全球海上遇险安全系统（GMDSS） 船用无线电通信设备技术要求-编制说明

国家标准《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用无线电

通信设备技术要求》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准计划，中国交通通信信息中心联合武汉理工大学、中远海运科

技股份有限公司共同承担了GB/T15304《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船

用无线电通信设备技术要求》的修订工作。本次修订工作在现行有效GB/T

15304—1994《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要

求》和GB/T16725—1997《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用单边带收、

发信机技术要求》的基础上整合修订，主要技术内容参考《1974年海上人命安全

（SOLAS）公约》及其历次修正案、IMO的相关决议和ITU/CCIR的相关建议，

形成《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求（征求

意见稿）》及其编制说明。

（二）编制背景

1.基本情况

我国是航运大国。航运是确保我国粮食安全、能源安全、国家产业链供应链

安全的基石，是新时代构建双循环新发展格局的关键。

航运业是高风险行业。为保障船舶安全，国际海事组织提出并实施了全球海

上遇险与安全系统（GMDSS，GlobalMaritimeDistressandSafetySystem），并作

为《国际海上人命安全公约》第4章强制实施。GMDSS作为用于海上遇险、安

全和日常通信的海上无线电通信系统，具有遇险报警、搜救协调通信、救助现场

通信、海上安全信息播发、寻位、日常通信以及驾驶台对驾驶台安全避让通信等

功能。

2022年月11日11日，国际海事组织海上安全委员会第106届会议在英国

伦敦通过决议，认可我国的北斗报文服务系统加入全球海上遇险与安全系统

（GMDSS）。

2.标准复审结论

根据国家标准化委员会《关于对<木质活性炭试验方法表观密度的测定>等

2214项国家标准复审结论进行公示的通知》，要求对全国导航设备标准化技术

委员会归口管理的第398项GB/T15304-1994《全球海上遇险安全系统(GMDSS)

