湖北村级资金管理办法

湖北村级资金管理办法一、总则（一）目的为了加强湖北村级资金管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：村级资金管理必须严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，实行民主理财和财务公开，接受村民监督。3.专款专用原则：各项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。4.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，促进村级事业发展。二、资金筹集与收入管理（一）资金筹集渠道1.财政补助资金：包括各级政府安排的村级组织运转经费、农村公益事业建设财政奖补资金等。2.村集体经济收入：主要包括村集体资产经营收益、发包及上交收入、土地流转收入等。3.上级专项拨款：如扶贫资金、农业项目资金等。4.捐赠收入：接受社会各界对村级公益事业的捐赠资金。5.其他收入：如利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理要求1.统一核算：村级组织的各项收入必须纳入村级财务统一核算，严禁私设小金库。2.及时入账：收入应及时足额入账，不得坐收坐支。3.票据规范：收取款项时，必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。4.收入公示：定期将各项收入情况向村民公示，接受村民监督。三、资金支出管理（一）支出范围1.村级组织运转经费：用于村干部报酬、办公费、水电费、差旅费等。2.农村公益事业支出：包括村内道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等。3.农业生产性支出：如农田灌溉、农业技术推广等。4.扶贫支出：按照扶贫项目要求使用扶贫资金。5.其他符合规定的支出：如村级债务偿还等。（二）支出审批程序1.经办人签字：支出事项发生时，经办人应在原始凭证上签字，并注明用途。2.证明人签字：必要时，需有证明人签字，证明支出事项的真实性。3.民主理财小组审核：民主理财小组对支出凭证进行审核，审核通过后加盖民主理财专用章。4.村党支部书记审批：村党支部书记对审核通过的支出凭证进行审批。5.报账员报账：报账员将审批后的支出凭证整理汇总，到乡镇（街道）财政所报账。（三）支出报销规定1.原始凭证要求：支出报销必须取得合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应内容完整、字迹清晰、印章齐全。2.审批手续齐全：支出凭证必须按照规定的审批程序签字盖章，手续不全的不得报销。3.费用标准：严格执行国家和地方有关费用标准，不得超标准支出。4.转账结算：大额支出应通过银行转账结算，不得使用现金支付。四、资金预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则：根据村级收入情况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则：统筹考虑村级各项事业发展需要，合理安排资金。3.重点保障原则：优先保障村级组织运转和农村公益事业建设等重点支出。（二）预算编制内容1.收入预算：包括财政补助收入、村集体经济收入、上级专项拨款、捐赠收入等各项收入。2.支出预算：按照支出范围，详细编制各项支出预算，包括人员经费、公用经费、项目支出等。（三）预算编制程序1.提出草案：每年年底，村级组织根据当年收支情况和下一年度工作安排，提出下一年度资金预算草案。2.村民会议或村民代表会议审议：将预算草案提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.上报备案：将审议通过的预算报乡镇（街道）财政所备案。（四）预算执行与调整1.严格执行预算：村级组织应严格按照预算安排执行资金收支，不得随意调整预算。2.确需调整的程序：如因特殊情况需要调整预算，应按照原预算编制程序，经村民会议或村民代表会议审议通过后报乡镇（街道）财政所备案。五、资金资产管理（一）资产范围村级资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。固定资产主要包括房屋建筑物、机器设备、交通工具等；流动资产主要包括现金、银行存款、库存物资等；无形资产主要包括土地经营权、商标权等。（二）资产登记1.建立台账：村级组织应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、数量、价值等。2.定期清查：每年至少进行一次资产清查，确保账实相符。（三）资产处置1.处置原则：资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产保值增值。2.处置程序：资产处置需经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）财政所备案。资产处置收入应及时足额入账，纳入村级财务统一核算。六、财务公开与监督（一）财务公开内容1.财务收支情况：包括各项收入、支出的明细情况。2.资产负债情况：如固定资产、流动资产、负债等情况。3.债权债务情况：包括应收款项、应付款项等。4.财务预算执行情况：预算收入、支出的完成情况。5.其他需要公开的财务事项：如村级工程项目建设情况、扶贫资金使用情况等。（二）财务公开形式1.公开栏公开：在村级组织办公地点设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。2.网络平台公开：利用村集体网站、微信公众号等网络平台公开财务信息，方便村民查询。3.会议公开：在村民会议或村民代表会议上公开财务信息，接受村民监督。（三）监督检查1.内部监督：村级组织应建立健全内部监督制度，民主理财小组定期对村级财务进行审核监督。2.上级监督：乡镇（街道）财政所、经管站等部门定期对村级资金管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.社会监督：鼓励村民和社会各界对村级资金管理情况进行监督，对举报属实的给予奖励。七、法律责任（一）违反本办法的处理1.对违反本办法规定，未按照规定管理村级资金的，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.对截留