《纺织服装企业供应商能力评价规范编制说明》

行业标准《纺织服装企业供应商能力评价规范》编制说明

一、工作简况

(一)任务来源和起草单位

《纺织服装企业供应商能力评价规范》是根据工业和信息化部2022年下达的第二批行

业标准制修订和外文版项目计划制定的，项目计划编号为“2022-1084T-FZ”，计划完成时

间为2024年。该计划项目由中国纺织工业联合会归口，由中国纺织信息中心、爱慕股份有

限公司、深圳市娜尔思时装有限公司、依文服饰股份有限公司、旭日商贸（中国）有限公

司、北京服装学院等单位起草。

(二)主要工作过程

1.2021年5月至7月，起草小组完成评价框架；

2.2021年8月至9月，8月起草小组进行企业走访，深入企业讨论评价框架；9月起草

小组召开首次技术研讨会，会上针对评价框架重点讨论；

3.2021年10月至2022年1月，起草小组查阅资料，并与企业访谈，完成评价体系中：

交付能力、质量控制能力、成本控制能力指标；

4.2022年2月至3月，起草小组召开第二次技术研讨会，行业专家针对交付、质量、成

本的指标进行重点讨论；

5.2022年4月至12月，起草小组通过资料收集整理，听取企业意见，完成评价体系

中：研发创新能力、服务能力、数字化能力、社会责任指标；

6.2023年1月至3月，起草小组召开第三次技术研讨会，行业专家代表对研发能力、服

务能力、数字化能力、社会责任指标进行重点谈论；

7.2023年4月至8月，起草小组完成标准草案，并请代表性企业对评价指标进行数据验

证；

8.2023年9月，起草小组召开第四次技术研讨会，会上行业专家对标准草案进行整体研

讨，确认了指标取值规则并完成权重打分；

9.2023年9月，按照研讨会内容，起草小组经过多次修改讨论，形成标准征求意见稿，

并撰写编制说明；

10.2023年10月，向CNTAC标委会成员单位及专家征求意见；

二、标准编制总体原则及主要内容的确定

(一)标准编制总体原则

1.全面性和独立性

评价体系的设置是否全面直接关系到评价的质量，评价指标需要全面有效的体现纺织

服装企业供应商的能力。在选择评价指标时，只选择代表性强的。同级指标之间互相独

立，不同指标之间不交叉重复，便于进行层次分析法的数据统计，提高评价的效率和准确

性，便于反映供应商能力的实际情况，找到供应商能力的强弱及其原因所在，挖掘供应商

能力，提出改善供应商能力的手段和方法，最终达到提升供应商能力，增强企业的核心竞

争力的目的。

2.适用性可操作性

在设计评价指标时，考虑到行业的特点和指标含义的清晰度，用于考核的数据应客观

且可获得，并尽量避免歧义。评价指标符合企业发展需要，适当考虑指标数量得当，提高

实际评价工作的可行性。

3.发展性导向性

建立纺织服装企业供应商能力评价体系的目的是为了提高供应商的能力并为其提供指

导，而评价结果则旨在促进供应商的发展和能力提升。通过分析评价指标可以帮助供应商

1

通过自身的指标与先进水平进行比较，指导企业的供应链管理工作，成为企业和第三方诊

断的得力手段。

(二)标准主要内容的确定

1.范围

制定本标准的目的是客观规范地评价服装企业和家用纺织品企业的直接供应商，从这

个角度提出供应商能力评价规范。因此，本标准适用于服装、家用纺织品等纺织制品企业

对其供应商的评价。本标准适用纺织服装企业进行第二方评价，也可用于第三方对供应商

进行能力评价。

2.术语和定义

为便于统一理解和标准协调一致，本标准中“术语和定义”涉及的术语包括：“供应

商”、“能力”、“评价”、“货物交付”、“柔性”、“质量”、“服务”、“研究开发”、“创新”、

“数字化”、“数据”、“社会责任”。

“供应商”直接引用GB/T33456的定义，“能力”、“质量”、“服务”直接引用GB/T

19000的定义，“评价”直接引用GB/T27922的定义，“货物交付”直接引用GB/T38708

定义，“柔性”直接引用GB/T37413的定义，“研究开发”直接引用GB/T34061.2的定

义，“创新”直接引用GB/T29186.4的定义，“数字化”直接引用GB/T25486的定义，“数

