肃省“十四五”草食畜牧业发展规划》中提），本项目为新建存栏量4000头肉牛、出栏120“十四五”畜牧业发展规划》相符。分析项目规划要求本项目情况符合性主要生态环境质量持续巩固改善。主要污染物排放总量持续减少，大气环境质量稳步改善，水生态环境持续提升，地表水国控劣Ⅴ类断面和城市黑臭水体基本消除，城乡人居环境更为整洁优美。环境风险有效管控。农用地、建设用地安全利用水平巩固提升，重点领域环境风险防控能力明显增强，核与辐射环境安全可控，生态环境风险应急体系不断完善。3、生态系统质量和稳定性稳步提升。祁连山、黄河流域等生态保护修复治理取得显著成效，生态保护监管体系进一步健全，生态系统服务功能不断增4、现代环境治理体系初步形成。制度体系不断完善，治理能力有效提升，基本形成导向清晰、决策科学、责任明晰、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理新格局。本项目各环境要素达到相应的功能区目标；水经化粪池处理后定期清掏至堆肥场堆肥；噪声达标率为100%；废塑料薄膜和废饲料包装袋外售物资公司，病死牛交由有资质单“十四五”生态环境保护规划相协调。符合强化养殖业污染防治坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，引导和支持各地开展养殖废弃物处理和资源化利用。编制畜禽养殖污染防治规划，以畜牧大县和规模养殖场为重点，实施规模化畜禽养殖场污水和废弃物处理工程。鼓励在有条件的地区建设有机肥厂等区域性粪污集中处理中心。到2025年，畜禽粪牛粪及垫料在粪污堆肥场进行堆肥后用于周边农田还田。符合污综合利用率不低于80％。加快传统产业转型升级做优做强现代丝路寒旱农业，积极发展节水农业和旱作农业。大力推行农业循环发展模式，培育构建“秸秆—畜禽养殖—粪便—沼气—有机肥—果园（菜园）—优质农产品”，“秸秆—基质—食用菌基地—菌糠—生物饲料（有机肥）—优质农产品”“林下经济—林业废弃物资源化利用”等特色循环型产业链。项目周边各农户主要且项目配套饲养草料污进行堆肥后用于周边农田还田。符合控制非二氧化碳温室气体排放有效控制畜禽养殖和农田甲烷、氧化亚氮排放，推加强畜禽排泄物资源化利用。加强废弃物资源化利用和低碳化处理，推进生活垃圾焚烧发电，推动污水处理厂和垃圾填埋场甲烷排放控制和回收利用。本项目采用干清粪工艺，畜禽养殖粪污进行堆肥后用于周边农符合分析项目规划要求本项目情况符合性调整优化农业结构以规模化养殖场为重点，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加强农牧统筹，将畜牧业作为农业结构调整的重点，推进种养结合，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场（户），促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。农牧交错带要综合利用饲草、秸秆等资源发展草食畜牧业，加强退化草原生态修复，恢复提升草原生产能力。深入实施农业特色优势产业三年倍增行动计划，建设一批现代农业产业功能区，培育一批新型农业经营主体，推广一批新品种新技术，推动农村特色优势产业加快发展、优化升级，抓好甘州、临泽省级乡村振兴重点帮扶县及省级示范乡镇、省级示范村建设。全面促进农村一二三产业融合发展，进一步做响擦亮“金张掖北纬38度”、“张掖玉米种子”、“张掖牛肉”等国家地理标志商标。本项目属于民乐县脱贫攻坚、乡村振兴项目。可利用周边丰富的秸秆和玉米资源作为养殖肉牛饲料，产生的粪污进行堆肥后用于周边农田还田。符合强化温室气体排放控制加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。牛尿的70%进入垫料被吸收，30%自然蒸发，废垫料及牛粪进行堆肥后用于周边农田还田。生活污水经化粪池处理后定期清掏至堆肥场堆肥后还田。场区内配置生活垃圾桶，生活垃圾清运至下翟寨村垃圾集中清运点，由下翟寨村环卫部门集中处置。符合深化农业农村加强养殖业污染防治。全面推广实施规模化畜禽养殖场（小区）雨污分流和粪便污养殖场雨污分流，粪便经粪污堆肥场堆肥后全部用于还田，符合环境治理水资源化利用，建立健全畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物综合利用和无害化处理体系。根据养殖户数量及养殖规模，建设粪污收集处理池，最终实现资源化利用。开展沿河畜禽养殖散户排污口封堵工作，严厉查处向河道倾倒畜禽粪便、直排养殖污水的违法行为。在养殖业面源污染突出区域，基于土地消纳粪污能力，合理确定养殖规模，促进畜禽粪污还田利用，推动种养循环，改善土壤地力。强化水产养殖污染治理。大力提高养殖设施和装备水平，科学布设网箱网围，推进养殖尾水治理。全面推广疫苗免疫、生态防控措施，加快推进水产养殖用兽药减量行动。按照全要素治理、菜单式遴选的原则，以种植、规模以下畜禽养殖、水产养殖等污染防治为重点，根据污染类型和主要成因，分区分类建立农业面源污染防治技术库。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到85%畜禽粪污综合利用率为100%。序号规划要求本项目情况符合性分析1新建规模畜禽养殖场，必须加强畜禽粪污的综合利用，实行种养结合、农牧配套，大力提倡使用有机肥替代化肥，减少化肥的施用量，推动农牧业良性循环发展。严格落实相关政策。坚持政府引导、企业主体、市场化运作思路，以规模养殖场区为重点，以有机肥还田为主要利用方向，进一步完善粪污收集、贮存、处理与利用机制。本项目牛粪及垫料经发堆肥发酵后用于周边农田还田，做到了粪污有效利用符合2按照适度规模、种养平衡原则,科学划定种养结合重点区域合理确定养殖畜种及规模，核定畜禽养殖总量调控目标。新改扩建养殖场应根据粪污消纳用地情况，合理确定养殖规模和场区位置，推动养殖产能向本地水果、蔬菜种植基地、有机农业示范区、化肥减量化示范基地等粪肥消纳量大的区域调整转移，逐步引导优化种养业布局。