道路保洁服务合同范本与管理规范

道路保洁服务合同范本与管理规范引言道路保洁是城市市容环境卫生管理的核心环节，直接关系到市民生活质量、城市形象及公共卫生安全。规范的道路保洁服务合同是明确甲乙双方权利义务、保障服务质量的法律基础；科学的管理规范是确保合同落地、提升服务效能的关键手段。本文结合《民法典》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T____）等法律法规及行业标准，提供道路保洁服务合同范本框架与全流程管理规范，旨在为城管部门、物业企业（甲方）及保洁服务机构（乙方）提供专业参考。一、道路保洁服务合同范本框架设计道路保洁服务合同应遵循“权责对等、条款明确、可操作化”原则，涵盖主体信息、服务内容、质量标准、费用结算、权利义务、违约责任等核心条款，以下为具体框架及示例：1.1合同主体条款示例：>甲方（委托方）：______________________（单位名称），统一社会信用代码：______________________，法定代表人：______________________，地址：______________________，联系方式：______________________。>乙方（服务方）：______________________（单位名称），统一社会信用代码：______________________，法定代表人：______________________，地址：______________________，联系方式：______________________。>（注：乙方应具备有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或相应资质。）1.2服务内容与标准核心要求：明确保洁范围、作业方式、质量标准，引用行业规范（如CJJ/T____），避免模糊表述。条款示例：>1.2.1保洁范围：甲方指定的______路（路段：______至______），包括主路面、人行道、绿化带边缘、果皮箱、公交站台等区域（附《保洁范围平面图》作为合同附件）。>1.2.2作业方式：采用“机械清扫+人工保洁”组合模式，机械清扫每日不少于______次（早高峰前完成首次清扫），人工保洁实行“两班制”（早______至晚______），巡回捡拾垃圾。>1.2.3质量标准：>（1）路面：无积存垃圾、无浮土、无积水（积水面积不超过______㎡，深度不超过______cm）、无明显油污；>（2）人行道：砖缝无明显杂物，树坑无垃圾堆积；>（3）果皮箱：每日清理不少于______次，箱体整洁无满溢、无污渍；>（4）突发污染：接到甲方通知后______小时内到达现场，______小时内清理完毕（如渣土泄漏、油污污染等）。1.3服务期限与费用核心要求：明确期限起止日期、费用构成（基础服务费+浮动考核费）、支付方式及调整机制。条款示例：>1.3.1服务期限：自______年______月______日起至______年______月______日止，共计______个月。期满前30日，双方可协商续签事宜。>1.3.2服务费用：>（1）基础服务费：每月______元（含税），包含人员工资、设备折旧、耗材（垃圾袋、清洁剂等）、保险等成本；>（2）浮动考核费：每月______元，根据甲方月度考核结果发放（考核得分≥90分全额发放，80-89分发放80%，70-79分发放50%，＜70分不发放）。>1.3.3支付方式：甲方于每月______日前以银行转账方式支付上月费用，乙方需提供合规增值税发票。>1.3.4费用调整：若遇最低工资标准上调、耗材价格涨幅超过______%（以国家统计局数据为准），乙方可提出调整申请，双方协商一致后签订补充协议。1.4双方权利义务核心要求：区分甲乙双方权责，突出“甲方监督”与“乙方执行”的边界。条款示例：>1.4.1甲方权利义务：>（1）有权对乙方服务质量进行检查、考核（详见《管理规范》2.5节），提出整改要求；>（2）应向乙方提供保洁范围的基础资料（如道路平面图、果皮箱位置等）；>（3）按时支付服务费用，不得无故拖欠；>（4）协调解决乙方作业中的障碍物（如违规停车、施工占道等）。>1.4.2乙方权利义务：>（1）有权要求甲方提供必要的作业条件，如临时休息点、水电接入等；>（2）应配备符合要求的作业人员（年龄≤______岁，持健康证、培训合格证）及设备（扫地车、保洁车等，需定期检测）；>（3）遵守安全操作规范，为员工购买意外险，承担作业中的安全责任；>（4）不得将服务转包或分包给第三方，如需更换关键管理人员，应提前15日书面通知甲方。