宝鸡市学校体育场地对外开放实施方案

宝鸡市学校体育场地对外开放实施方案为深入贯彻落实《全民健身条例》《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》等相关文件精神，进一步提高宝鸡市学校体育场地设施的利用率，满足广大市民日益增长的体育健身需求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务人民群众、推动全民健身事业发展为目标，充分发挥学校体育场地资源优势，提高公共体育服务水平，促进学校与社会资源共享、融合发展，为建设健康宝鸡、推动体育强国建设贡献力量。二、基本原则1.公益优先原则：学校体育场地对外开放以满足市民健身需求、促进全民健身为宗旨，坚持公益性质，不以营利为目的。2.安全有序原则：学校要将安全放在首位，建立健全安全管理制度和应急预案，确保开放过程中师生和市民的人身安全和学校财产安全。3.因地制宜原则：根据学校实际情况和周边市民需求，合理确定开放场地、时间和方式，做到科学规划、有序开放。4.协同管理原则：市、区（县）政府相关部门、学校和社区要加强协作配合，形成工作合力，共同做好学校体育场地对外开放工作。三、开放范围和对象1.开放范围：宝鸡市范围内具备开放条件的公办中小学校和中等职业学校的体育场地，包括田径场、足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场等室外体育场地设施。有条件的学校可逐步开放室内体育场馆。2.开放对象：主要面向学校周边社区居民、青少年学生等，优先保障老年人、儿童和残疾人等特殊群体的健身需求。四、开放时间1.工作日：学校体育场地在工作日的课余时间和节假日向社会开放。具体开放时间为工作日的18:00-21:00，周六、周日和法定节假日的9:00-12:00、14:00-17:00。2.寒暑假：学校在寒暑假期间，应适当延长开放时间，具体开放时间由学校根据实际情况确定，并提前向社会公布。五、开放场地要求1.场地设施：学校开放的体育场地设施应符合国家相关标准和安全要求，定期进行检查、维护和保养，确保设施完好、安全可用。2.配套设施：学校应配备必要的配套设施，如照明设备、卫生设施、消防设备等，为市民提供良好的健身环境。3.标识指引：学校要在体育场地周边设置明显的开放标识和指引牌，标明开放时间、开放场地、注意事项等信息。六、开放管理1.登记制度：学校要建立市民健身登记制度，对进入学校体育场地健身的人员进行登记，记录姓名、联系方式、身份证号码等信息。2.安全管理：学校要加强对开放体育场地的安全管理，安排专人负责安全保卫工作，加强巡逻检查，及时发现和处理安全隐患。同时，要制定应急预案，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行处置。3.卫生管理：学校要做好开放体育场地的卫生保洁工作，定期进行清扫和消毒，保持场地整洁卫生。4.设施维护：学校要定期对开放的体育场地设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，确保设施正常使用。七、保障措施1.组织保障：成立宝鸡市学校体育场地对外开放工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市教育局、市体育局、市财政局、市公安局、市卫生健康委等相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市学校体育场地对外开放工作。领导小组下设办公室，设在市教育局，负责日常工作的组织实施。2.经费保障：市、区（县）财政要将学校体育场地对外开放所需经费纳入财政预算，主要用于场地设施的维护、保养、安全保卫、人员培训等方面。同时，鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持学校体育场地对外开放工作。3.人员保障：学校要安排专人负责体育场地对外开放的管理工作，同时可招募志愿者参与开放管理服务。市、区（县）体育部门要加强对学校体育场地管理人员和志愿者的培训，提高其管理水平和服务能力。4.保险保障：学校要为开放体育场地购买公众责任险，对在开放过程中发生的意外事故造成的人身伤害和财产损失进行赔偿，降低学校开放风险。八、监督考核1.建立评估机制：市教育局、市体育局要建立学校体育场地对外开放评估机制，定期对学校开放工作进行评估考核。评估内容包括开放时间、开放场地、管理服务、安全保障等方面。2.加强监督检查：市、区（县）政府相关部门要加强对学校体育场地对外开放工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。