本项目周边有足够的土地消纳粪污，符合规划要求。符合民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书3以建立标准化、规模化、集约化养殖场为重点，着力推进生猪适度规模标准化养殖，提升畜禽粪污资源化处理设施装备水平。以现代农业产业园建设为契机，立足地方特色畜禽种质资源，以龙头企业为带动，推进“企业+基地+农户”的经营模式，积极推进各类家禽养殖向优势区域集中，形成合理的区域分工和各具特色的专业养殖镇。本项目的建设，主要为肉牛的规模化养殖，同时建设粪污处理系统，将粪肥发酵后用于周边农田还田利用，可实现养殖废弃物资源化利用符合4优化粪污处理利用模式。根据畜禽养殖土地承载力测算结果和养殖场(户)消纳土地配备情况，制定区域内种养结合粪肥定量定向施用方案，选择科学合理的资源化利用模式。各镇自有消纳土地面积充足的，应鼓励和支持养殖场(户)参照畜禽粪污资源化利用典型技术模式(表5-1)自主消纳或委托第三方处理利用，采取种植和养殖相结合的方式进行消纳畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪污污水等废弃物就地就近还田利用。推广畜禽养殖节水型清粪工艺，奶牛养殖推行固体粪污垫料利用、液体粪污贮存发酵就近还田利用模式，肉牛和羊养殖推行粪污堆沤肥利用模式。各镇自有消纳土地面积不充足的，应依据主要环境制约因素，优先调整养殖结构，核减畜禽养殖户养殖量。可要求规模养殖场将液体粪肥用于周边农地消纳，固体粪肥委托第三方处理后外销。对于周边无配套土地、获得排污许可证的养殖场，应对养殖废水进行深度处理，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001)后排放，固体粪污可委托进行集中无害化处理。本项目所在地为民联镇的下翟寨村，属于自有消纳土地面积充足区域。粪污处理采用典型技术中的“粪污堆肥利用模式(包括膜式、条垛式、槽式、简仓式、垫料式、异位发酵床):以生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和羊规模养殖场的固体粪污为主，经好氧堆肥无害化处理后，就地农田利用或生产有机肥。”能够满足规划要求，且本项目为全县8处“田间粪肥还田示范基地”中的一符合4加强畜禽病死畜无害化处理。计划在10个镇集中修建5个病死畜禽集中存储点，将收集的畜禽尸体委托甘州区病死畜禽无害化处理中心集中处理，切实降低因养殖经营主体自行处理病死畜禽尸体不当，可能引发动物疫情及食品安全问题的风险隐患。在民联镇、洪水镇、顺化镇、南古镇、六坝镇建设5个病死畜禽集中储存点，各修建收集冷库300m3;管理用房60m;污水沉淀池10m3;购置消毒、监控、装卸等相关设施设备各1套。本项目病死牛委托有资质单位（甘肃丝路盛丰生物科技集团有限公司）拉运至其无害化处理中心集中处理进行无害化处置，建设单位已签订了无害化处置协议，见附件10。符合“三线一单”符合性分析民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书饮用水源保护区等生态保护目标分布，本项目不），），集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目本项目民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书元和一般管控单元三类，实施分类管控。重点管集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区内，属于“重点管图2.9-3项目位置三线一单选址分析图民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目本项目对照《张掖市生态环境准入清单》中的表4-3民乐县重点管控单元01准入民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书环境管控单元类型项目管控要求符合性分析结论重点管控单元空间布局约束（1）各类工业园区（集聚区）：严格执行园区（集聚区）规划和规划环评要求，根据国家产业政策、园区（集聚区）主导产业定位、《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》等，建立差别化的产业准入要求；根据园区发展定位、环境特征等强化环境准入约束。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。落实《减污降碳协同增效实施方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》《2030年前碳达峰行动方案》《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》相关要求，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，高耗能、高排放项目审批要严格落实国家产业规划、产业政策、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。严格落实《甘肃省环境保护条例》相关要求，新建化工石化、有色冶金、制浆造纸以及国家有明确要求的工业项目，应当进入工业园区或者工业集聚区。对污染物排放不符合要求的生物质锅炉及时进行整改或淘汰。（2）城镇生活类重点管控单元：依法加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。严格落实《甘肃省环境保护条例》相关要求，禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。（3）农用地污染风险重点管控区（农用地严格管控类和安全利用类区域）、建设用地污染本项目属于养殖项目，项目不在民乐县禁养区范围内，项目选址不在城市聚集区及居民区，不占用耕地，不涉及基本农田。