据”直接引用GB/T16656.1的定义，“社会责任”直接引用GB/T36679的定义。

3.总体要求

评价规范是服装企业、家纺企业进行服装厂、家纺厂评估的参考，避免其评价供应商

的不正确操作，减少评价的失误，引导企业科学、合理评价供应商。评价规范不能弥补终

端纺织产品的缺陷。

终端纺织产品的基本安全应符合GB18401、GB31701或GB18383的规定，质量要求

应按照相应产品标准的规定。

考核周期宜不超过3年，考核周期过长可能会导致评价数据的不可获取，造成无效评

估。企业可根据需要和目的在此周期范围内设置考核周期。考虑供应商的品类、规模、生

命周期及行业特征等，可对评价指标赋予适宜的权重。

4.评价指标体系的依据来源和取值规则的确定

1)评价体系中一级指标的依据来源

a)标准依据

本标准的研制中，起草小组参阅了大量标准，如：GB/T19580-2012《卓越绩效评价准

则》评价要求中提到：社会责任（4.1.4）、顾客关系与顾客满意（4.3.3）、人力资源

（4.4.2）、技术资源（4.4.5）、基础设施（4.4.6），对评价指标起到支撑作用。GB/T

33456-2016《工业企业供应商管理评价准则》中，供应商管理的自我评价（4.3.1）和供应

商管理的结果（4.4）中，对供应商管理提到：质量、成本、交期、社会责任，对评价指标

的构建也起到有力支持。

b)文献依据

起草小组还查阅研究了大量相关资料，在通过对中国知网、万方、维普及读秀读书平

台、国家图书馆等大数据库进行筛查后，考虑到指标的适应性，选择2006-2021年以来78

篇国内外文献，这些文献中用到的主要指标，统计结果如下表：

2006~2021年供应商选择评价指标统计结果

文献篇文献百分比文献文献百分比

评价指标评价指标

数（%）篇数（%）

交付能力6684.6%企业外部环境22.6%

成本5064.1%供应商资质22.6%

质量4659.0%经营管理能力22.6%

2

合作能力3241.0%发展潜力22.6%

研发创新能力3747.4%物流水平22.6%

数字化（信息）水平2329.5%付款能力22.6%

社会责任4355.1%库存水平22.6%

行业地位33.8%市场敏捷度22.6%

声誉33.8%合作力度11.3%

学习能力33.8%企业规模11.3%

企业实力33.8%品牌文化11.3%

人力资源环境33.8%经营理念11.3%

可见，交付、质量、成本能力仍是目前考核供应商的三个主要指标，而服务能力（合

作能力和企业实力并入服务能力，企业实力在供应商引入阶段更为看重）、研发创新能力、

数字化（信息）水平、社会责任也是考核供应商的重要方面。

c)专家研讨会通过评价体系

2021年8月起草小组进行了企业走访，与企业交流评价框架。9月，标准起草小组在

北京召开技术研讨会，近30名纺织服装行业专家对评价框架进行重点讨论，研讨会上一致

通过本标准评价框架为：交付能力、成本控制能力、质量控制能力、研发创新能力、服务

能力、数字化能力、社会责任。

2)评价体系中二、三级指标的依据来源

2021年10月-2023年3月，是本标准二级、三级指标的确立时间，二、三级考核指标

是综合分析以下几方面的资料和数据的基础上确定：

⚫参考国内相关标准中的指标和要求；

⚫通过文献研究归纳总结相关指标；

⚫业内企业走访和交流，甄选并吸收优秀纺织服装企业的供应商评价指标；

⚫召开专家研讨会，对评价指标进行反复讨论和确认；

⚫对企业现有供应商进行评价指标数据验算。

3)取值规则的确定

本标准在研制过程中，历经5个月的时间，选取纺织服装行业具有代表性的7家品牌

企业，收集到23家供应商138份订单，形成31份数据。参与验证的供应商生产品类包

含：男装、女装、童装、休闲、西服、其他；供应商模式涵盖：传统、智能制造、快反；

供应商包括A~C级，供应商人数从几十到近千人不等；供应商所在区域涵盖：江苏、浙

江、上海、广东、山东、湖北、福建、安徽、天津等地。

指标的成绩划分依据：首先根据起草小组收到的供应商的实际订单数据，其次通过

