石化企业安全生产隐患排查计划

石化企业安全生产隐患排查计划一、计划背景与目的石化企业作为高温、高压、易燃、易爆、有毒有害的高风险行业，生产过程涉及危险化学品的存储、输送、反应等关键环节，隐患的存在易引发火灾、爆炸、中毒等重特大事故，直接威胁人员生命安全、财产安全及生态环境。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规要求，建立“全员参与、全程覆盖、动态管控”的隐患排查治理体系，有效防范化解重大安全风险，特制定本计划。本计划旨在：1.全面识别生产经营活动中的人、机、环、管各类隐患，实现隐患“早发现、早报告、早整改”；2.规范隐患排查治理流程，明确责任分工，确保隐患整改闭环管理；3.推动企业安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变，提升本质安全水平。二、适用范围本计划适用于企业所有生产装置、辅助设施、储存设施、公用工程（水、电、气、风）、作业场所及周边环境的隐患排查治理工作，覆盖从原料进厂到产品出厂的全流程，包括但不限于：炼油、化工、化纤等主生产装置；储罐区、装卸区、仓库等储存设施；动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业环节；电气、仪表、特种设备等关键设备；职业健康防护、应急管理等管理环节。三、排查依据隐患排查需严格遵循以下法律法规、标准规范及企业制度：1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）；2.标准规范：GB____《危险化学品企业特殊作业安全规范》、AQ____《危险化学品重大危险源安全管理规定》、GB____《石油化工企业设计防火标准》、GB/T____《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；3.企业制度：《安全生产责任制》《隐患排查治理管理办法》《特殊作业安全管理规定》《设备维护保养规程》。四、组织架构与职责分工为确保隐患排查工作有序开展，成立安全生产隐患排查领导小组（以下简称“领导小组”），并明确各层级职责：（一）领导小组组长：企业主要负责人（法定代表人/总经理）副组长：分管安全、生产、技术的副总经理成员：安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、环保部门、人力资源部门及各车间负责人职责：统筹制定隐患排查计划，审批重大隐患整改方案；协调解决隐患排查治理中的重大问题（如资金、资源调配）；定期召开隐患排查工作会议（每季度至少1次），听取工作汇报，评估实施效果。（二）执行机构牵头部门：安全管理部门（安全环保部/HSE部）配合部门：生产部门、技术部门、设备部门、各车间职责：安全管理部门：负责制定具体排查方案，组织实施综合排查、专项排查，汇总隐患台账，监督整改落实；生产部门：负责工艺参数、生产操作、特殊作业等环节的隐患排查；技术部门：负责工艺设计、变更管理、联锁保护等技术环节的隐患排查；设备部门：负责设备设施（静设备、动设备、特种设备）、电气仪表的隐患排查；各车间：负责本区域日常隐患排查（班组巡查、车间周查），落实隐患整改措施。（三）全员参与班组长：组织班组每日班前、班中、班后巡查，记录并上报隐患；岗位员工：负责本岗位设备、操作的日常检查，发现隐患立即报告；第三方机构：邀请具备资质的安全评价机构、检测检验机构开展专项隐患排查（如重大危险源评估、特种设备检测）。五、排查内容与重点隐患排查需覆盖“工艺、设备、电气、作业、职业健康、环境、应急”七大核心领域，具体内容如下：（一）工艺安全隐患排查1.工艺参数控制：检查温度、压力、流量、液位等参数是否在设计范围内，是否存在超温、超压、跑料等情况；2.物料平衡与介质相容性：检查原料、中间产品、产品的储存与输送是否符合相容性要求，是否存在混装、泄漏风险；3.