符合风险重点管控区：落实《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》相关要求，依法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚未完成的地块，以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。（4）矿产资源开发利用区：落实《甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）》统筹矿产资源开发与生态环境保护相关要求，禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产。不再新建汞矿山，禁止开采新的原生汞矿，逐步停止汞矿开采。禁止开采砷和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭项目。限制开采湿地泥炭以及砂金、砂铁等重砂矿物。（5）重点管控岸线落实《中华人民共和国黄河保护法（2022年）》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《中华人民共和国长江保护法（2020年）》相关管控要求，国家或省级出台有关河湖岸线管理办法、规定或规划后，严格遵照执行。污染物排放管控（1）各类工业园区（集聚区严格实行污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。严格执行环境影响评价制度，同步规划、建设和完善污水、垃圾集中处置等污染治理设施，工业园区（集聚区）内各企业工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入工业园区（集聚区）污水集中处理设施。加强土壤和地下水污染防治与修复，发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》加强规划约束、严格“两高”项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制等要求，加强“两高”项目生态环境源头防控。严格执行《地下水管理条例》中污染防治相关要求。落实《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》相关要求，依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核。全省新建钢铁项目原则上要达到超低排放水平。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目遵循重金属污染物排放“等量替换”原则，在环境影响评价文件及其批复中明确重金属污染物排放总量及来源。有色金属行业、铅蓄电池制造业等涉重金属重点行业企业继续依法依规开展落后产能淘汰工作，有色金属采选冶炼、铅酸蓄电池制造、皮革、化学原料及化学制品生产、电镀等涉重金属重点行业企业生产工艺设备实施升级改造。（2）城镇生活类重点管控单元：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目本项目牛粪用于堆肥后，减少了化肥农药施加量，对削减农业面源污染物排放量起到正效益作用。符合标，削减污染物排放总量。全省所有县城和重点镇应具备污水收集处理能力，现有城镇污水处理设施因地制宜改造，确保达到相应排放标准或再生利用要求。加强噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复。运用市场手段推进危险废物处置设施项目建设，实现处置能力与危险废物产生种类和数量基本匹配。加快医疗废物处置设施升级改造，确保医疗废物安全妥善处置。对于城镇建成区内出城入园、关闭退出的工业企业用地，严格用地准入管理，开展土壤污染治理与修复，分用途加强环境管理。严格落实《甘肃省环境保护条例》相关要求，施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。（3）矿产资源开发活动集中区域、农用地污染风险重点管控区（农用地严格管控类和安全利用类区域）：落实《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》相关要求，2023年起，在矿产资源开发活动集中区域、安全利用类和严格管控类耕地集中区域，执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。矿产资源开发活动集中区域落实《甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）》统筹矿产资源开发与生态环境保护、强化矿山生态保护修复相关要求，推动矿产资源开发绿色低碳转型。矿山生产企业依法编制矿山资源开发与恢复治理方案，完善和落实水土环境污染修复工程措施，全面推进绿色矿山建设。环境风险防控（1）各类工业园区（集聚区）：强化工业园区（集聚区）企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，建立常态化的企业环境风险隐患排查整治机制，加强园区（集聚区）风险防控体系建设。严格落实《甘肃省环境保护条例》相关要求，企业事业单位和其他生产经营者应当定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，依法编制突发环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门和有关部门备案，并定期组织演练。（2）城镇生活类重点管控单元：合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭等污染排放较大的建设项目布局。（3）以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点，严格落实风险管控本项目选址位于民乐县下翟寨符合和修复措施。