2023年9月专家研讨会的行业专家论证得出。指标的取值规则如下：

⚫生产效率

生产效率（EP）是考察产能满足能力的三级指标,公式为：

1n考核期内第i款产品实际日产量考核期内第i款产品需求方标准工时

生产效率=100%

ni=1考核期内第i款产品实际缝制人数考核期内第i款产品每日上班时间

起草小组收到4家企业8家供应商16份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂1102.16%

工厂2114.74%

工厂391.61%

工厂4112.41%

品牌B工厂1115.65%

品牌D工厂1品类187.08%

3

工厂1品类287.08%

工厂1品类324.29%

工厂1品类424.29%

工厂2品类192.58%

工厂2品类292.58%

工厂2品类359.84%

工厂2品类459.84%

品牌F工厂1品类169.72%

工厂1品类290.03%

工厂1品类375.31%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会论证，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

生产效率（EP）EP≥100%100425.00%

90%≤EP＜100%[90,100)425.00%

80%≤EP＜90%[80,90)212.50%

60%≤EP＜80%[60,80)212.50%

EP＜60%[0,60)425.00%

⚫交货周期达成率

交货周期达成率（Ap）是考察供应商交货能力的三级指标，公式是：

1n考核期内第i次的实际交货周期-考核期内第i次的约定交货周期

交货周期达成率=1100%（−）

ni1=考核期内第i次的约定交货周期

起草小组收到共收到6家企业22家供应商的30份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂1100.00%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂4100.00%

品牌B工厂191.86%

工厂298.15%

品牌C工厂196.53%

工厂294.07%

工厂397.01%

工厂497.53%

工厂599.12%

品牌D工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

工厂1品类4100.00%

工厂2品类1100.00%

工厂2品类2100.00%

工厂2品类3100.00%

工厂2品类4100.00%

品牌F工厂1品类1100.00%

工厂1品类269.57%

工厂1品类350.00%

品牌G工厂190.21%

工厂290.24%

4

工厂393.63%

工厂490.80%

工厂597.86%

工厂693.28%

工厂793.05%

工厂894.01%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

交货周期达成率Ap=100%1001343.33%

98%≤Ap＜100%[90,100)26.67%

95%≤Ap＜98%[80,90)413.33%

90%≤Ap＜95%[60,80)930.00%

Ap＜90%[0,60)26.67%

⚫准时交货率

准时交货率（DP）是考察供应商交货能力的三级指标，合同双方认可范围内的超计划

生产，分子和分母取值均按实际交货数量计算。公式是：

n

考核期内第i个订单按时交货的批量

准时交货率=100%i1=

n，

考核期内第i个订单计划交货的批量

i1=

起草小组共收到6家企业22家供应商30份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂197.00%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂4100.00%