对开放工作落实不到位的学校，要责令限期整改；对整改不力的，要进行通报批评。3.强化结果运用：将学校体育场地对外开放工作纳入学校年度考核和文明校园创建内容，对开放工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励；对开放工作不力的学校，在评优评先、项目申报等方面实行“一票否决”。九、宣传引导1.加强宣传：市、区（县）宣传部门和教育、体育部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传学校体育场地对外开放的意义、政策和开放信息，提高市民的知晓率和参与度。2.营造氛围：学校要通过举办体育活动、健身讲座等形式，引导市民树立科学健身理念，养成良好的健身习惯，营造全民健身的良好氛围。十、实施步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）-开展全市学校体育场地资源调查，摸清具备开放条件的学校数量、场地设施等情况。-制定学校体育场地对外开放实施方案和相关管理制度。-组织学校管理人员和志愿者进行培训。-做好宣传发动工作，提高学校和市民对开放工作的认识和参与度。2.试点阶段（[具体时间区间2]）-选择部分具备条件的学校进行试点开放，探索开放模式和管理经验。-对试点学校开放工作进行跟踪评估，及时发现和解决问题。-根据试点情况，对实施方案和管理制度进行调整完善。3.全面推开阶段（[具体时间区间3]）-在试点基础上，逐步扩大学校体育场地对外开放范围，实现具备开放条件的学校应开尽开。-加强对学校开放工作的指导和监督，确保开放工作规范、有序进行。-总结推广学校体育场地对外开放工作经验，不断提高开放工作水平。十一、具体实施流程1.学校申请：具备开放条件的学校向所在区（县）教育局提出开放申请，填写《宝鸡市学校体育场地对外开放申请表》，并提交学校体育场地设施情况、开放方案、安全管理制度等相关材料。2.审核评估：区（县）教育局会同体育、公安、卫生健康等部门对学校提交的申请材料进行审核，并实地考察学校体育场地设施和安全保障情况。对符合开放条件的学校，予以批准；对不符合开放条件的学校，提出整改意见，待整改合格后再予以批准。3.公布信息：经批准开放的学校要通过学校网站、微信公众号、社区公告等多种渠道向社会公布开放时间、开放场地、开放方式、注意事项等信息，方便市民了解和参与。4.签订协议：学校与进入场地健身的市民签订《宝鸡市学校体育场地对外开放健身协议》，明确双方的权利和义务，规范市民健身行为。5.开放实施：学校按照公布的开放时间和开放方案，有序组织体育场地对外开放工作。在开放过程中，要严格落实各项管理制度，确保开放工作安全、有序进行。十二、相关部门职责分工1.教育部门：负责学校体育场地对外开放工作的统筹协调和组织实施，指导学校制定开放方案和管理制度，加强对学校开放工作的监督检查和考核评估。2.体育部门：负责为学校体育场地对外开放提供技术指导和服务，组织开展健身培训和体育活动，协助学校做好开放管理工作。3.财政部门：负责保障学校体育场地对外开放所需经费，加强对经费使用的监督管理。4.公安部门：负责维护学校周边的治安秩序，加强对学校体育场地开放期间的安全保卫工作的指导和监督，及时处理各类突发事件。5.卫生健康部门：负责为学校体育场地对外开放提供卫生防疫和医疗保障服务，指导学校做好卫生管理和疫情防控工作。6.社区（街道）：协助学校做好宣传发动和人员组织工作，引导社区居民文明健身，共同维护开放场地的秩序和环境。十三、与社区的合作机制1.建立沟通协调机制：学校要与周边社区建立定期沟通协调机制，及时了解社区居民的健身需求和意见建议，共同研究解决开放过程中出现的问题。2.开展共建活动：学校和社区可以联合开展体育活动、健身讲座等共建活动，丰富社区居民的文化生活，促进学校与社区的融合发展。3.发挥社区志愿者作用：社区可以组织志愿者参与学校体育场地开放管理服务，协助学校做好人员登记、秩序维护等工作，形成学校、社区和志愿者共同参与的开放管理模式。十四、应对特殊情况的预案1.恶劣天气：遇有暴雨、暴雪、大风、高温等恶劣天气，学校应及时停止体育场地对外开放，并通过学校网站、微信公众号等渠道发布通知。2.疫情防控：在疫情防控期间，学校要严格按照国家和地方疫情防控要求，科学合理调整开放时间和开放方式，加强人员管理和健康监测，确保开放工作安全有序。3.设施损坏：如开放的体育场地设施发生损坏，学校应及时进行维修或更换，并在场地周边设置警示标识，提醒市民注意安全。在设施维修期间，暂停该场地的开放。4.突发事件：如发生火灾