受污染土壤修复后资源化利用的，不得对土壤和周边环境造成新的污染。对暂不开发的受污染建设地块，实施土壤污染风险管控，防止污染扩散。资源利用效率要求（1）落实《甘肃省“十四五”能源发展规划》《甘肃省十四五节能减排综合工作方案》提高能源资源利用效率相关要求，严格落实能耗管控制度，有效抑制石油消费增量，引导扩大天然气消费，提高农村用能效率。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%,万元工业增加值用水量下降12.9％。（2）落实《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》《甘肃省“十四五”水利发展规划》相关要求，落实最严格水资源管理制度，严格用水总量和强度双控，落实各级行政区用水效率管控指标，加强污水资源化利用。（3）各类工业园区（集聚区）：推进工业园区（集聚区）循环化改造，强化企业清洁生产改造。按照《关于推进污水资源化利用的指导意见》《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》相关要求，强化工业节水，坚持以水定产，强化企业和园区集约用水，实施节水改造。按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》相关要求，提高能源利用效率，推进“两高”行业减污降碳协同控制。严格执行行业能耗标准和国家产能置换政策要求，控制钢铁、建材、化工等耗煤行业耗煤量。（4）城镇生活类重点管控单元：按照《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》相关要求，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推行绿色生产生活方式，遏制用水浪费，从严控制高耗水服务业用水，严格用水定额管理。（5）严格执行《地下水管理条例》中节约与保护相关要求。取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。（6）地下水开采重点管控区：严格执行《地下水管理条例》中超采治理相关要求。项目不属于高耗能，高排放项目，本项目各污染物均达标排放符合管控单元分类项目准入要求符合性分析结论重点管控单元空间布局约束1、执行中共中央国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）等中的落后产能淘汰等空间布局约束的相关要求。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。2、执行《甘肃省大气污染治理领导小组办公室关于做好重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知》（甘大气治理领办发[2019]15号）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）等中使用先进工艺等空间布局约束的相关要求。3、矿产资源开发活动执行《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）等相关要求。矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。4、落实《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤[2018]22号）等中的淘汰落后产能等空间布局约束的相关要求。加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。5、执行《产业结构调整指导目录》和相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。6、执行《地下水管理条例》中地下水调查与规划、节约与保护、超采治理等有关空间布局准入要求。同时通过控采限量、节水增效、种植结构调整等措施，推进地下水超采区治理。取水总量接近用水总量控制指标的地区，对该区域内新建、改建、扩建本项目符合全省生态环境总体准入清单，见上表。采用污染防治措施后，环境质量总体满足功能区要求。符合项目取水许可申请限制审批，取水总量已达到或超过总量控制指标的地区，除通过水权转让方式获得用水指标外，暂停审批建设项目新增用水。7、调整能源结构，坚持减煤增气（电）并举，减少煤炭消费，加强散煤治理，提高能源利用效率。同时积极引导国有资本从高耗能行业向现代服务业和循环农业转移，提升结构节能能力。加快“零碳”城市建设步伐，大力推动能源清洁低碳转型，国家“零碳城市”创建完成阶段性目标，绿色低碳循环生产生活方式加快形成。同时加快化石能源清洁高效利用，把推动煤炭等化石能源清洁高效开发利用作为能源转型发展的首要任务，实施新上耗煤项目能耗等量减量置换，加速调控化石能源消费向清洁能源转型。8、调整产业结构，优化产业布局，实施“双碳”战略，遏制“两高”盲目发展，依法依规推动落后产能退出，推动传统高耗能行业绿色化、低碳化改造，积极创建绿色制造产业体系；有序推动“两高”企业开展节能降碳技术改造；督促企业开展节能技术改造，推动重点用能行业提高能源利用效率，不断提升行业整体用能水平。推进工业能源消费结构低碳化和产业结构低碳化，持续开展能源“双控”行动，加大重点耗能行业节能力度，强化对高耗能行业项目重点把控。发展节能环保服务业，强化对制造业绿色发展的支撑作用。9、统筹协调与流域综合规划、防洪规划、城市总体规划等相关规划的关系，在不影响防洪、河势稳定、水生态环境等的情况下，考虑经济社会发展需要，合理论证，合理布局，节约、集约利用，提高岸线资源利用效率，充分发挥岸线资源的综合效益。