品牌B工厂183.47%

工厂295.80%

品牌C工厂199.99%

工厂299.89%

工厂3100.00%

工厂499.75%

工厂5100.00%

品牌D工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

工厂1品类4100.00%

工厂2品类1100.00%

工厂2品类2100.00%

工厂2品类3100.00%

工厂2品类4100.00%

品牌F工厂1品类136.00%

工厂1品类20.00%

工厂1品类30.00%

品牌G工厂182.00%

工厂287.41%

工厂399.68%

5

工厂4100.00%

工厂5100.00%

工厂677.94%

工厂7100.00%

工厂894.45%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

准时交货率DP=100%1001653.33%

98%≤DP<100%[90,100)413.33%

95%≤DP<98%[80,90)26.67%

90%≤DP<95%[60,80)13.33%

DP<90%[0,60)723.33%

⚫24小时或约定时间内问题处理能力

24小时或约定时间内问题处理能力（Mp）是生产问题处理能力的三级指标，公式是：

n

考核期内第i个订单24小时或约定时间内已解决的问题数量

24100%小时或约定时间内问题处理能力=i1=

n

考核期内第i个订单24小时或约定时间内需要解决的问题数量

i1=

起草小组共收到2家企业5家供应商的7份数据（另外品牌A的工厂1至工厂4,品牌

D的工厂1和工厂2，这6家供应商未发生生产问题，此处不入下表），具体情况如

下：

企业供应商指标计算结果

品牌C工厂1100.00%

工厂291.67%

工厂4100.00%

工厂5100.00%

品牌F工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

24小时或约定时Mp=100%100685.71%

间内问题处理能力95%≤Mp<100%[90,100)00.00%

90%≤Mp<95%[80,90)114.29%

80%≤Mp<90%[60,80)00.00%

Mp<80%[0,60)00.00%

⚫产能柔性

产能柔性（Fc）是柔性生产能力的三级指标之一，公式是：

n

考核期约定时间内完成第i个订单变动的件数

产能柔性=100%i1=

n

考核期内约定时间内要求第i个订单变动的件数

i1=

起草小组共收到3家企业5家供应商的8份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌C工厂1100.00%

工厂3100.00%

6

工厂599.57%

品牌D工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

工厂1品类4100.00%

品牌E工厂1100.00%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

产能柔性Fc=100%100763.64%

95%≤Fc＜100%[90,100)19.09%

90%≤Fc＜95%[80,90)00.00%

80%≤Fc＜90%[60,80)00.00%

Fc＜80%[0,60)327.27%

⚫时间柔性

时间柔性（Ft）是柔性生产能力的三级指标之一，公式是：

n

考核期内第i个订单实际缩短时间

时间柔性=i1=100%

n

考核期内第i个订单原计划交货时间

i1=

起草小组共收到2家企业6家供应商6份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌C工厂13.47%

工厂24.72%

工厂313.95%

工厂40.00%

工厂53.65%

品牌E工厂17.14%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分是：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

时间柔性Ft≥15%10000.00%

10%≤Ft＜15%[90,100)116.67%

7%≤Ft＜10%[80,90)116.67%

5%≤Ft＜7%[60,80)00.00%

Ft＜5%[0,60)466.67%

⚫SKU柔性

SKU柔性（Fs）是柔性生产能力的三级指标之一，公式是：

n

考核期约定时间内第i个订单完成SKU变动的件数

SKU柔性=i1=100%

n

考核期约定时间内第i个订单SKU计划变动的件数

i1=

起草小组收到1家企业5家供应商5份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌C工厂1100.00%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂493.30%

工厂599.57%

7

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

SKU柔性Fs=100%100360.00%

99%≤Fs＜100%[90,100)120.00%

95%≤Fs＜99%[80,90)00.00%

90%≤Fs＜95%[60,80)120.00%

Fs＜90%[0,60)00.00%

⚫最小起订量比率

最小起订量比率（Omin）是柔性生产能力的三级指标之一，公式是：

1in考核期调研范围内第款产品供应商的最小起订量

最小起订量比率=100%

ni=1考核期内第i款产品该供应商的最小起订量

起草小组收到4家企业12家供应商20份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂1100.00%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂4100.00%

品牌C工厂194.29%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂4100.00%

工厂591.62%

品牌D工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

工厂1品类4100.00%

工厂2品类1100.00%

工厂2品类2100.00%

工厂2品类3100.00%

工厂2品类4100.00%

品牌F工厂1品类1100.00%

工厂1品类2100.00%

工厂1品类3100.00%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

最小起订量比率Omin=100%1001890.00%

95%≤Omin＜100%[90,100)00.00%

90%≤Omin＜95%[80,90)210.00%

80%≤Omin＜90%[60,80)00.00%

Omin＜80%[0,60)00.00%

⚫产品成本达成率

产品成本达成率（Rpm）是产品价格竞争力的三级指标，公式是：

1in考核期内第款产品需求方的目标价格

产品成本达成率=100%

ni1=考核期内第i款产品合同价格

8

起草小组收到6家企业共21家供应商29份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂194.00%

