《电力数据资产高质量供给管理规范》编制说明

《电力数据资产高质量供给管理规范》团体标准

(征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

《电力数据资产高质量供给管理规范》团体标准

已于广州市南沙区粤港澳标准化和质量发展促进会正

式批准立项。广州市南沙区知识产权发展促进会提出

制定该项团体标准，本标准由广州市南沙区粤港澳标

准化和质量发展促进会归口。本团体标准的主要起草

单位是内蒙古电力（集团）有限责任公司电能计量分

公司、广州信诚信息科技有限公司。

二、目的和意义

在数字化时代，电力行业面临着向智能化、高效

化转型的挑战和机遇。高质量的电力数据资产是实现

数字化转型的关键要素之一。本标准的实施有助于电

力企业更好地整合和利用数据资源，推动电力生产、

传输、分配和使用等各个环节的数字化升级，提高电

力系统的运行效率和可靠性，促进电力行业的可持续

发展。同时，在数据资源使用过程中，明确规定要遵

循合法、安全、有序的原则，保护数据的所有权和隐

私权，确保企业的数据处理活动符合法律法规要求。

《电力数据资产高质量供给管理规范》旨在为电

力企业提供一套全面、系统的电力数据资产供给管理

规范，涵盖数据分类、采集、治理、资产形成以及管

理等各个环节，明确各环节的操作要求和标准，使电

力数据资产的管理更加规范化、标准化和科学化。并

指导电力企业将电力数据转化为有价值的数据资产，

明确数据资产价值评估、标识、目录编制等管理流程，

帮助企业更好地识别、管理和利用数据资产，实现数

据资产的价值最大化。

三、标准制定原则依据及主要内容

(一)标准编制原则

1.科学性

本文件的制定充分遵照国内相关法律法规，标准

主要内容和各项技术要求科学合理。本标准严格按照

GB/T1.1-2020的规定编写，且确保与国家标准、行业

标准中的术语和词汇保持一致，采用国家标准中规定

的术语和广大用户熟悉的词汇。

2.适用性

本文件适用于电力企业在电力数据资产高质量管

理方面的建设、运营和管理，包括但不限于发电企业、

输电企业、配电企业、售电企业、电力科研机构、数

据服务提供商等。

3.协调性

本文件的协调性是指本标准符合国家的政策，贯

彻国家的法律法规，与电力数据资产高质量供给管理

规范的相关标准规范协调一致、衔接配套，符合国家、

行业、地方管理部门以及社会团体的需求。

4.可操作性

本文件的可操作性是力求标准文本结构清楚、准

确、相互协调、易于理解，具有适用性和可操作性。

(二)标准制订主要依据

GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则

GB/T19001-2016质量管理体系要求

GB/T40685-2021信息技术服务数据资产管

理要求

(三)本文件的主要内容

本文件编写遵循“统一、协调、简化、优化”标

准化原理。本文件主要包括以下主要内容：

1.电力数据分类

本章节规范了电力行业各个环节产生的数据进行

有效合理的分类管理和规范。

2.电力数据高质量采集

本章节规范了电力数据高质量采集的要求。包括

采集方式、采集频率、数据校验。

3.电力数据高质量存储

本章节规范了电力数据高质量存储的要求。包括

数据入湖、存储管理。

4.电力数据治理

本章节规范了电力数据治理的要求。包括数据清

洗和转换、数据预筛选、格式标准化、异常值处理、

重复数据处理、电力数据归集。

5.电力数据资产形成

本章节规范了电力数据资产形成的要求。包括业

务场景分析、数据脱敏处理、数据资产制造、数据资

产价值评估、资产标识、资产目录编制、资产价值评

估与更新。

6.电力数据集市

本章节规范了电力数据集市的要求。包括数据集

市产品发布、数据产品交易、数据产品评价。

7.电力数据资产管理

本章节规范了电力数据资产管理的要求。包括数

据全生命周期管理、数据安全管理、数据质量管理、

数据标准管理、数据架构管理、主数据管理、元数据

管理、运营考核评价、数据运营维护。

四、主要工作过程

（一）成立工作组，确定需求，制定工作计划

标准研究工作启动后，内蒙古电力（集团）有限

责任公司电能计量分公司、广州市南沙区粤港澳标准

化与质量发展促进会、广州信诚信息科技有限公司第

一时间成立了标准编制工作组，负责项目的指导与具

体实施工作。标准编制工作组完成整体工作计划、识

别了相关影响因素、制定了应对措施，通过召开编制

组工作人员会议，明确了任务要求，为推进项目顺利

实施奠定了良好的基础。

（二）开展调研，资料分析、比较和研究

标准编制工作组于2024年9月开展了电力数据资

产高质量供给管理规范相关法律法规及标准情况调研

工作，收集整理国家、行业法律法规以及相关文献资

料。在调研中，主要查阅了电力数据资产高质量供给

管理规范相关的标准规范以及与电力数据资产高质量

供给管理规范有关的法律法规等重要资料。标准起草