污染物排放管控1、2025年全市空气质量优良天数比率（%）、可吸入颗粒物（PM10）浓度（微克/立方米）、细颗粒物（PM2.5）浓度（微克/立方米）、达到或好于Ⅲ类水体比例（%）、劣Ⅴ类水体比例（%）、氮氧化物重点工程减排量（吨）、挥发性有机物重点工程减排量（吨）、化学需氧量重点工程减排量（吨）、氨氮重点工程减排量（吨）等生态环境有关指标完成省上下达的目标。2、县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。在集中供热管网覆盖地区，本项目符合全省生态环境总体准入清单，见上表。采用污染防治措施后，环境质量总体满足功能区要求。符合禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在市、县(区)人民政府规定的期限内拆除。在集中供热管网难以覆盖地区，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，推进实施各类分散式清洁供暖。建设和使用燃煤锅炉和窑炉，锅炉单台出力和窑炉生产工艺应当符合国家和甘肃省规定的标准和政策要求。3、执行《甘肃省大气污染防治条例》等中扬尘污染防治要求。按照《张掖市关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》要求，推动细颗粒物和臭氧污染协同治理，深入打好秋冬季大气污染防治攻坚战；着力打好臭氧污染防治攻坚战；持续打好柴油货车污染治理攻坚战；加强大气面源和噪声污染治理。实施工业园区节能降碳工程、重点行业节能降碳工程、加强甲烷等二氧化碳温室气体排放管控、张掖经开区开展“零碳”园区建设。4、执行《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤[2018]22号）等中的工艺提升改造等重金属污染物排放的相关要求。执行《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）等中的消减、产能置换、减量替代等污染物排放管控要求。5、落实《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）、《甘肃省水污染防治条例》等中工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村水污染防治等相关要求。排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。提高生活污水收集率、处理率，所有县城和重点镇具备污水收集处理能力。整治黑臭水体。6、从事畜禽规模养殖要严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，建设粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行，或委托第三方代为实现粪污无害化处理和资源化利用。农田灌溉用水、水产养殖用水、畜禽粪污肥料化利用应执行相应标准，防止污染土壤、地下水和农产品。在种植业面源污染突出区域，实施化肥农药减量增效行动。7、落实《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知（环水体[2020]70号）》中相关污染物排放要求。8、鼓励开展地下水污染防治重点区划定，实施地下水环境分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、修复等差别化环境管理要求。9、加强新污染物治理，建立新污染物环境调查监测体系，探索开展“一企一库”（重点工业企业、尾矿库）和“两场两区”（危险废物处置场、垃圾填埋场、工业园区、矿山开采区）等污染源周边地下水的新污染物环境状况调查、监测和评估。禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口。环境风险用地环境风险防控要求1、严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。土地规划用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地、食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地的，变更前应当依法开展土壤污染状况调查。将土壤污染重点监管单位纳入重点排污单位名录统一管理，推动开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。强化搬迁企业土壤环境质量调查评估，持续开展疑似污染地块排查。2、发生突发事件造成或者可能造成土壤污染的，相关企业应当立即采取应急措施，迅速控制污染源、封锁污染区域，疏散、撤离、妥善安置有关人员，防止污染扩大或者发生次生、衍生事件，依法做好土壤污染状况监测、调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复等工作。3、加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。4、按照《张掖市生态环境局关于更新发布张掖市污染地块名单的通知》（2022年1月）等要求，加强全市污染地块风险管控。督促污染企业做好退出地块的土壤、地下水等风险防控工作；加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急预案，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任，切本项目用地类型属于设施农用地和裸土地，不占用耕地，养殖废水和固体废弃物对周边环境不会造成影响。符合实做好环境风险防范工作。园区环境风险督促污染企业做好退出地块的土壤、地下水等风险防控工作；加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急预案，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任，切实做好环境风险防范工作。