工厂3105.63%

工厂4101.99%

品牌B工厂192.25%

工厂288.95%

品牌C工厂1100.00%

工厂2100.00%

工厂3100.00%

工厂4100.00%

工厂5100.00%

品牌D工厂1品类1131.90%

工厂1品类2191.62%

工厂1品类3310.38%

工厂1品类4331.91%

工厂2品类1192.94%

工厂2品类2190.16%

工厂2品类3293.69%

工厂2品类4299.70%

品牌F工厂1品类1103.90%

工厂1品类2126.19%

工厂1品类3112.88%

品牌G工厂1112.21%

工厂2116.24%

工厂3120.72%

工厂4107.41%

工厂5105.10%

工厂6110.72%

工厂7115.22%

工厂8114.01%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

产品成本达成率Rpm≥100%1002172.41%

98%≤Rpm＜100%[90,100)517.24%

95%≤Rpm＜98%[80,90)00.00%

90%≤Rpm＜95%[60,80)26.90%

Rpm＜90%[0,60)13.45%

⚫产品价格波动频率

产品价格波动频率（Wp）是产品价格稳定性的三级指标，公式是：

n

考核期内第i款产品的价格波动次数

产品价格波动频率=i1=100%

n

考核期内第i款产品订单次数

i1=

起草小组收到3家企业共6家供应商8份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂10.00%

工厂20.00%

9

工厂30.00%

工厂450.00%

品牌B工厂14.89%

品牌F工厂1品类10.00%

工厂1品类20.00%

工厂1品类30.00%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如

下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

产品价格波动频率Wp=0%100675.00%

5%≥Wp＞0%[90,100)112.50%

10%≥Wp＞5%[80,90)00.00%

20%≥Wp＞10%[60,80)00.00%

Wp＞20%[0,60)112.50%

⚫产品价格波动幅度

产品价格波动幅度（Rp）是考察产品价格稳定性的三级指标之一，公式是：

1n考核期内第i款产品的价格最大值−考核期内第i款产品的价格最小值

产品价格波动幅度=100%

ni1=考核期内第i款产品的平均价格

起草小组收到3家企业共6家供应商8份数据，具体情况如下：

企业供应商指标计算结果

品牌A工厂10.00%

工厂20.00%

工厂30.00%

工厂410.00%

品牌B工厂10.82%

品牌F工厂1品类10.00%

工厂1品类20.00%

工厂1品类30.00%

根据指标验证数据，并经过专家研讨会研讨，结合行业专家经验，对该指标赋分如下：

考察指标成绩划分分值结果（份）占比

产品价格波动幅度Rp=0%100675.00%

0%＜Rp≤2%[90,100)112.50%

2%＜Rp≤5%[80,90)00.00%

5%＜Rp≤10%[60,80)112.50%

Rp＞10%[0,60)00.00%

⚫质量管理评价

质量管理评价（Mq）是质量管理的三级指标，公式为：

质量管理评价=质量管理基础评价成绩×90%+ISO9001质量管理体系认证成绩

其中质量管理基础评价由：计划、制度、检验方法、检验工具、人员、记录、改进计

划这七方面构成，质量管理基础评价成绩等于这七部分成绩的平均值乘以90%。ISO9001

质量管理体系认证成绩是：通过该认证，此项成绩为10；未通过，此项成绩为0。

起草小组收到7家企业对其所属的23家供应商打分后的数据，具体情况如下：

企供应商计划制度检验方法检验工具人员记录改进计划

业成评成评成评成评成评成评成评

绩分绩分绩分绩分绩分绩分绩分

11111