船用无线电通信设备技术要求》、第399项GB/T16725-1997《全球海上遇险和

安全系统(GMDSS)船用单边带收、发信机技术要求》进行整合修订。

根据公示情况，认为：一是需要进行修订GB/T15304-1994《全球海上遇险

安全系统(GMDSS)船用无线电通信设备技术要求》。二是需要更新并整合GB/T

16725《全球海上遇险和安全系统(GMDSS)船用单边带收、发信机技术要求》。

3.修订的必要性

（1）人命安全得到更多重视

随着航海技术的高速发展以及现代通信导航技术的应用，在航海观念和模式

上发展了巨大变化。一方面，船员的工作舒适、人命安全能力等得到更多重视。

船方需要为船员、旅客等提供更多的通信服务（包括互联网接入服务）以及安全

通信保障服务。另一方面，随着5G上船、卫星通信逐步普及，E-航海、GMDSS

现代化以及无人船、新一代航运系统等高技术进程加速推进，都推动着技术工作

者、船舶所有者更加关注海事通信导航技术，提升人命安全保障水平。

因此，有必要更新本标准，以使船舶安全通信水平更进一步满足船上人命安

全的保障新需求。

（2）国际技术标准持续更新

现行有效的两项标准分别于1994年和1997年制定，都是以《国际海上人命

安全公约》的1990年修正案为基础制定的。后《国际海上人命安全公约》持续

更新至2009年版本。2009年后，国际海事组织、国际电工委员会对两项标准相

关技术内容又分别发布不少于25项、146项的决议案。

即事实上，国际技术标准持续更新，以上两项标准相关内容已经进行多轮次

更新和大幅度调整，现行有效标准技术落后，无法匹配行业实际，更无法推动行

业进步与发展。

因此，有必要更新本标准，以使我国船舶GMDSS相关安全通信设备从技术

上与国际接轨，推动我国相关技术厂商技术升级和船舶安全通信设备升级。

（3）海事通信技术快速发展

船舶配备的GMDSS设备包括：甚高频（VHF）设备、中频（MF）设备、中

/高频（MF/HF）设备；Inmarsat—C船舶地球站、北斗（BDS）船舶地球站、增

强群呼（EGC）接收机、奈伏泰斯(NAVTEX)接收机、406MHz卫星紧急无线电

示位标（406MHzEPIRB）、搜救雷达应答器（SART）、搜救AIS雷达应答器

（AIS—SART）、双向甚高频无线电话（VHFRT）以及船载无线电综合通信系

统（ICS）等。

海事通信技术快速发展，首先，船舶自动识别系统（AIS）迅速普及并得到

重要应用，现已发展成为甚高频数据交换系统（VDES）。ITU已于2022年通过

了《甚高频海上移动频段甚高频数据交换系统的技术特性》（ITU-RM.2092.1）。

第二，随着卫星通信技术的进步，铱星系统以及我国的北斗卫星导航系统也先后

被批准加入全球海上遇险与安全系统。第三，4G/5G等开始为近岸船舶提供互联

网服务，各类高通量卫星通信系统也开始为船舶提供更大带宽的互联网接入服务。

第四，随着GMDSS现代化技术发展，奈伏泰斯(NAVTEX)技术升级为NAVDAT，

VHF的数字化升级也被ITU提上讨论议程。以上种种快速发展的海事通信技术，

是海事通信行业面临的技术实际和趋势。

因此，有必要更新本标准，以使我国船舶快速升级并使用最新的船舶安全通

信设备与技术，推动行业的技术设备升级改造，提升我国航运业和海事通信技术

的国际竞争力。

（三）工作过程

1.准备阶段

2024年1月：成立GB/T15304《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用

无线电通信设备技术要求》标准起草组，在前期研究的基础上，结合任务要求，

收集大量国内外技术资料，梳理了1994版的《全球海上遇险安全系统（GMDSS）

船用无线电通信设备技术要求》以及1997版的《全球海上遇险和安全系统

（GMDSS）船用单边带收、发信机技术要求》等文献和标准规范，并且与多家

相关企业及公司进行了技术交流调研工作。期间，标准起草组研究了已发布的相

关标准和规范，包括：

GB/T18766—2009奈伏泰斯系统技术要求

GB/T31843.2海上导航和无线电通信设备及系统数字接口第2部分:单发

话器和多受话器高速传输

GB/T31843.450海上导航和无线电通信设备及系统数字接口第450部分：

多发话器和多受话器以太网连接

GB/T44085.1—2024基于北斗区域短报文通信的全球海上遇险和安全系统

服务技术规范第1部分：总体要求

GB/T44085.2—2024基于北斗区域短报文通信的全球海上遇险和安全系统

服务技术规范第2部分：船舶地球站

IMOA.222（VII）航海雷达设备性能标准(Performancestandardsfor

navigationalradarrequipment)

IMOA.477（XII）雷达设备性能标准(Performancestandardsforradar

requipment)

IMOA.694（17）关于作为全球海上遇险和安全系统(GMDSS)组成部分的

船载无线电设备和电子导航设备一般要求的建议案（Generalrequirementsfor

shipborneradioequipementformingpartoftheGlobalMaritimeDistressandSafety

System(GMDSS)andforelectronicnnavigationalAIDs）

IMOMSC.246(83)用于搜救行动的救生艇筏自动识别搜救发射器性能标准

（PerformancestandardsforsurvivalcraftAISsearchandrescuetransmitters(AIS-

SART)foruseinsearchandrescueoperations）

IMOMSC.302(87)驾驶室警报管理性能标准（Adoptionofperformance

standardsforbridgealertmanagement）

IMOMSC.306(87)经修定的增强型群呼（EGC）设备性能标准（Revised

performancestandardsforenhancedgroupcall(EGC)equipment）

IMOMSC.431(98)经修定的增强型群呼（EGC）设备性能标准（MSC.306(87)

决定）修正案（Amendmentstotherevisedperformancestandardsforenhancedgroup

call(EGC)equipment(resolutionMSC.306(87))