1.5违约责任核心要求：明确违约情形与责任，避免“泛泛而谈”，确保可执行。条款示例：>1.5.1乙方未达到服务标准的，甲方应书面通知乙方，乙方应在______小时内整改完毕；逾期未整改的，甲方有权扣除当月基础服务费的______%作为违约金；连续3次未达标，甲方可单方面解除合同。>1.5.2甲方未按时支付费用的，每逾期1日，应按未支付金额的______‰向乙方支付违约金；逾期超过______日，乙方可暂停服务并要求解除合同。>1.5.3乙方擅自转包的，甲方有权立即解除合同，乙方应退还已收取的未提供服务部分的费用，并支付合同总金额______%的违约金。1.6合同终止与续签条款示例：>1.6.1合同终止：>（1）期满自然终止；>（2）一方违约达到约定条件，另一方有权解除；>（3）因不可抗力（如地震、战争）导致合同无法履行，双方互不承担责任。>1.6.2续签：期满前30日，双方就服务质量、费用等事项协商一致，签订续签合同；未协商一致的，甲方应提前20日通知乙方终止合同。1.7争议解决与其他条款示例：>1.7.1争议解决：双方协商不成的，向合同签订地有管辖权的法院起诉（或提交______仲裁委员会仲裁）。>1.7.2保密条款：乙方不得泄露甲方的商业秘密（如考核标准、费用结构）及市民个人信息。>1.7.3附件：《保洁范围平面图》《服务质量考核表》《安全操作规范》作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。二、道路保洁服务管理规范合同是“契约基础”，管理是“执行保障”。道路保洁服务管理需围绕质量控制、人员设备、安全应急、监督考核建立全流程规范，以下为关键环节的实践指南：2.1服务质量管理规范核心目标：确保服务质量稳定达标，符合合同约定及行业标准。实践要点：>（1）日常巡查：甲方安排专人每日对保洁区域进行不少于2次巡查（早8点前、晚6点后），填写《日常巡查记录表》（内容包括：时间、地点、问题描述、整改责任人、整改期限）；>（2）月度考核：每月末采用“现场检查+市民投诉统计”方式进行考核，现场检查占70%（参考CJJ/T____评分标准），市民投诉占30%（投诉率≤______次/公里·月为合格）；>（3）第三方评估：每季度委托独立第三方机构进行质量评估，评估结果作为调整服务费用、续签合同的重要依据。2.2人员与设备管理规范核心目标：保障作业人员资质合格、设备运行正常，提升作业效率。实践要点：>（1）人员管理：>-乙方应建立员工档案（包括身份证复印件、健康证、培训记录），定期组织培训（每月不少于1次，内容包括作业规范、安全知识、服务礼仪）；>-作业人员需统一着装（佩戴工牌、反光条），遵守“文明作业”要求（如不随地吐痰、不随意堆放垃圾）。>（2）设备管理：>-乙方应建立设备台账（包括扫地车、保洁车、果皮箱等），记录设备购买日期、维护记录、报废日期；>-扫地车每日作业前需检查车况（如电池电量、清扫刷磨损情况），每月进行一次全面维护；>-果皮箱每季度刷新一次，损坏的应在______日内更换。2.3安全管理规范核心目标：预防作业安全事故，保护作业人员及公众安全。实践要点：>（1）安全培训：乙方应每季度组织安全培训，重点讲解“道路作业安全”（如避开高峰时段、设置警示标志）、“设备操作安全”（如扫地车转弯减速）；>（2）防护装备：乙方应为作业人员配备反光背心、手套、雨靴等防护装备，高温天气提供防暑降温用品（如矿泉水、藿香正气水）；>（3）事故处理：发生安全事故（如作业人员被车辆撞伤、设备损坏），乙方应立即采取救援措施，同时向甲方报告（______小时内提交书面报告），配合有关部门调查处理。2.4应急处置规范核心目标：快速响应突发情况，减少对城市环境的影响。实践要点：>（1）预案制定：乙方应制定《突发污染应急处置预案》，明确“暴雨积水清理”“雪天清雪”“渣土泄漏处理”等场景的处置流程、责任分工、物资准备（如融雪剂、铲雪车、吸油棉）；>（2）应急演练：每半年组织一次应急演练（如模拟渣土泄漏场景），提高作业人员的应急处置能力；>（3）信息报送：发生突发情况，乙方应在______分钟内通知甲方，实时汇报处置进展（如“渣土泄漏已清理50%，预计1小时内完成”）。2.5监督考核规范核心目标：建立“激励约束”机制，推动乙方持续改进服务质量。实践要点：>（1）考核指标体系：设置“质量达标率”“投诉处理及时率”“设备完好率”“安全事故发生率”等关键指标（如质量达标率≥95%、投诉处理及时率≥100%）；>（2）奖惩措施：>-奖励：季度考核排名第一的乙方，给予______元奖金或优先续签合同；>-惩罚：月度考核得分＜70分的，扣除当月浮动考核费；连续2个月得分＜70分的，约谈乙方负责人；连续3个月得分＜70分的，解