联锁与报警系统：检查DCS（集散控制系统）、ESD（紧急停车系统）、SIS（安全仪表系统）的联锁逻辑是否有效，报警是否及时响应，是否存在“联锁摘除未恢复”情况；4.工艺变更管理：检查近期工艺变更（如原料替换、流程调整）是否经过风险评估，是否落实变更后的安全措施。（二）设备安全隐患排查1.静设备（压力容器、管道、储罐）：检查设备本体是否存在腐蚀、裂纹、变形，焊缝是否完好，保温层是否脱落，基础是否沉降；2.动设备（泵、压缩机、风机）：检查设备运行是否平稳，振动、噪声是否超标，润滑是否充足，密封是否泄漏；3.特种设备（电梯、起重机械、锅炉）：检查是否在检验有效期内，安全附件（安全阀、压力表、液位计）是否定期校验，操作人员是否持证上岗；4.设备维护：检查设备维护记录是否完整，是否存在“带病运行”情况，备用设备是否处于良好状态。（三）电气与仪表安全隐患排查1.电气设备：检查防爆电气设备是否符合场所要求（如爆炸危险区域使用隔爆型电气），接地系统是否完好，电缆绝缘层是否破损，配电室是否存在杂物堆积；2.仪表系统：检查温度、压力、流量等仪表是否准确，校验记录是否齐全，现场仪表是否存在损坏、老化情况；3.供电保障：检查备用电源（发电机、UPS）是否正常运行，停电应急预案是否完善。（四）作业安全隐患排查1.特殊作业：检查动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等作业是否办理审批手续，作业前是否进行风险分析（JSA），防护措施（如气体检测、安全带、绝缘工具）是否落实；2.作业人员：检查作业人员是否经过培训，是否熟悉作业风险，是否正确佩戴个体防护用品（PPE）；3.作业环境：检查作业现场是否存在易燃易爆物质、有毒气体，是否设置警示标识，是否清理障碍物。（五）职业健康隐患排查1.防护设施：检查通风排毒、除尘、降噪等防护设施是否正常运行，是否存在损坏、停用情况；2.个体防护：检查员工是否正确佩戴防毒面具、护目镜、耳塞等PPE，PPE是否定期检测、更换；3.健康监测：检查职业健康检查（岗前、岗中、离岗）是否全覆盖，健康档案是否完善，是否存在职业禁忌证人员在岗情况。（六）环境安全隐患排查1.泄漏检测与修复（LDAR）：检查设备、管道的密封点是否定期检测，泄漏点是否及时修复，VOCs（挥发性有机物）排放是否符合标准；2.三废处理：检查废水、废气、废渣的处理设施是否正常运行，排放是否达标，危险废物是否规范存储、转移；3.环境风险：检查雨水排放口、清净下水排放口是否设置截流设施，是否存在污染物泄漏进入水体的风险。（七）应急管理隐患排查1.应急预案：检查应急预案是否覆盖各类事故场景（如火灾、爆炸、中毒），是否定期修订（每3年至少1次），是否与地方政府应急预案衔接；2.应急物资：检查应急救援器材（灭火器、消防水带、空气呼吸器）、急救药品是否充足，是否定期检查、维护；3.应急演练：检查是否定期开展应急演练（每年至少2次），演练效果是否评估，是否针对问题整改。六、实施流程与频率隐患排查采用“日常巡查+专项排查+综合排查+季节性排查+节假日排查”相结合的方式，具体流程与频率如下：（一）流程概述1.方案制定：安全管理部门根据企业生产特点、季节变化、监管要求，制定季度排查方案，明确排查范围、人员、标准、时间节点；2.培训动员：排查前组织参与人员培训，解读排查标准、方法（如使用红外热成像仪检测设备温度、用可燃气体检测仪检测泄漏），明确注意事项；3.现场排查：按照方案要求，通过“看、听、摸、测”等方式开展排查，填写《隐患排查记录表》（见表1），记录隐患位置、描述、等级、责任人；4.隐患评估：安全管理部门组织技术人员对隐患进行评估，判定一般隐患（危害小、易整改）或重大隐患（危害大、需停产整改），重大隐患需报当地应急管理部门备案；5.