《工程项目管理原理》教案-第7章 工程项目投标

1工程项目管理原理第7章工程项目投标目录投标决策与投标文件编制…………..............................投标报价及其技巧…….........................................................本章小节…….........................................................投标组织与程序……..............................…...7.1投标组织与程序投标组织什么是工程投标？

工程投标（bidding）指经特定审查而获得投标资格的工程建筑企业或工程咨询企业，按照工程招标文件要求，编制工程投标书，在规定的时间内向招标人递交投标书，并争取中标的行为。投标组织方式

单个建筑企业的工程投标组织

一般应具备下列条件：

①具有一定的专业知识。②具有丰富的实践经验。③具有熟悉经济合同的法律知识和相关工作经验。④掌握一套科学的研究方法和手段。⑤其它能力。多个建筑企业联合的工程投标组织

联合承包组织有多形式：①合资公司②联合集团（具有增大融资能力、分散风险、弥补技术力量的不足和提高报价的可靠性等优点）③联营体7.1投标组织与程序投标组织[案例7-1]珠海淇澳大桥联合投标广东珠海淇澳大桥工程，全长173km，桥面宽33m；通航净高在通航水位以上18m，通航孔跨度320m，主孔平均水深7～10m，招标文件规定工期为730天。主孔采用跨径320m的公路斜拉桥，但主跨与边跨的配合、主梁断面形式、材料组合结构十搭型、索面布置、引桥桥型、孔径配合、基础型式等均可由参加竞标方自行优化选用，并允许联合体投标。这给投标方的投标方案带来了较大的选择余地。针对工程的特点及招标文件的要求，原交通部下属第二公路工程局、第二航务工程局，以及原铁道部大桥工程局勘测设计院组成联合集团参加淇澳大桥的投标。投标前，联合集团三方签订了联合投标协议，确定第二航务工程局为联合集团的牵头方，并根据风险共担、利益共享的原则，明确了在投标中及中标后各方任务，以及责、权、利。该联合集团中，大桥的陆上部分工程施工由第二公路工程局承担，该单位对这类工程项目具有传统优势；大桥的水上部分工程施工由第二航务工程局承担，该单位对这类工程项目也有传统优势；大桥的设计任务由原铁道部大桥工程局勘测设计院承担，其类似工程也完成了不少。因此，该联合体集中了大桥工程陆上、水上施工，以及设计3家大型企业的优势，在该工程投标过程中具有明显的中标优势，并一举夺标。7.1投标组织与程序投标组织第七章工程项目投标[问题]建筑企业什么情况下考虑组织联合集团投标？[解析]建筑企业组织联合投标的先决条件是招标文件中明确接受联合集团投标。其次，建筑企业要对工程特点进行分析，一般而言，本企业完全有能力承担招标项目，不轻易组织联合集团投标。这主要在于联合集团投标中标可能性要大些，但项目实施过程中的协调成本较高。近几年，我国在积极推行工程总承包，而我国建筑企业长期以来走的是专业化发展之路，即设计企业单纯从事工程设计，施工企业专心工程施工，在这种背景下，对工程总承包项目，单一的设计或施工企业谁也干不了。因此，对工程总承包招标项目，大多投标人为联合集团，即由设计和施工企业联合投标，这其中谁是联合集团的牵头方，因工程不同由联合企业协商确定。7.1投标组织与程序投标组织7.1投标组织与程序投标程序招标工程分析与投标决策申报资格预审书参与踏勘工程现场和投标预备会分析招标文件、校核工程量、编制施工组织设计分析计算投标报价准备备忘录提要第七章工程项目投标工程招标程序

我国工程项目实施招标的一般程序如图6-1。招标组织招标准备招标公告、投标邀请、资格审查、招标文件发售接受标书开标评标决标7.1投标组织与程序投标程序7.2投标决策与投标文件编制投标决策什么是工程投标决策？

工程投标决策（biddingdecision）是指投标人获取招标相关信息，并通过资格审查，或直接获得投标邀请书后，作出是否参与投标的选择。广义投标决策的概念还包括投标人投标报价的选择。工程投标决策的准备工作

建筑市场情况。招标项目的特点、要求、结构形式、技术复杂程度、施工特点、工期等。招标人及其咨询单位的资信、资金来源、协作情况，以及招标人对让哪个招标人中标是否有倾向性等。各投标竞争对手的基本情况。国家和工程所在地区对工程招标承包的有关规定、法律条款、税率等。对于国外工程，还应对国际政治经济形势进行分析。7.2投标决策与投标文件编制投标决策工程投标决策的影响因素

