生态文明建设示范区（ 县 ）建设指标

领域任务序号指标名称单位指标值责任（一）落实生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%2.党政领导干部生态环境损害责任追究制度-建立领导干部自然资源资产离任审计-开展生态安全（二）环境质量改善4.PM2.5浓度3完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续续下降水环境质量地表水达到或好于Ⅲ类水体比例%完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续续提高县城污水处理率县级城市建成区黑臭水体消除率较大面积农村黑臭水体整治率*（三）生态质量提升6.区域生态保护监管生态质量指数（EQI）-△EQI>-1自然保护地和生态保护红线生态环境重点问题整改率%生物多样性调查-开展生态系统保护修复森林覆盖率*%草原综合植被盖度*（四）生态环境风险险防范8.受污染耕地安全利用率*%9.重点建设用地安全利用-有效保障外来物种入侵防控-有效开展突发环境事件应急管理机制-建立领域任务序号指标名称单位指标值生态经济（五）节能减排降碳增效新增和更新公共汽电车中新能源和清洁能源车辆比例%（六）资源节约集约万元工业增加值用水量下降率%完成上级规定的考核任务农田灌溉水有效利用系数*%完成上级规定的考核任务农膜回收率*%一般工业固体废物综合利用率-生态文化（七）全民共建共享公众对生态环境质量满意程度%城镇新建绿色建筑比例%生态文明制度（八）体制机制保障生态环境信息公开率%参考性指标农村生活污水治理（管控）率%中西部地级及以上城市市辖区、东部地区：地区：≥302.声环境功能区夜间达标率%完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续续提高危险废物填埋处置量占比%持续下降4.河湖岸线保护率%完成上级规定的考核任务规模以下畜禽粪污集中收运利用体系-建立6.耕地土壤有机质含量g/kg注：若申报地区不涉及“*”指标，则不纳入评估范围。建设指标分为约束性指标和参考性指标两类，约束性指标旨在对生态文明建设重点工作强化约束要求，遴选时要求全部达标；参考性指标旨在引导创建地区推进相关工作，作为遴选时同等条件下指标解释：指创建地区本级政府对下级政府或下级党政干部实绩考核评分标准中，生态文明建设工作所占的比例。包括生态文明制度建设和体制改革、生态环境保护、资源能源节约、绿色发展、碳达峰碳中和等方面。县级行政区要对乡镇政府或乡镇党政领导干部考核。该指标旨在推动创建地区将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，通过强化考核，把生态文明建设工作任务落到实处。指标解释：指创建地区依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，建立健全党政领导干部生态环境损害责任追究制度，对违背科学发展要求、在生态环境和资源保护方面造成严资源资产离任审计制度，在领导干部离任时，对主要领导干部任职指标解释：指创建地区行政区域内空气动力学当量直径小于等指标解释：指创建地区行政区域内国控地表水环境质量监测断注：原则上考核行政区域内国控断面达标情况，如无国控断面指标解释：指创建地区县城范围内污水处理总量与污水排放总量的比率。县城范围参照住房和城乡建设部制定《城市（县城）和EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up8(污水处理总量),污水排放总量)EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up8(吨),吨)指标解释：指创建地区完成整治县级城市黑臭水体数量占该地区县级城市黑臭水体总数的比例。已完成整治黑臭水体水质监测结指标解释：指创建地区完成整治较大面积农村黑臭水体数量占该地区较大面积农村黑臭水体总数的比例。已完成整治黑臭水体应无返黑返臭情况，水体沿岸无明显的乱堆乱放垃圾等现象，无污水直排水体，水面无漂浮大量垃圾、藻类等；管护措施到位，建有长效管护机制，如有管护人员负责定期清理水面和岸边垃圾、维护有完成整治的较大面积农村黑臭水体数量（个）较大面积农村黑臭水体总数（个）×100%指标解释：指创建地区表征行政区域内生态质量状况的生态格年生态质量指数与上一年生态质量指数的差值。执行《区域生态质指标解释：指创建地区参照《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》（环生态〔2020〕72号）《生态保护红线生态环境监督办），生态环境问题台账的生态破坏问题当年应完成整改的比指标解释：指创建地区组织开展本行政区域生物多样性调查，以生物多样性保护优先区域、生态保护红线和自然保护地为重点，指标解释：指创建地区行政区域内森林面积占土地总面积的百分比。森林，包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林。按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。森林面积指乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林面积之和。