IMOMSC.434(98)GMDSS中使用的船舶地面站性能标准（Performance

standardsforashipearthstationforuseintheGMDSS）

IMOMSC.471(101)在406MHz频率上工作的自浮式应急无线电示位标

(EPIRB)性能标准（PerformancestandardsforFloat-FreeEmergencyPosition-

IndicatingRadioBeacons(EPIRBs)Operatingon406MHz）

IMOMSC.508(105)接收海上安全信息和搜救相关信息的MF(NAVTEX)和

HF性能标准（Performancestandardsforthereceptionofmaritimesafetyinformation

andsearchandrescuerelatedinformationbyMF(NAVTEX)andHF）

IMOMSC.510(105)搜救雷达应答器性能标准（Performancestandardsfor

searchandrescueradartransponders）

IMOMSC.511(105)具备语音通信和数字选择呼叫功能的船载VHF无线电

装置性能标准（Performancestandardsforshipbornevhfradioinstallationscapableof

voicecommunicationanddigitalselectivecalling）

IMOMSC.512(105)具备语音通信、数字选择呼叫和接收海上安全信息及搜

救相关信息功能的船载MF和MF/HF无线电装置性能标准（Performancestandards

forshipbornemfandmf/hfradioinstallationscapableofvoicecommunication,digital

selectivecallingandreceptionofmaritimesafetyinformationandsearchandrescue

relatedinformation）

IMOMSC.513(105)具备传输和接收直印通信功能的Inmarsat-C船舶地球站

性能标准（PerformancestandardsforInmarsat-Cshipearthstationscapableof

transmittingandreceivingdirect-printingcommunications）

IMOMSC.515(105)救生艇筏便携式双向甚高频无线电话装置性能标准

（Performancestandardsforsurvivalcraftportabletwo-wayVHFradiotelephone

apparatus）

IMOMSC.517(105)用于全球海上遇险与安全系统（GMDSS）的船载综合通

信系统（ICS）性能标准（Performancestandardsforashipborneintegrated

communicationsystem(ICS)whenusedintheGlobalMaritimeDistressandSafety

System(GMDSS)））

IMOMSC.802(19)用于搜救作业的救生艇筏雷达应答器性能标准

（Performancestandardsforsurvivalcraftradartranspondersforuseinsearchand

rescueoperations）

IMOCOMSAR.1/Circ.32/Rev.2协调SOLAS公约船上无线电装置的

GMDSS要求（Harmonizationofgmdssrequirementsforradioinstallationsonboard

solasships）

IMO国际海上人命安全公约及其修正案（InternationalConventionforthe

safetyoflifeatsea(SOLAS),1974asamended）

IMOMSC/circ.1076关于INMARSAT公司未来停止INMARSAT-A业务

的通告（FuturewithdrawalofInmarsat-AservicesbyinmarsatLTD.）

IMOMSC.529(106)认可CTTIC通过北斗系统提供的海上移动卫星服务的

声明（Statementofrecognitionofmaritimemobilesatelliteservicesprovidedby

CTTICthroughBDMSS）

IMOMSC.201(81)修订《国际海上人命安全公约及其修正案》的决议

（AdoptionofamendmentstotheinternationalconventionfortheSafetyofLifeatSea,

1974,asamended）

IMOMSC.496(105)修订《国际海上人命安全公约及其修正案》的决议

AdoptionofamendmentstotheinternationalconventionfortheSafetyofLifeatSea,

1974,asamended

C/ST.001国际搜救卫星系统406MHz遇险信标规范(Specificationfor

COSPAS-SARSAT406MHzdistressbeacons)

