网络宗教服务管理办法

网络宗教服务管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了规范网络宗教服务，维护宗教和顺、社会和谐，保障公民宗教信仰自由，根据宪法和有关法律，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网提供宗教信息、举行宗教活动、开展宗教教育培训、销售宗教用品等宗教服务的行为及其监督管理。（三）基本原则1.合法合规原则：网络宗教服务应当符合宪法、法律、法规和规章的规定，不得违背公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益。2.保护信仰自由原则：尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，保障宗教界在互联网上依法开展宗教活动的权利。3.有序管理原则：对网络宗教服务进行有序管理，维护网络宗教服务的正常秩序，防范和抵制利用网络进行的非法宗教活动。二、网络宗教服务提供者（一）定义与资质要求1.定义：网络宗教服务提供者是指在互联网上提供宗教服务的法人或者非法人组织。2.资质要求：设立宗教院校以外的其他宗教教育机构或者场所，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门认可，并按照国家有关规定履行审批手续。从事互联网宗教信息服务，应当经省级以上人民政府宗教事务部门审核同意后，按照国家互联网信息服务管理有关规定办理相关手续。从事互联网宗教教育培训、宗教活动直播等服务的，应当同时具备法律法规规定的开展相关线下活动的条件，并依法取得相应的行政许可。（二）设立、变更与终止1.设立：网络宗教服务提供者设立时，应当按照国家有关规定提交申请材料，经宗教事务部门审核同意后，依法办理相关登记手续。2.变更：网络宗教服务提供者变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、业务范围等重大事项的，应当按照设立程序办理变更手续。3.终止：网络宗教服务提供者终止服务的，应当提前三十日向原审核部门报告，并依法办理注销手续。（三）行为规范1.信息发布规范：网络宗教服务提供者发布的宗教信息应当真实、准确、合法，不得含有下列内容：破坏国家统一、民族团结和社会稳定的；宣扬宗教极端主义的；歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；宣扬淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的；违背宗教的独立自主自办原则的；法律、法规和规章禁止的其他内容。网络宗教服务提供者不得利用宗教名义进行商业宣传，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。2.活动举办规范：网络宗教服务提供者举办宗教活动，应当符合国家有关规定，并提前向所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门报告。宗教活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得干扰社会秩序、损害公民身心健康。3.教育培训规范：网络宗教服务提供者开展宗教教育培训，应当按照国家有关规定制定教学计划、课程设置，配备合格的师资力量。宗教教育培训不得强迫、诱使学生信仰宗教，不得在学校以外的场所传教。三、网络宗教服务内容（一）宗教信息1.一般规定：网络宗教服务提供者提供的宗教信息应当符合宗教教义、教规和宗教习惯，不得违背社会公德、公序良俗。2.特殊规定：涉及宗教教职人员身份、宗教活动场所等信息的，应当经相关宗教团体、宗教院校、宗教活动场所同意后发布。发布宗教活动直播视频的，应当符合国家有关规定，并在直播过程中设置必要的监管和互动环节。（二）宗教活动1.线上活动要求：网络宗教服务提供者举办线上宗教活动，应当按照国家有关规定履行审批手续，并在活动开始前向所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门报告。2.活动记录与存档：网络宗教服务提供者应当对举办的宗教活动进行记录，并按照国家有关规定进行存档。活动记录应当包括活动时间、地点、内容、参与人员等信息。（三）宗教教育培训1.培训内容与教材：网络宗教服务提供者开展宗教教育培训，应当使用经宗教事务部门认可的教材和资料，培训内容应当符合宗教教义、教规和宗教习惯。2.培训师资与学员管理：宗教教育培训师资应当具备相应的宗教知识和教学能力，并经宗教事务部门认可。网络宗教服务提供者应当对参加宗教教育培训的学员进行身份验证和管理，不得接纳未成年人参加宗教教育培训。四、监督管理（一）监管主体与职责1.宗教事务部门：县级以上地方人民政府宗教事务部门依法对网络宗教服务进行监督管理，负责审核网络宗教服务提供者的资质，监督检查网络宗教服务内容，依法查处违法违规行为。2.互联网信息部门：互联网信息部门负责对网络宗教服务相关信息进行管理，依法查处利用互联网传播违法宗教信息的行为。3.其他部门：其他有关部门按照各自职责，依法对网络宗教服务进行监督管理。（二）日常监督检查1.检查内容：宗教事务部门应当定期对网络宗教服务提供者进行监督检查，检查内容包括资质条件、服务内容、活动举办、教育培训等方面。2.检查方式：监督检查可以采取现场检查、网络监测、查阅资料、询问当事人等方式进行。（三）投诉举报处理1.举报渠道：宗教事务部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公民、法人或者其他组织对网络宗教服务违法违规行为的举报。2.处理程序：宗教事务部门接到举报后，应当及时进行调查核实，并依法作出处理决定。处理结果应当及时反馈举报人。五、法律责任（一）违法违规行为界定1.未经许可从事网络宗教服务：未按照本办法规定取得相关许可，擅自从事网络宗教服务的。2.违规发布宗教信息：网络宗教服务提供者发布的宗教信息含有本办法禁止内容的。3.违规举办宗教活动：网络宗教服务提供者举办宗教活动未按照国家有关规定履行审批手续或者违反本办法其他规定的。4.违规开展宗教教育培训：网络宗教服务提供者开展宗教教育培训未按照国家有关规定进行的。（二）处罚措施1.警告与责令改正：对违法违规行为情节较轻的，宗教事务部门可以给予警告，责令限期改正。2.罚款与没收违法所得：对违法违规行为情节较重的，宗教事务部门可以依法处以罚款，并没收违法所得。3.吊销许可与关闭网站：对违法违规行为