湖州房屋租赁管理办法

湖州房屋租赁管理办法总则目的与依据为加强湖州市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于湖州市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、公平、合法、诚实信用的原则，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展。管理部门职责湖州市住房和城乡建设部门是本市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称“主管部门”），负责本办法的组织实施和监督管理。区、县住房和城乡建设部门按照职责分工，负责本辖区内房屋租赁的具体管理工作。发展改革、公安、市场监管、税务、自然资源和规划、综合执法等部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。租赁当事人出租人义务1.应当具有相应的民事行为能力。2.提供的房屋应当符合安全、消防、卫生等标准和规定，具备必要的生活设施。3.如实向承租人告知房屋的权属状况、使用性质、租赁情况、抵押情况、附属设施设备等信息。4.按照合同约定履行维修义务，保持房屋及其附属设施设备正常使用功能。5.依法缴纳房屋租赁相关税费。6.不得擅自提高租金标准，不得在租赁期间单方面提高租金或者提前解除租赁合同。7.不得将已设定抵押的房屋出租给他人，但经抵押权人书面同意的除外。8.不得将不符合安全、消防、卫生等标准和规定的房屋出租给他人。承租人义务1.应当具有相应的民事行为能力。2.按照合同约定的用途合理使用房屋及其附属设施设备，不得擅自改变房屋用途。3.不得利用承租房屋从事违法活动。4.未经出租人书面同意，不得擅自将承租房屋转租给他人。5.按照合同约定按时支付租金。6.爱护并合理使用房屋及其附属设施设备，因使用不当造成损坏的，应当承担修复或者赔偿责任。7.在租赁期间届满或者合同解除后，应当及时返还房屋及其附属设施设备。租赁合同合同订立房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所。2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施设备等基本情况。3.租赁用途。4.租赁期限。5.租金及支付方式和期限。6.房屋维修责任。7.物业服务、水、电、燃气、通讯、有线电视等相关费用的承担。8.争议解决方式。9.违约责任。10.其他约定事项。合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，当事人应当到房屋所在地的区、县住房和城乡建设部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同。2.房屋租赁当事人身份证明。3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。4.法律、法规规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。区、县住房和城乡建设部门应当自收到房屋租赁合同备案材料之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。合同变更与解除房屋租赁合同履行期间，发生下列情形之一的，当事人可以变更或者解除租赁合同：1.符合法律规定或者合同约定可以变更或者解除合同的情形。2.因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的。3.当事人协商一致的。因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。租赁登记登记条件房屋租赁实行登记制度。有下列情形之一的房屋不得出租：1.未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的。2.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的。3.共有房屋未取得共有人同意的。4.权属有争议的。5.属于违法建筑的。6.不符合安全、消防、卫生等标准和规定的。7.已抵押，未经抵押权人书面同意的。8.法律、法规规定禁止出租的其他情形。登记程序房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立之日起三十日内，持相关材料到房屋所在地的区、县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记。区、县住房和城乡建设部门应当对提交的材料进行审核，符合登记条件的，予以登记，并发放房屋租赁登记证明；不符合登记条件的，不予登记，并书面告知理由。房屋使用与维护房屋使用要求承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。承租人需要对房屋进行装饰装修的，应当事先征得出租人的书面同意。装饰装修不得危及房屋安全，不得损害其他业主和使用人的合法权益。房屋维修责任房屋及其附属设施设备的维修责任，按照下列规定承担：1.当事人在租赁合同中有约定的，按照约定执行。2.没有约定或者约定不明确的，由出租人承担维修责任，但因承租人使用不当造成的损坏除外。3.房屋主体结构的维修责任，由房屋所有权人承担。出租人应当定期对房屋及其附属设施设备进行检查和维护，确保其安全、正常使用。承租人发现房屋及其附属设施设备有损坏的，应当及时通知出租人维修。出租人未及时履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人承担。因维修房屋影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租赁期限。租金与押金租金标准房屋租金由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方有关规定。主管部门可以根据房屋租赁市场价格变动情况，定期发布不同区域、不同类型房屋的租金指导价格，供租赁当事人参考。租金支付承租人应当按照合同约定的租金标准和支付方式、期限支付租金。承租人无正当理由未按照合同约定支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。押金管理房屋租赁当事人可以在租赁合同中约定收取押金。押金的数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的两倍。出租人收取押金的，应当在租赁合同终止时，将押金退还承租人。有下列情形之一的，出租人可以从押金中扣除相应费用：1.承租人损坏房屋及其附属设施设备的。2.承租人未按照合同约定支付租金、物业服务、水、电、燃气、通讯、有线电视等相关费用的。3.承租人擅自改变房屋用途的。4.承租人擅自将承租房屋转租给他人的。5.承租人应当承担的其他违约责任。扣除押金后，押金有剩余的，应当退还承租人；押金不足以弥补损失的，承租人应当补足。转租与转借转租规定承租人未经出租人书面同意，不得擅自将承租房屋转租给他人。承租人经出租人书面同意，可以将承租房屋的部分或者全部转租给他人。转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人转租的，应当就转租事项书面通知出租人，并与次承租人签订转租合同。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与承租人另有约定的除外。转借限制承租人不得擅自将承租房屋转借他人使用。违反规定转借的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。监督管理日常检查主管部门应当加强对房屋租赁市场的日常监督检查，建立健全房屋租赁管理档案。区、县住房和城乡建设部门应当定期对房屋租赁情况进行巡查，及时发现和处理房屋租赁违法行为。投诉处理任何单位和个人有权对违反本办法的房屋租赁行为进行投诉举报。主管部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。信用管理主管部门应当建立房屋租赁当事人信用档案，记录房屋租赁当事人的基本信息、租赁合同履行情况、违法违规行为等信息。对信用良好的房屋租赁当事人，主管部门可以给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的房屋租赁当事人，主管部门应当依法予以处罚，并将其不良信用记录纳入信用信息共享平台，向社会公开。法律责任出租人的法律责任出租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款：1.未如实向承租人告知房屋相关信息的。2.未按照合同约定履行维修义务的。3.擅自提高租金标准或者提前解除租赁合同的。4.将已设定抵押的房屋出租给他人，未事先征得抵押权人书面同意的。5.将不符合安全、消防、卫生等标准和规定的房屋出租给他人的。出租人违反本办法规定，未办理房屋租赁合同备案的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。承租人的法律责任承租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门责令限期改正，并处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款：1.擅自改变房屋用途的。2.未经出租人书面同意，擅自将承租房屋转租给他人的。3.未按照合同约定的用途合理使用房屋及其附属设施设备，造成损坏的。4.利用承租房屋从事违法活动的。承租人违反本办法规定，未按照合同约定支付租金的，除按照合同约定承担违约责