C/ST.007国际搜救卫星系统406MHz遇险信标型式准入标准（Cospas-Sarsat

406MHzDistressBeaconTypeApprovalStandard）

C/ST.018第二代国际搜救卫星系统406MHz遇险信标规范（Specification

forSecond-GenerationCospas-Sarsat406MHzDistressBeacons）

C/ST.021第二代国际搜救卫星系统406MHz遇险信标型式准入标准

（Cospas-SarsatSecondGeneration406MHzDistressBeaconTypeApproval

Standard）

2.起草阶段

2024年2月：对相关厂商、检测机构、科研院校、海事部门等进行大量走访

和咨询，以现场会议和线上会议的方式广泛征求行业专家意见，充分掌握相关技

术的应用现状、不足及发展趋势，明确需要：

（1）删除

国际海事卫星A标准船舶地球站、VHF70紧急无线电示位标（VHF-70EPIRB）

以及1.6GHz卫星紧急无线电示位标（1.6GHzEPIRB）的内容。

（2）修改

甚高频（VHF）设备的频率容差、发射功率、DSC工作特性等技术指标。

中频（MF）设备的发射功率、扬声器功率、DSC工作特性、电源要求等技术

指标。

中/高频（MF/HF）设备的频率容差、输出功率等技术指标。

Inmarsat-C船舶地球站设备的接收灵敏度、传输速率、无线电辐射危害警示

等技术指标。

增强群呼(EGC)接收机设备的调制率、EIRP、副载波、电气等技术指标。

增加奈伏泰斯（NAVTEX）接收机、406MHz卫星紧急无线电示位标（406MHz

EPIRB）、搜救雷达应答器（SART）、双向甚高频无线电话（VHFRT）等设备的功

能要求、电源要求等技术指标内容。

（3）增加

北斗（BDS）船舶地球站、搜救AIS雷达应答器（AIS—SART）、船载无线电

综合通信系统（ICS）的主体内容。

2024年3-5月：标准起草组进行技术讨论，对已调研的资料进行汇报、汇总

并讨论完善标准草案；同时对中国电子科技集团公司第三十六研究所、苏州新阳

升科技股份有限公司、武汉中原电子股份有限公司等相关设备生产厂家进行现场

及书面技术调研，根据调研结果和行业专家意见对标准进行修改完善。

2024年6-8月：标准起草组内部通过多次集中办公，形成标准征求意见稿。

（二）起草人员及所在单位。

《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求》由中

国交通通信信息中心、武汉理工大学、中远海运科技股份有限公司共同承担编制。

标准起草人、工作单位及主要工作内容见表1。

表1标准主要起草人、工作单位及主要工作内容

排名姓名单位主要工作内容

标准编制总体负责人。负责项目组织，开展船用无

线电通信设备技术发展与行业应用需求分析，负责

中国交通通信信

1桑凌志标准编写原则、技术采标内容、标准架构的技术确

息中心

定，负责第5章5.1-5.2的文本编写，负责文本统

稿，负责编制说明的编写。

标准编制总体协调人。负责组织标准调研与征求意

见的协调，全部技术内容的确定、技术指标核定、

2曹德胜武汉理工大学

各个章节的技术内容协调，负责第5章5.3-5.4的文

本编写。

负责组织开展标准调研，与标准相关方就关键条款

中国交通通信信

3康小勇进行协调，负责标准草案的统稿，负责第5章5.5

息中心

的文本编写。

中远海运科技股

4杨蕾负责参与标准调研，负责第5章5.6的文本编写。

份有限公司

5陈立家武汉理工大学负责第5章5.7的文本编写。

中国交通通信信

6田士海负责第5章5.8的文本编写。

息中心

中国交通通信信负责标准文本及其编制说明形式审核，参与第4-6

7邢国敬

息中心章技术内容的研讨与编写工作。

中远海运科技股

8杨慧婷负责第5章5.9的文本编写。

份有限公司

中国交通通信信

9李军负责第5章5.10的编写。

息中心

10杨岳武汉理工大学负责第5章5.11的编写。

中国交通通信信

11范维克负责标准的格式规范，参与编制说明的编写。

息中心

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）标准编制原则

1.服务应用原则

本标准服务于全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备的实

际应用，服务于船舶安全、高效航行。

2.技术先进原则

在标准涉及的主要技术和性能参数方面，遵循现行有效的国际标准，充分参

考ITU、IALA等其他国际、国外标准，符合全球海上遇险安全系统（GMDSS）

船用无线电通信设备技术的应用需求和发展趋势。

3.协调一致原则

本标准的编制与已有的国家、行业相关标准协调一致，特别是与GB/T16162-

2021《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》和GB/T15215-1994《全球

海上遇险安全系统（GMDSS）数字选择呼叫（DSC）设备性能要求》的内容保持

协调一致。

（二）主要内容及其确定依据

1.规定内容和适用范围的确定

（1）规定内容

现行GB/T16725-1997《全球海上遇险和安全系统(GMDSS)船用单边带收、

发信机技术要求》中的船用单边带收、发信机两类设备整体纳入船用无线电通信

设备类别。全球海上遇险和安全系统(GMDSS)船用无线电通信设备相关术语已在

GB/T16162《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》中予以规定，考虑到

标准的协调一致性，本标准中相关术语和定义直接参考GB/T16162《全球海上

遇险和安全系统（GMDSS）术语》使用。因此本标准不再对全球海上遇险和安

全系统(GMDSS)船用无线电通信设备的相关术语进行规范。

规定内容则对应修改为：

本文件规定了全球海上遇险和安全系统(GMDSS)中下列船用无线电通信设备

的技术要求：

——甚高频（VHF）设备；

——中频（MF）设备；

——中/高频（MF/HF）设备；

——Inmarsat—C船舶地球站；

——北斗（BDS）船舶地球站；

——增强群呼（EGC）接收机；

——奈伏泰斯(NAVTEX)接收机；

——406MHz卫星紧急无线电示位标（406MHzEPIRB）;