拟建项目运营期应加强应急管理，编制应急预案，配备应急物资，做好应急演练，加强与周边企业应急联动，全过程降低环境风险。企业环境风险1、严格执行《关于印发甘肃省防范化解尾矿库安全风险工作实施意见的通知》（甘应急矿山〔2020〕51号）要求，自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，构建尾矿库等量或减量置换机制，保证尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。2、执行《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤[2018]22号）等中的环境风险防控的相关要求。3、企业应按照《中华人民共和国环境保护法》（主席令2014年第9号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）等要求开展突发环境事件风险评估；完善突发环境事件风险防控措施；排查治理环境安全隐患；制定突发环境事件应急预案并备案、演练；加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。4、执行《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函[2021]47号）、《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体[2019]92号）等中的危险废物环境风险管控的相关要求。本项目养殖存栏量为4000头，项目场区内各监测点土壤监测值均满足《畜禽养殖产地环境评价规范》HJ568-2010表4放牧区和畜禽养殖场、养殖小区土壤环境质量评价指标限值。符合利用要求水资源利用效率要求1、全市用水总量等水资源利用指标完成省上下达的目标。2、推动城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。加强城市再生水循环利用，在工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。3、落实《张掖市节约用水管理办法》相关要求。4、严格取水申请审批程序，新批取水许可项目严格按照区域用水总量控制指标和行业用水定额核定审批取水量。项目生活用水依托项目所在区域自来水管道，牛饮用水来自周边现有塘坝及渠道，项目厂区设置蓄水池，牛饮用采用节约用水方式。符合5、深入落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控，严控高耗水行业发展。优化水资源配置，优先保障生活用水，优化生产、生活、生态用水结构。6、实施灌区续建配套与节水改造，推进田间工程节水改造，完善灌溉用水计量设施，提高用水效率。土地矿产资源利用1、严格规划准入管理，对不符合下列准入条件的，原则上不予设立矿业权。开采规模准入：新建矿山开采规模不低于规划设定的最低开采规模指标。勘查程度准入：资源储量规模为大型的非煤矿山勘查程度应当达到勘探程度，其他矿山（第三类矿产除外）应达到详查及以上勘查程度。开发利用水平准入：新建开发项目应选择国家鼓励、支持和推广对矿山生态环境破坏较小的先进装备、技术和工艺，禁止采用国家明文规定不得采用的限制类、淘汰类技术和设备；“三率”指标不得低于自然资源部制定的最低指标要求；对共伴生矿产有综合开发利用方案或保护措施；具备与矿山开采规模相配套的人才、资金、技术和管理能力。绿色矿山准入：新建矿山严格按照绿色矿山建设标准规划、设计、建设和运营管理，按照绿色矿山建设要求编制“三方案”，并与自然资源主管部门签订绿色矿山建设承诺书，明确相关责任。2、对涉及自然保护区、水源地等各类保护地的项目，交通运输选址(线)应尽可能避让，确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的严格执行环境影响评价制度，采取无害化穿(跨)越方式，或依法向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。项目为养殖类项目，不属于采矿项目，项目选址不涉及自然保护区、水源地等各类保护地地下水开采要求1、加强地下水超采区的综合治理与修复。在地下水限采区内，除应急供水和生活用水更新井外，严禁开凿取水井。确需取用地下水的，一般超采区要在现有地下水开采总量内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、新建、改建、扩建地下水取水工程，应当同时安装计量设施。已有地下水取水工程未安装计量设施的，应当按照县级以上地方人民政府水行政主管部门规定的期限安装。单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的，应当安装地下水取水在线计量设未新建水井，项目生活用水依托项目所在区域自来水管道，牛饮用水来自周边现有塘坝及渠道引至项目地蓄水池。项目厂区设置蓄水池。符合施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。3、除下列情形外，禁止开采难以更新的地下水：1.应急供水取水；2.无替代水源地区的居民生活用水；3.为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。已经开采的，除前款规定的情形外，有关县级以上地方人民政府应当采取禁止开采、限制开采措施，逐步实现全面禁止开采；前款规定的情形消除后，应当立即停止取用地下水。能源利用要求效率1、全市燃煤总量、煤炭消费占比、清洁能源消费占比等能源利用指标均完成省上下达目标。2、强化资源总量和强度双控制度落实。整合区域管控资源，加强重点用能单位和园区能耗管理监督。统筹整合冶金、水泥、火电等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求，推广余热供暖和工业园区集中供暖。采用可移动式电暖气。