整改实施：按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案）落实整改，一般隐患在3日内整改完毕，重大隐患在15日内制定专项整改方案并启动整改；6.验收闭环：整改完成后，由责任部门申请验收，安全管理部门组织验收，合格后在隐患台账中销号，不合格则重新整改。（二）排查频率排查类型频率要求责任主体日常巡查每日1次（班组）班组长、岗位员工车间周查每周1次车间主任、设备员专项排查每季度1次（如电气、工艺）安全管理部门、专业部门综合排查每半年1次领导小组、各部门负责人季节性排查每季节1次（如夏季防汛、冬季防凝）安全管理部门、生产部门节假日排查节假日前3天安全管理部门、各车间七、隐患整改与闭环管理（一）隐患等级划分根据《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号），隐患分为一般隐患和重大隐患：一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患（如现场杂物堆积、仪表指示不准）；重大隐患：危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患（如压力容器腐蚀超标、联锁系统失效），需按照《危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）判定。（二）整改要求1.一般隐患：由车间负责人组织整改，安全管理部门跟踪检查，整改完成后填写《隐患整改验收表》（见表2），报安全管理部门销号；2.重大隐患：由领导小组制定《重大隐患专项整改方案》，内容包括：整改目标与范围；整改措施（技术措施、管理措施）；责任部门与责任人；整改时间节点（如“202X年X月X日前完成压力容器更换”）；资金保障（估算整改费用，纳入年度安全经费预算）；应急预案（整改期间的安全防护措施，如停产、隔离、监测）。（三）台账管理安全管理部门建立隐患排查治理台账（见表3），动态记录隐患的发现、评估、整改、验收情况，每月统计隐患数量、整改率、重大隐患占比等指标，分析隐患分布规律（如“泵密封泄漏占比30%”），针对高频隐患采取预防措施（如“更换耐腐蚀密封材料”）。八、保障措施（一）组织保障领导小组每季度召开隐患排查工作会议，听取各部门汇报，解决整改中的难点问题（如资金不足、技术瓶颈）；安全管理部门设专人负责隐患台账管理，定期向领导小组提交《隐患排查治理工作报告》。（二）制度保障完善《隐患排查治理管理办法》，明确隐患排查的流程、责任、奖惩措施；将隐患排查治理工作纳入《安全生产责任制》考核，与部门绩效、员工奖金挂钩。（三）资金保障设立隐患整改专项经费，纳入企业年度预算，确保重大隐患整改资金及时到位；经费使用由安全管理部门审核，领导小组审批，专款专用。（四）技术保障1.采用先进检测技术：如使用红外热成像仪检测设备温度异常，用激光泄漏检测仪检测VOCs泄漏，提高隐患识别精度；2.引入第三方机构：定期邀请安全评价机构、设备检测机构开展专项排查，弥补企业内部技术不足；3.建立隐患数据库：利用信息化系统（如HSE管理系统）存储隐患数据，实现隐患排查、整改、验收的线上闭环管理。（五）培训保障1.定期开展隐患排查培训：针对不同岗位员工，培训隐患识别方法（如“如何判断管道泄漏”“如何使用气体检测仪”）、标准规范（如GB____）；2.开展“隐患随手拍”活动：鼓励员工用手机拍摄隐患，上传至企业内部平台，对有效隐患给予奖励（如____元/条），提高员工参与积极性。（六）考核保障1.奖励机制：对隐患排查工作表现突出的部门（如“季度整改率100%”）、个人（如“发现重大隐患1条”）给予表彰和奖励；2.追责机制：对未按要求开展排查、整改不力的部门（如“隐患逾期未整改”）、个人（如“隐瞒隐患不报”），按照《安全生产奖惩办法》给予处罚，情节严重的追究法律责任。九、持续改进每年年底，领导小组组织对本计划的实施情况进行评估，总结经验教训，重点分析：1.隐患排查的覆盖率、整改率是否