——搜救雷达应答器（SART）；

——搜救AIS雷达应答器（AIS—SART）；

——双向甚高频无线电话（VHFRT）；

——船载无线电综合通信系统（ICS）。

（2）适用范围

适用范围则由现行GB/T15304-1994《全球海上遇险安全系统（GMDSS）

船用无线电通信设备技术要求》的“海洋各航区所有客船和300Gt（总吨）及其

以上的船舶”，及现行GB/T16725-1997《全球海上遇险和安全系统(GMDSS)船

用单边带收、发信机技术要求》的“海洋各航区所有客船和300Gt（总吨）及其

以上的货船、油船、渔船、破冰船、科学考察船、水上工程作业船及368kW以

上的拖船等各类船舶”，整合修改为“海洋各航区所有客船和300总吨及以上的

其它船舶”。

适用范围则对应修改为：

本文件适用航行于海洋各航区所有客船和300总吨及以上的其它船舶。

2.规范性引用和参考文件的确定

（1）规范性引用文件

规范性引用文件与本标准中的规范性技术要素具有同等效力。在使用本标准

时，除了应遵守本标准的规定外，还应满足“规范性引用文件”中引用的文件或

其条款要求。

一方面，现行GB/T15304—1994《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用

无线电通信设备技术要求》引用的JT4607《水上通信导航术语》已于2014年

废止。另一方面，随着全球海上遇险和安全系统的应用深化，GB/T16162《全

球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》于1996年生效，并在2009年和2021

年分别进行了修订，其内容包括了JT4607《水上通信导航术语》中GMDSS相

关的部分。

因此，根据编制实际需求，本标准增加了3项国家标准、3项IEC国际标准、

4个IMO.A和IMOMSC文件、4项ITU标准以及4项C/S文件作为规范性引

用文件：

GB/T16162全球海上遇险和安全系统(GMDSS)术语

GB/T31843.2海上导航和无线电通信设备及系统数字接口第2部分:单发

话器和多受话器高速传输

GB/T31843.450海上导航和无线电通信设备及系统数字接口第450部分：

多发话器和多受话器以太网连接

IEC60945海上导航和无线电通信设备及系统通用要求测试方法及要求

的测试结果(Maritimenavigationandradiocommunicationequipmentandsystems—

Generalrequirements—Methodsoftestingandrequiredtestresults)

IEC61097-16全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第16部分：公认用于

GMDSS的移动卫星系统中运行的船舶地球站.操作和性能要求、试验方法和要求

的试验结果（Globalmaritimedistressandsafetysystem(GMDSS)—Part16：Ship

earthstationsoperatinginmobile-satellitesystemsrecognizedforuseintheGMDSS—

Operationalandperformancerequirements,methodsoftestingandrequiredtestresults）

IEC61162-1海上导航和无线电通信设备及系统数字接口第1部分：单通

话器和多方收听器（Maritimenavigationandradiocommunicationequipmentand

systems—Digitalinterfaces—Part1：Singletalkerandmultiplelisteners）

IMOA.694（17）关于作为全球海上遇险和安全系统(GMDSS)组成部分的

船载无线电设备和电子导航设备一般要求的建议案（Generalrequirementsfor

shipborneradioequipementformingpartoftheGlobalMaritimeDistressandSafety

System(GMDSS)andforelectronicnnavigationalAIDs）

IMOMSC.306(87)经修定的增强型群呼（EGC）设备性能标准（Revised

performancestandardsforenhancedgroupcall(EGC)equipment）

IMOMSC.431(98)经修定的增强型群呼（EGC）设备性能标准（MSC.306(87)

决议）修正案（Amendmentstotherevisedperformancestandardsforenhancedgroup

call(EGC)equipment(resolutionMSC.306(87))

IMOMSC.434(98)GMDSS中使用的船舶地面站性能标准（Performance

standardsforashipearthstationforuseintheGMDSS）

ITU-RM.489-2运行于海上移动业务并以25kHz为信道间隔的甚高频(VHF)