投标人方面因素，即主观条件因素工程方面因素工程招标主体方面因素7.2投标决策与投标文件编制投标决策第七章工程项目投标7.2投标决策与投标文件编制投标决策工程投标文件的内容

投标函及投标附录法定代表人身份证明、授权委托书联合体协议书（若联合投标）投标保证金已标价的工程量清单报价表施工组织设计项目管理机构表拟分包项目情况表资格审查资料原件的复印件和其它材料第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价及其重要性什么是工程投标报价？

工程投标报价（tenderoffer，bidprice），是指工程投标人决定投标，并根据工程招标文件和市场环境，分析计算工程子项单价和投标项目总价，与其他投标文件一起提交给招标人的过程。第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价及其重要性施工投标报价的重要性

投标报价关系到投标书是否有效。投标报价高低关系到中标可能性和中标后的获利空间。第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价准备研究施工招标文件《投标人须知》分析①资金来源②投标担保③投标报价的要求合同条件分析

①承包人的任务、工作范围和责任②合同计价方式③合同付款方式及时间工程量清单分析

④投标文件的编制和提交⑤备选方案⑥评标办法及标准④工程变更和索赔的处理⑤工程工期⑥发包人的责任与义务主要包括:工程量计算规则、工程量清单复核、工程量变更估计，以及暂列金额及计日工等问题的分析。第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧[案例7-2]某投标人对招标文件研究不足而遭受较大损失

某输水渠道工程施工标，长7.3km，投资约2.3亿元，施工内容包括土方开挖、防渗体填筑等子项工程。在招标文件中，招标人对防渗体土质有特别要求，并在设计图上明确标示出了6个取土料场位置，以及它们与输水渠道工程的相对位置、距离和每个料场的可取土地量，但在文字上没有专门说明。

某投标人在投标过程中，仅注意到了5个取土料场，对距离现场最远的第6个料场没有关注，并据此编制投标报价。后来该投标人中标了，在施工过程中发现5个取土料场用料不够了，要求招标人另提供料场，并提出工程变更要求。但发包人不承认该变更事项，由此承包人经济上受到较大损失。[问题]承包人提出的工程变更为什么不能成立？[解析]问题的关键是投标人没有认真研究招标文件。招标文件包括设计文件，当然包括相关图纸，图纸上能明确的，不一定再用文字去说明。显然，这是投标人投标过程的失误。即使看设计图纸时漏了第6个料场，若投标文件做得仔细，那在编制施工组织设计时也会发现仅靠较近工程的5个料场的料是不能满足施工需要的，这样也会发现问题。按照较近的料场去计算工程成本，当然报价会低，且容易中标。但工程实施中还是要从较远的地方运料，发生较高的成本。对这些发包人是不会同意作为工程变更处理的，即不会给承包人调整工程单价或成本补偿，这是承包人应承担的风险。投标报价准备第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价编制什么是工程投标预算与投标报价？

投标预算是指在施工进度计划、主要施工方法、分包单位和资源安排确定之后，根据企业定额及询价结果，对完成招标项目所需费用的估计。

投标报价是指在投标预算的基础上，根据竞争对手的情况和本企业的经营目标，就投标项目向招标人提出的工程预期承包价格。第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价编制工程投标报价影响因素

工程投标报价影响因素招标工程范围。目标工期、目标质量要求。建筑材料市场价格及其风险因素。现场施工条件和施工方案。招标文件的分析结果。竞争对手及中标的迫切性。本企业的经营策略。第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价编制工程投标预算价编制工程投标预算的编制依据①招标文件确定的工程范围；②招标文件提供的工程量清单；③招标文件中合同条件的相关规定；④工程所在地人工、材料和施工机械使用的市场价；⑤投标人的企业定额或相关资料数据；⑥投标人的计划利润；⑦招标文件的计价要求，如暂估价、暂列金额等。工程投标预算的费用组成工程投标预算编制方法

①综合单价法②全费用单价法第七章工程项目投标7.3投标报价及其技巧投标报价技巧投标报价技巧开标前的技巧

①不平衡报价法②多方案报价法③突然降价法④优惠条件法⑤先亏后盈法开