《重载铁路LTE-R移动通信系统技术要求（征求意见稿）》编制说明

重载铁路LTE-R移动通信系统技术要求(征求意见稿)编制说明一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 1二、制定标准的必要性和意义 1三、主要工作过程 1四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 4五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述 6六、重大意见分歧的处理依据和结果 8七、采用国际标准和国外先进标准的，说明采标程度，以及与国内外同类标准水平的对比情况 8八、贯彻标准的措施建议 8九、其他应说明的事项 81(一)任务来源根据中国交通运输协会发布的“关于2024年度第4批团体标准项目立项的公告”(中交协秘字〔2024〕60号)要求开展标准编制工作。(二)起草单位国能朔黄铁路发展有限责任公司、中铁二院工程集学研究院集团有限公司、华为技术有限公司、北协永泰(北京)轨道安全技术有限公司。(三)主要起草人(一)必要性成熟的LTE技术成了许多国内重载铁路、地方铁路、城际或市域(郊)铁路以及新制式轨道交通项目的首选。都四铁路、彭白铁路、如通苏湖等地方城际或市域(郊)铁载列车的开通运营，取得了良好的社会和经济效益。但目重载铁路对列控业务、机车同步操控业务等行车安全业务面进行规定。同时，对于重载铁路跨线长交路运行下各种应用场景适应性和多张网络2(二)目的(三)意义适应国家发展战略要求。《交通强国建设纲要》强调，要从交通大国向强国迈进，大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与构建泛在先进的交通信息基础设施。国家和地方政府越来越通信系统(LTE-R)的标准，将在重载铁路建设、运营、维护等方面发挥重要作用，专用移动通信系统(LTE-R)标准的制定促使工程建设、运营、产品制造更加标准，提高资源配置效率，从而降低系统建设和运营成信标准的形成，也为中国铁路技术走出去奠定基础，更好的服务于国家的“一带一路”新换代。目前，国内重载铁路还在广泛运用450MHz、800M术较为落后，不能满足长大编组列车的机车无线重联、群组运行、移动闭塞、自动驾驶等新型业务的承载要求。根据《工业和信息化部关于委托率使用许可有关事项的函》(工信部无函[2023]260号)要求，2028年铁路须全部退3(一)起草组工作概述根据要求，中国交通运输协会于2024年上半年开始着手作为主要起草单位，国能朔黄铁路发展有限责任公司范，初步确定了标准的基本框架、主要章节和条文。20作组对朔黄铁路等LTE-R应用现场和LTE-R系统及配套业务系统厂家开展广泛深入地实标准起草组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写》、GB/T20001《标准编写规则》、GB/T20004《团体标准化》等的相关要求，先后起草完成了立项申请报告、《重载铁路专用移动通信(LTE-R)系统总体技术要求》大纲和(征求意见稿)草案。2025年5月在成都主要编制单位进行了大纲和(征求意见稿)草案的内部评审，目(二)标准阶段审查情况2024年4月27日在北京组织召开了中国交通运输协会202(1)增加具有代表性的参编单位，包括运营企业、设备供货商等、补充相关专业4(2)强化调研研究和应用验证，扩大调研范围优化编制工作计划。2标准工作大纲审查2025年7月11日在北京组织召开了《重载铁路专用移动通信系统(LTE-R)总体技术要求》团体标准的大纲审查会议，审查组同意通过审查。根据专家组提出相关建议，起草组对标准内容和研究工作进行了相应的补充修改完善，主要包括：(1)明确适用范围为基于MC架构的LTE-R移动通信系统；(2)补充系统组网技术要求、LTE-R移动通信系统与有线调度通信系统提供调度通信业务时的组网方式；(3)做好本标准与“工程设计规范”、“应用技术条件”等标准的内容协调。3征求意见稿草案审查2025年8月20日征求意见稿草稿上报中国交通运输协会标准化技术委员会。2025年9月18日中国交通运输协会标准化技术委员会在北京组织召开了《重载铁路专用移动通信系统(LTE-R)总体技术要求》团体标准征求意见稿草案审查会议。与会专家认为征求意见稿草案结构合理，内容较全面，编制过程符合《中国交通运输协会团体标准管理办法》规定的程序和要求，文本格式基本符合GB/T1.1-2020要求。审查组同意通过审查。专家提出修改意见如下：(1)标准名称修改为《重载铁路LTE-R移动通信系统技术要求》。