无线电话设备的技术特性（TechnicalCharacteristicsofVHFRadiotelephone

EquipmentOperatingintheMaritimeMobileServiceinChannelsSpacedby25kHz）

ITU-RM.493海上移动通信业务中数字选择呼叫设备（Digitalselective-

callingsystemforuseinthemaritimemobileservice）

ITU-RM.541水上移动业务中使用的数字选择呼叫设备的操作程序

（Operationalproceduresfortheuseofdigitalselectivecallingequipmentinthe

maritimemobileservice）

ITURR：2020无线电规则（2020）(Radioregulations)

C/ST.001国际搜救卫星系统406MHz遇险信标规范(Specificationfor

COSPAS-SARSAT406MHzdistressbeacons)

C/ST.007国际搜救卫星系统406MHz遇险信标型式准入标准（Cospas-Sarsat

406MHzDistressBeaconTypeApprovalStandard）

C/ST.018第二代国际搜救卫星系统406MHz遇险信标规范（Specification

forSecond-GenerationCospas-Sarsat406MHzDistressBeacons）

C/ST.021第二代国际搜救卫星系统406MHz遇险信标型式准入标准

（Cospas-SarsatSecondGeneration406MHzDistressBeaconTypeApproval

Standard）

（2）术语和定义

本标准术语和定义的内容直接引用GB/T16162《全球海上遇险和安全系统

（GMDSS）术语》，因此删除现行的GB/T15304—1994《全球海上遇险安全系

统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求》第三章的术语内容。本标准修改

为：GB/T16162界定的术语和定义适用于本文件。

（3）缩略语

根据本标准编制的实际需要，增加ACS等31个缩略语。

（3）参考文献

本标准在编制过程中参考了与全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线

电通信设备密切相关的5篇国际海事组织（InternationalMaritimeOrganization，

IMO）的相关决议与文件：

[1]IMO,InternationalConventionforthesafetyoflifeatsea(SOLAS),1974as

amended

即《1997年国际海上人命安全公约及其修正案》，其1988年将GMDSS纳

入为第Ⅲ章，并于1992年生效。

[2]IMOMSC/circ.1076FuturewithdrawalofInmarsat-Aservicesbyinmarsat

LTD.

根据该参考文件，原1994版本中Inmarsat-A相关内容在本标准中删除。

[3]IMOMSC.529(106)Statementofrecognitionofmaritimemobilesatellite

servicesprovidedbyCTTICthroughBDMSS

根据该参考文件，本标准中增加北斗船舶地球站相关内容，具体技术部分则

参考规范性引用文件

[4]IMOMSC.201(81)Adoptionofamendmentstotheinternationalconvention

fortheSafetyofLifeatSea,1974,asamended

根据该参考文件，原1994版本中1.6GEPIRB相关内容在本标准中删除。

[5]IMOMSC.496(105)Adoptionofamendmentstotheinternationalconvention

fortheSafetyofLifeatSea,1974,asamended

根据该参考文件，原1994版本中VHF70EPIRB相关内容在本标准中删除。

3.修订的主要技术内容

（1）删除了国际海事卫星A标准船舶地球站的内容。

根据IMOMSC/circ.1076FuturewithdrawalofInmarsat-Aservicesbyinmarsat

LTD.，各相关船舶应在2007年12月31日INMARSAT卫星地球A型船站已于

停止服务前按公约要求配备其它INMARSAT船舶卫星地面站或MF/HF无线电

装置。因此，本标准删除原Inmarsat-A相关内容，即1994版的4.4。

（2）删除了1.6GHz卫星紧急无线电示位标（1.6GHzEPIRB）的内容

根据国际海事组织海上安全委员会（MSC）2006年5月18日通过MSC.201(81)