工作小组对电力数据资产高质量供给管理规范相关的

法律、法规及相应标准规范等文件进行了认真的分析、

比较和研究，在需求确认和标准设计规范的基础上，

形成了标准结构框架。

（三）深入研究，起草了标准草案和编制说明

标准起草工作小组在广泛调研的基础上，按照标

准化、通用化等要求，根据标准起草相关规则，进一

步查找研究电力数据资产高质量供给管理规范相关标

准，确定了电力数据资产高质量供给管理规范的内容。

依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》，对《电力数据资产

高质量供给管理规范》开展了起草工作，并经过编制

组专家多次修改与讨论，于2024年9月下旬形成了

《标准草案》和《项目建议书》，并提交广州市南沙

区粤港澳标准化与质量发展促进会立项材料。

（四）工作组集中工作，形成征求意见稿

立项成功后，标准编制工作组召开了多次工作组

会议集中工作，标准编制工作组及相关专家主要成员

参加了会议。会议从标准文本框架、内容、格式等方

面进行了全面讨论。经过标准编制工作组多次修改，

形成了《标准征求意见稿》和《编制说明》。

五、标准重大分歧意见的处理经过和依据

本文件的制定过程中未出现重大的分歧意见。

六、是否与法律法规强标相协调

本文件的制定与相关管理规范相协调一致。

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议

建议在本文件通过审定后，尽快作为团体标准发

布、实施。

八、贯彻标准的要求措施建议

在文件的后续应用实践过程中，建议做好：

（一）组织宣贯

本文件发布实施后，计划组织《电力数据资产高

质量供给管理规范》标准推广实施，用本文件指导电

力数据资产高质量供给管理规范相关方对标准的学

习，促进标准应用，满足电力数据资产高质量供给管

理规范指导工作的需求。

（二）推广实施

本文件发布后，将在广州市南沙区粤港澳标准化

与质量发展促进会的规定下通过培训进行《电力数据

资产高质量供给管理规范》宣贯，并与电力数据资产

高质量供给管理规范相关方共同推广实施。

九、废止现行有关标准的建议

不存在可废除的对应文件。

十、本标准编制说明的附件

无。

《电力数据资产高质量供给管理规范》

团体标准起草工作小组

2024年11月

《电力数据资产高质量供给管理规范》团体标准

(征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

《电力数据资产高质量供给管理规范》团体标准

已于广州市南沙区粤港澳标准化和质量发展促进会正

式批准立项。广州市南沙区知识产权发展促进会提出

制定该项团体标准，本标准由广州市南沙区粤港澳标

准化和质量发展促进会归口。本团体标准的主要起草

单位是内蒙古电力（集团）有限责任公司电能计量分

公司、广州信诚信息科技有限公司。

二、目的和意义

在数字化时代，电力行业面临着向智能化、高效

化转型的挑战和机遇。高质量的电力数据资产是实现

数字化转型的关键要素之一。本标准的实施有助于电

力企业更好地整合和利用数据资源，推动电力生产、

传输、分配和使用等各个环节的数字化升级，提高电

力系统的运行效率和可靠性，促进电力行业的可持续

发展。同时，在数据资源使用过程中，明确规定要遵

循合法、安全、有序的原则，保护数据的所有权和隐

私权，确保企业的数据处理活动符合法律法规要求。

《电力数据资产高质量供给管理规范》旨在为电

力企业提供一套全面、系统的电力数据资产供给管理

规范，涵盖数据分类、采集、治理、资产形成以及管

理等各个环节，明确各环节的操作要求和标准，使电

力数据资产的管理更加规范化、标准化和科学化。并

指导电力企业将电力数据转化为有价值的数据资产，

明确数据资产价值评估、标识、目录编制等管理流程，

帮助企业更好地识别、管理和利用数据资产，实现数

据资产的价值最大化。

三、标准制定原则依据及主要内容

(一)标准编制原则

1.科学性

本文件的制定充分遵照国内相关法律法规，标准

主要内容和各项技术要求科学合理。本标准严格按照

GB/T1.1-2020的规定编写，且确保与国家标准、行业

标准中的术语和词汇保持一致，采用国家标准中规定

的术语和广大用户熟悉的词汇。

2.适用性

本文件适用于电力企业在电力数据资产高质量管

理方面的建设、运营和管理，包括但不限于发电企业、

输电企业、配电企业、售电企业、电力科研机构、数

据服务提供商等。

3.协调性

本文件的协调性是指本标准符合国家的政策，贯

彻国家的法律法规，与电力数据资产高质量供给管理

规范的相关标准规范协调一致、衔接配套，符合国家、

行业、地方管理部门以及社会团体的需求。

4.可操作性

本文件的可操作性是力求标准文本结构清楚、准

确、相互协调、易于理解，具有适用性和可操作性。

(二)标准制订主要依据

GB/T1.1—2020标准化工作导