符合禁燃区要求禁燃区内禁止销售和使用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。现有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施应当在城市人民政府规定的期限内改用清洁能源。本项目所在地不是禁燃区，不涉及高污染燃料和设施。符合民乐县重点管控单元01空间布局约束1.执行全省及张掖市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。2.不得在洪水河、大堵麻河、小堵麻河、海潮坝河、童子坝河、林区、县城及乡镇规划区周边500米范围内布局养殖区。符合全省及张掖市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。不在河道及县城及乡镇规划区周边500米内。污染物排放管控1.执行全省和张掖市生态环境总体准入清单中重点管控单元的污染物排放管控要2.从事畜禽规模养殖要严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，建设粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行，或委托第三方代为实现粪污无害化处理和资源化利用。农田灌溉用水、水产养殖用水、畜禽粪污肥料化利用应执行相应标准，防止污染土壤、地下水和农产品。在种植业面源污染突出区域，实施化肥农药减量增效行动。采用污染防治措施后，环境质量总体满足功能区要求。粪污建设粪污无害化处理后用于周边耕地施肥。环境风险防控执行全省和张掖市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环境风险防控要求。符合全省及张掖市清单中的风险管控要求，见上表。资源利用效率要求执行全省和张掖市生态环境总体准入清单中重点管控单元的资源利用效率要求。符合全省及张掖市清单中的资源利用效率要求，见上表。民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书间总体规划(2021-2035年)的批复》（甘政函〔2024】28）对《张掖市国土空间功能协调。”体规划（2021-2035年）》，项目场址位于“三带七区”中的设施农业功能区，该地，在全市打造一批万亩、5000亩和千亩设施农业产业园区。本项目为肉牛养民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目位置本项目位置体规划（2021-2035）》，项目场址位于民乐县绿洲高效农业提质区、不在民乐建设内容符合“现代农业集成”的发展定位，产业类型满足“以养殖业牵引农业结民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书项目所在地项目所在地序号要求规定本项目情况符合性1根据城镇现行总体规划、动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求，并符合《禽养殖业污染防治技术规范》的要求。因地制宜，兼顾城镇发展科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。本项目距离民乐城市建成区约27km，不在城镇居民区和文化教育科学医疗卫生区范围内。符合2包括饮用水水源保护一级和二级保护区的陆域范围。已完成饮用水水源保护区划分的，按现有陆域边界范围执行;未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源地保护本项目周边无饮用水水源地。不在禁养区范围内。本项目不在主要河道禁养区范围内。符合区划分技术规范》(HJ338-2018)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。其中，河流饮用水源、水库饮用水源截引型饮用水源、地下水饮用水源一级保护区和二级保护区划为禁养区，禁止建设养殖场。3自然保护区核心区、缓冲区范围内划定为禁养区。自然保护区的核心区、缓冲区划定按国务院及县级以上地方人民政府公布的自然保护区范围执行。。本项目距离祁连山国家级自然保护区约25km，不在自然保护区禁养区范围内。符合4历史文物遗迹。包括国家级和省级历史文物遗迹，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围划为禁养区。本项目不在风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区的禁养区内。民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书本项目位置图2.9-1本项目与禁养区位置关系图民联万头肉牛标准化育肥基地项目环境影响报告书根据现场踏勘及查阅相关规划资料，本项目选址禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81染防治技术规范》及《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》的序号《畜禽规模养殖污染防治条例》相关要求本项目情况选址结论1第十一条：禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区本项目位于民乐县民联镇下翟寨村，不属于饮用水水源保护区、风景名胜区；不属于自然保护区的核心区和缓冲区；不属于人口集中区域；亦不属于法律、法规规定的其他禁止养殖区可行域四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域域2第十二条：新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表本项目建设符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件要