决议，对SOLAS公约进行了修正，删除了对1.6GHz卫星示位标的要求，国际

移动卫星组织（INMARSAT）也已于2006年12月1日关闭了1.6GHz卫星示位

标业务，因此，本标准删除1.6GHz卫星示位标的内容，即1994版的4.10。

（3）删除了VHF70紧急无线电示位标（VHF-70EPIRB）的内容

根据IMOMSC.201(81)Adoptionofamendmentstotheinternationalconvention

fortheSafetyofLifeatSea,1974,asamended，文件已不再对VHF70紧急无线电

示位标进行要求。因此，本标准删除原VHF70紧急无线电示位标相关内容，即

1994版的4.8。

（4）修改了甚高频（VHF）设备的技术内容

以IMOMSC.511(105)具备语音通信和数字选择呼叫功能的船载VHF无线

电装置性能标准（Performancestandardsforshipbornevhfradioinstallationscapable

ofvoicecommunicationanddigitalselectivecalling）文件为主体，对甚高频设备的

技术内容进行修改。主要包括：

1.明确了VHF设备在单工、双工情况下的接收、发射频率。

2.在2位数字频道编号基础上，增加对兼容4位数字的频道编号。

3.调整频率容差的规范化表述为10×10-6。

4.开机预热时间由1min提高到5s。

5.增加在天线驻波比过高时应能在不中断发射的条件下自动降低功率并有报

警指示的要求

6.增加天线极化方式的要求。

7.补充“控制和指示”中PTT开关、频道转换等方面要求。

8.增加接口、扬声器和手持受话器、遇险按钮、电源等的相关要求。

（5）修改MF设备的技术内容

1.增加对自动连接系统的要求。

2.增加对遇险按钮的要求。

3.删除MF设备中NBDP相关内容。

4.对其他技术要求进行整合。

（6）修改MF/HF设备的技术内容

1.增加对遇险按钮的要求。

2.增加接口相关内容。

3.增加在2MHz、4MHz、6MHz、8MHz、12MHz和16MHz上的常规DSC频

率进行通信的要求

4.增加对海上安全信息接收、自动连接系统的要求。

（7）修改了Inmarsat—C船舶地球站的技术内容

1.增加对遇险按钮的要求。

2.增加INMARSAT-C船舶地球站的接口要求

（8）修改增强群呼(EGC)接收机的技术内容

1.因增加北斗卫星导航系统船舶地球站，增强群呼接收机的外接设备可二选

一，所以删除了原仅针对INMARSAT-C船舶地球站的接收频率、调制方式、

传输速率、天线极化方式、频道间隔等内容。

2.针对北斗卫星导航系统船舶地球站的信号接受，增加北斗对应技术内容。

3.增加接口要求。

（9）修改奈伏泰斯(NAVTEX)接收机的技术内容

1.根据GB/T18766-2009，增加用于第二接收机的460kHz，4209kHz两个接

收频率。

2.增加符合船桥综合报警系统标准的接口要求。

（10）修改了406MHz卫星紧急无线电示位标（406MHzEPIRB）的技术内容

1.删除原406.025MHz、406.028MHz两个已不使用的载波频率。

2.增加使用北斗的定位方式，定位更新时间要求。

3.增加装置、自检等要求。

4.增加航空引导的工作机制。

5.增加AIS引导的工作机制。

（11）修改搜救雷达应答器（SART）的技术内容

对搜救雷达应答器的技术内容重新整理。

（12）修改双向甚高频无线电话（VHFRT）的内容

1.根据IMOMSC.511(105)具备语音通信和数字选择呼叫功能的船载VHF无

线电装置性能标准（Performancestandardsforshipbornevhfradioinstallations

capableofvoicecommunicationanddigitalselectivecalling），增加电池相关

要求。

2.对双向甚高频无线电话的内容重新整理。

（13）增加北斗（BDS）船舶地球站的内容

参考GB/T31843.2和GB/T31843.450等，增加了斗卫星导航系统船舶地球

站在功能、接口方面的具体要求。

（14）增加搜救AIS雷达应答器（AIS—SART）的内容

根据IMOMSC.246(83)用于搜救行动的救生艇筏自动识别搜救发射器性能

标准（PerformancestandardsforsurvivalcraftAISsearchandrescuetransmitters(AIS-

SART)foruseinsearchandrescueoperations），对搜救AIS应答器的性能、功能、

电源等进行技术要求。

（15）增加了船载无线电综合通信系统（ICS）的内容

根据IMOMSC.517(105)用于全球海上遇险与安全系统（GMDSS）的船载

综合通信系统（ICS）性能标准（Performancestandardsforashipborneintegrated

communicationsystem(ICS)whenusedintheGlobalMaritimeDistressandSafety

System(GMDSS)）），增加了船载无线电综合通信系统的一般要求，以及COM-

HMI装置、接口要求、故障与恢复及其他要求。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准主要根据IMO、ITU等国际组织的相关技术文件以及已经生效的国

