特许经营评估管理办法

特许经营评估管理办法一、总则（一）目的为规范特许经营活动中的评估行为，保障特许经营各方的合法权益，促进特许经营市场的健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事的商业特许经营活动的评估管理。商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。（三）基本原则1.合法性原则：评估活动应当遵守国家法律法规和行业标准，确保评估过程和结果合法有效。2.客观性原则：评估机构和评估人员应当依据客观事实，运用科学合理的评估方法，独立、公正地开展评估工作，不得主观臆断或偏袒任何一方。3.公正性原则：评估活动应保证公平公正，维护特许经营各方的平等地位，不得因特许人或被特许人的规模、性质等因素而区别对待。4.专业性原则：评估机构应具备相应的专业资质和专业人员，采用专业的评估技术和方法，确保评估结果的专业性和可靠性。二、评估机构与人员（一）评估机构资质要求1.从事特许经营评估的机构应依法设立，具有独立法人资格。2.具备与特许经营评估业务相适应的专业人员，包括但不限于资产评估师、会计师、律师等。3.拥有健全的内部管理制度，包括质量控制制度、风险管理制度等。4.近三年内无违法违规行为记录，在行业内具有良好的信誉。（二）评估人员资格条件1.参与特许经营评估的人员应具备相应的专业资格证书，如资产评估师证书、注册会计师证书、律师执业证书等。2.熟悉特许经营相关法律法规、行业特点和评估方法。3.具有良好的职业道德和职业操守，保守评估过程中知悉的商业秘密。（三）评估机构的选定与委托1.特许经营各方可自行协商选定评估机构，也可通过公开招标、邀请招标等方式确定评估机构。2.委托评估时，应签订书面委托合同，明确评估目的、评估范围、评估基准日、评估费用、双方权利义务等事项。三、评估内容与方法（一）评估内容1.特许经营资源评估对特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的价值进行评估，包括其市场价值、使用价值、法律状态等。分析经营资源的独特性、创新性、可持续性，以及对特许经营业务的支撑作用。2.特许经营模式评估评估特许经营模式的可行性、合理性和有效性，包括经营模式的设计、运营流程、市场推广策略等。分析特许经营模式的复制性、适应性和竞争力，以及对被特许人的吸引力。3.财务状况评估审查特许人的财务报表，评估其资产负债状况、盈利能力、现金流状况等。分析特许人的财务风险，包括偿债能力、营运能力、盈利能力等方面的风险。4.市场前景评估对特许经营项目所处市场的规模、增长趋势、竞争状况等进行分析预测。评估特许经营项目的市场定位、目标客户群体、市场份额等，判断其市场前景和发展潜力。5.法律合规评估审查特许经营合同的合法性、完整性和有效性，评估合同条款对双方权利义务的约定是否明确、合理。检查特许人是否存在法律纠纷或潜在法律风险，以及对特许经营业务的影响。（二）评估方法1.收益法：通过预测特许经营项目未来的收益，并将其折现到评估基准日，以确定其价值。收益法适用于具有稳定现金流的特许经营项目评估。2.市场法：参照市场上类似特许经营项目的交易价格，对被评估项目进行比较调整，从而确定其价值。市场法适用于市场交易活跃、可比案例较多的特许经营项目评估。3.成本法：通过评估特许经营项目的各项成本，包括初始投资成本、运营成本等，并考虑适当的利润，确定其价值。成本法适用于新设立或成本较为明确的特许经营项目评估。4.专家打分法：组织相关领域的专家对特许经营项目的各项评估指标进行打分，综合计算得分，确定其价值。专家打分法适用于难以采用定量方法进行评估的情况。评估机构应根据特许经营项目的具体情况，选择合适的评估方法，并在评估报告中详细说明选择的理由和评估过程。四、评估程序（一）前期准备1.评估机构与委托方沟通，了解评估目的、评估范围、评估基准日等基本情况，明确评估要求。2.组建评估项目组，确定项目负责人和评估人员分工。3.收集评估所需的资料，包括特许经营合同、财务报表、市场调研报告、行业资料等。（二）现场调查1.评估人员对特许人及被特许人的经营场所、设施设备、人员等进行实地考察，了解其经营状况和实际运营情况。2.与特许人及被特许人的管理层、员工进行访谈，获取相关信息和资料。3.核实评估资料的真实性、完整性和有效性，对发现的问题及时与委托方沟通并要求补充或修正。（三）评估分析与计算1.根据收集的资料和现场调查情况，选择合适的评估方法进行分析计算。2.对各项评估指标进行量化分析，确定其合理取值范围。3.进行敏感性分析，评估不同因素变化对评估结果的影响程度。（四）撰写评估报告1.评估项目组根据评估分析结果，撰写评估报告。评估报告应包括封面、目录、正文、附件等部分。2.正文部分应详细阐述评估目的、评估范围、评估基准日、评估方法、评估过程、评估结果等内容，并对评估结果进行必要的说明和解释。3.附件部分应包括评估机构资质证书、评估人员资格证书、评估资料清单、相关证明文件等。（五）内部审核与出具报告1.评估机构对评估报告进行内部审核，审核内容包括评估程序的合规性、评估方法的合理性、评估结果的准确性等。2.经内部审核通过后，评估机构向委托方出具正式的评估报告，并加盖评估机构公章和评估人员签字。五、评估报告的使用与管理（一）评估报告的使用1.评估报告仅供委托方在特许经营相关活动中使用，未经评估机构书面同意，不得向第三方提供或公开披露。2.委托方应按照评估报告中明确的评估目的使用评估报告，不得擅自改变评估目的或用于其他用途。（二）评估报告的有效期评估报告的有效期一般为自评估基准日起[X]年。在有效期内，评估结果可作为特许经营相关决策的参考依据。超过有效期，评估结果自动失效，如需使用评估结果，应重新进行评估。（三）评估档案管理1.评估机构应建立健全评估档案管理制度，对评估项目的相关资料进行整理、归档和保管。2.评估档案应包括评估委托合同、评估资料清单、现场调查记录、评估分析计算过程、评估报告等。3.评估档案的保管期限应符合国家有关规定，一般不少于[X]年。六、监督管理（一）监管部门职责1.商务主管部门负责对特许经营评估活动进行监督管理，依法查处评估活动中的违法违规行为。2.财政部门负责对评估机构的财务状况和会计核算进行监督管理，规范评估机构的财务管理。3.其他相关部门按照各自职责，对特许经营评估活动进行协同监管。（二）监督检查内容1.评估机构和评估人员的资质情况，是否具备相应的专业资格和从业条件。2.评估活动是否遵守本办法及相关法律法规、行业标准，评估程序是否合规。3.评估报告的质量和规范性，评估结果是否客观、公正、合理。4.评估机构的内部管理制度执行情况，包括质量控制制度、风险管理制度等。（三）违法违规处理1.对违反本办法及相关法律法规的评估机构和评估人员，监管部门将依法给予警告、罚款、暂停执业、吊销资质证书等处罚。2.对因评估机构和评估人员违法违规行为给特许经营各方造成损失的，依