用地分类执行《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然指标解释：指创建地区各主要草地类型的植被盖度与其所占面原局《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》（自指标解释：指创建地区应确保重点建设用地不出现违法违规开重点建设用地是指用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所以上且对存在违规开发利用的地块全部依法处理处罚到位，并督促整改到位指标解释：指创建地区传入定殖并对当地生态系统、生境、物种带来威胁或者危害，影响我国生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种入侵情况。创建地区要开展本行政区域外来入侵物种调查监测工作，制定相关领域外来入侵物种突发事件应急预案。要求没有外来物种入侵，或者存在外来物种入侵，但入侵范围较小、对行政区域生态环境没有产生实质性危害、对国民经济没有造成实质性影响，且创建地区已在综合考虑外来入侵物种种类、危害对象、危害程度、扩散趋势等因素的基础上制定了外来入侵物种防控治理方案，及时控制或消除危害，并对外来入侵物种指标解释：指创建地区常态化推进突发环境事件风险隐患排查工作。妥善应对突发环境事件，加强环境应急值班值守、及时报送事件信息、科学妥善处置事件、扎实做好事件调查评估。持续强化一策一图”编制和落地见效、不断完善上下游突发水污染事件联防联控机制、强化部门地区联动、加强环境应急物资储备。不断提升环境应急能力，编制完善环境应急预案，强化环境应急演练、加强环境应急培训。创建地区应确保县级及以上城市地表水型集中式饮J338—2018），按法定程序予以划定或调整；参照《饮用水水源保指标解释：指创建地区新增和更新的城市公共汽电车车辆中，指标解释：指创建地区行政区域内每万元工业增加值所消耗水资源量与基期相比的下降比例。其中，万元工业增加值用水量是工工业用水量(立方米)工业用水量(立方米)指标解释：指创建地区灌入田间蓄积于土壤根系层中可供作物利用的水量与灌溉毛用水量的比值。应执行《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》和每年度水利部农田灌溉水有效指标解释：指创建地区农膜回收量占使用量的比例。要求创建地区生产、销售、使用的农用薄膜符合国家关于农用薄膜行业规范的要求和相关标准，无生产、销售、使用国家明令禁止或者不符合部、工业和信息化部、生态环境部、国家市场监督管理总局令第4号）EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up8(农膜回收量),农膜使用量)EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up8(吨),吨)指标解释：指创建地区行政区域内一般工业固体废物综合利用当年一般工业固体废物产生量（吨综合利用往年贮存量（吨）指标解释：指创建地区公众对生态环境的满意程度。调查居民对居住地的空气质量、饮用水质量、居住生活环境情况、污水和生活垃圾的集中处理情况、公共厕所卫生条件、河流湖泊或附近海域环境状况、声环境质量、政府在环保方面的工作情况的满意程度。以省级或市级统计部门公布数据为准，无公开发布数据时，可参照（的比例。绿色建筑指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人指标解释：指创建地区政府主动公开生态环境信息和企业依法披露生态环境信息的比例。生态环境信息公开工作按照现行有关法EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up8(实际主动公开环境信息),应当主动公开环境信息)指标解释：指创建地区行政区域内生活污水得到处理和资源化利用的行政村数占行政区域内所有行政村数量的比例。村庄内无污水横流现象，无因生活污水形成的黑臭水体、黑水沟、黑水塘等，治理成效群众满意，则视为该行政村完成生活污水处理。禁止违反《中华人民共和国水污染防治法》要求，利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞或私设暗管EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up5(理和资源化利),行政村总数)EQ\*jc3\*hps22\o\al(\s\up5(用的),个)注：①东部包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆；东北包括：辽宁、吉林和指标解释：指创建地区行政区域内的夜间声环境质量达到或优于声环境功能区限值标准要求的监测点次所占比率。执行《声环境J640-2012）。原则上考核国控监测位则考核省控监测点位，如无省控监测点位则考核市控监测点位。参与考核的监测点位原则上应采用自动监测。上级生态环境部门有任务要求的，创建地区应完成任务目标，且声环境功能区夜间达标指标解释：指创建地区行政区域内产生的危险废物中，以填埋方式处置的危险废物量（包括转移至行政区域外填埋处置的危险废物量）占行政区域内危险废物产生总量和危险废物贮存削减量之和指标解释：指创建地区完成水利普查名录内（除无人区外）河湖管