家标准进行修订，结合GMDSS船用无线电通信设备实际生产使用情况，经过实

地调研等，确定修订的具体内容。无相关试验或验证情况分析。

四、知识产权情况说明

本标准在修订过程中暂时没有征集到相关专利的情况。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

（一）经济效果

船载自动识别系统是船舶安全、高效航行和智能管理的重要设备。本标准制

订有利于船载自动识别系统的技术升级，提升船载自动识别系统对水路交通物流

供应链、水上交通安全的重要支撑作用，进而提升船舶营运效率，提升水上交通

安全水平，降低水上交通安全事故，减少水上人命财产损失，对船东、货主等产

生间接经济效果。

（二）社会效果

本标准的制定，将提升我国船载自动识别系统技术水平，促进构建绿色安全

高效的水上交通运输环境，同时促进船载自动识别系统相关软硬建件厂家提供高

附加值、竞争力强的解决方案，满足航运信息化、监管信息化以及智能船舶、无

人传播等方面的发展形势和技术需求，使助力智能化、绿色化、韧性化为特征的

新一代航运系统的建设和发展。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准在编制中，大量参考包括1974《SOLAS公约》及其历次修正案、IMO

决议及通函有关的无线电通信、航行安全设备性能标准等文件内容，采用IEC的

海上导航和无线电通信设备及系统、Cospas-SarsatC/S、IMO相关决议和ITU-R

等最新的国外先进技术文件。具体见本标准的规范性引用文件及参考文献。引用

内容符合行业惯例和相关法律要求。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准在编写过程中，充分研究了相关的现行法律、法规和国家、行业标准。

本标准与既有法律法规、部门规章及规范性文件协调一致，与现行有效的国

家标准和行业标准保持协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在修订过程中未出现重大意见分歧。

九、标准性质的建议

本标准为推荐性标准，代替GB/T15304-1994《全球海上遇险安全系统

（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求》和GB/T16725-1997《全球海上遇险

和安全系统（GMDSS）船用单边带收、发信机技术要求》。

其中：《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求》

于1994年首次发布时为强制性国家标准（GB15304-94），根据中华人民共和国

国家标准公告（2017年第7号）和强制性标准整合精简结论，GB15304自2017

年3月23日起，转为推荐性国家标准，不再强制执行。

十、贯彻标准的要求和措施建议

本标准发布后建议通过组织宣贯、培训、网络等多种形式进行学习，加强标

准的贯彻落实，发挥标准的规范作用。

本标准为了让标准使用对象学习、领会、更充分地做好执行准备等，因此建

议从标准发布后6个月实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

本标准为整合后的标准修订，建议发布实施后同时废止GB/T15304—1994

《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求》及GB/T

16725-1997《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用单边带收、发信机技术

要求》。

十二、其他应予说明的事项

无。

国家标准

《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）

船用无线电通信设备技术要求》

修订编制工作组

2024-9-14

国家标准《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用无线电

通信设备技术要求》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准计划，中国交通通信信息中心联合武汉理工大学、中远海运科

技股份有限公司共同承担了GB/T15304《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船

用无线电通信设备技术要求》的修订工作。本次修订工作在现行有效GB/T

15304—1994《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要

求》和GB/T16725—1997《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用单边带收、

发信机技术要求》的基础上整合修订，主要技术内容参考《1974年海上人命安全

（SOLAS）公约》及其历次修正案、IMO的相关决议和ITU/CCIR的相关建议，

形成《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求（征求

意见稿）》及其编制说明。

（二）编制背景

1.基本情况

我国是航运大国。航运是确保我国粮食安全、能源安全、国家产业链供应链

安全的基石，是新时代构建双循环新发展格局的关键。

航运业是高风险行业。为保障船舶安全，国际海事组织提出并实施了全球海

上遇险与安全系统（GMDSS，GlobalMaritimeDistressandSafetySystem），并作

为《国际海上人命安全公约》第4章强制实施。GMDSS作为用于海上遇险、安

全和日常通信的海上无线电通信系统，具有遇险报警、搜救协调通信、救助现场

通信、海上安全信息播发、寻位、日常通信以及驾驶台对驾驶台安全避让通信等

功能。

2022年月11日11日，国际海事组织海上安全委员会