(2)“前言”:删除必要性论述内容。适用范围表达内容与行标保持一致。(3)“规范性引用文件”:确认正文中引用的标准才保留。尽量引用国内标准、不引用国际标准。如引用国际标准，建议将内容直接写入标准正文，标准号放入标准文献。(4)“术语和定义”:修改MC业务的表述。(5)“缩略语”:与全文核对。(6)“承载业务与功能”:1)“语音业务”删除应急语音通信。2)“LTE-R系统业务QoS特性及MC业务优先级要求”单独列为一节。(7)“系统组成及架构”:1)多个核心网互联的系统图建议单独作为一款。名称改为“LTE-R系统和新网互联架构示意图”2)各条款补充“应/宜/可”。3)图与对应的条紧密相连，图名与条款表述一致。4)铁路有线调度通信与多媒体调度画在一个框中，用/分隔。调度交换和IP交(8)“设备技术要求”:1)“7.1.9其他要求”拆分，分为为“设备故障倒换”、“数据安全隔离”等2)7.4.1.3列尾主机通信单元补充支持3)7.6.2参考“7.1.9其他要求”拆分进行拆分。(10)“服务质量”:1)“12.2.1网络初始注册时延和成功率”“12.3.1呼叫连接建立时话权申请时间”“12.4.1业务连接建立时延和连接建立失败率”等2)本来就有表格的内容，表格后的注放入表格内最后一行。(11)“接口要求”:1)只描述传输什么信息，不提功能。2)有线调度/多媒体调度接口，分成两段说明。3)调度交换/IP交换接口，分成两段说明。(12)“网络安全要求”:(13)“设备环境适应性要求”:“17.6其他要求”改为“宏覆盖基站天线、漏泄同轴电缆等室外设施的其他环6编制组执行上述专家意见，对征求意见稿草案进行(一)标准编制原则标准内容符合国家法律、法规的有关规定，与现行有持一致性，规范用语，避免使用可能产生歧义的表述方式。术语定义(如3.1功能号、3.5铁路紧急呼叫)严格引用TB/T3324-2021等行业标准，确保概念一致性。2协调性与现行行业标准(TB/T3599—2024铁路LTE移动通信系统总体技术条件)深度衔接，避免冲突。规范性引用文件(第2章)明确采用GB/T4208(安全要求)、TB/T3599(术语)等，设备技术要求(如7.1核心网)与YD/T2620.1等行业标准对齐。严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则》的起草规则。文件结构(前言、范围、术语等)完全按导则要求编排，附录A/B为“规范性附录”,附录C为“资料性附录”。设备技术要求(第7章)针对设备冗余配置，系统冗余配置进行规定，组网技术要求 (二)技术要素确定原则71目的性原则聚焦承载重载铁路特有业务(如机车同步操控)。从设备和系统冗余、灾备组网、重要指标可量化性能指标替代过程描述。服务质量(第12章)定义“语音组呼呼叫建立时间不大于1100ms(95%)”等网络服务质量的具体阈值。3可证实性原则(三)与现行法律、法规的关系无。(四)与相关标准的差异性分析1与国际标准的对比2、填补空白：补充“7.1.6EIR”、“7.1.7RADIUS”、“7.1.8DNS”GRIS”等系统设备及功能需求。(一)主要条款的说明1“5承载业务与功能”“5.1承载业务”参考《铁路通信业务分类》(TB/T82024)“7.1承载业务功能”编制。2“6系统组成及架构”参考《铁路LTE移动通信系统总体技术条件》(TB/T3599—2024)“6系统架构”3“7设备技术要求”缆；MC设备增加了“支持IPv4/IPv6双栈”以及与其他系统互联的要求；无线终端增加了“7.4.1.1手持终端”、“7.4.1.2机车同步操控车载电台设备”、“7.4.1.3列尾主机通信单元”,“7.4.1.4列控系统车载电台设备”、“7.4.1.5CIR”、“7.4.1.6车载综合无线传输设备”、“7.4.2SIM卡”等具体设备的功能描述(参考LTE-R和5G-R企业标准);运营与支撑子系统增加“7.5.2终端数据管理设备”、“7.5.3终端安全管控设备”、“7.5.4终端应用软件管理设备”(根据重载铁路在研项目);增加“7.6应用接口/接入管理设备”(参考LTE-R和5G-R企业标准)。4“8组网技术要求”5“9频段和信道”道”,补充带宽配置示意图和“9.6TDD上下行子帧配置”,根据重载铁路需求推荐6“10编码要求”和“11IP地址分配”按照《铁路LTE移动通信系统总体技7“12服务质量”9量”中MC架构部分编写，参考《铁路5G专用移动通信(5G-R)系统总体技术要求(暂行)》(TJ/DW246-2022)“14服务质量”补充“12.3语音业务类服务质量”8“13接口要求”9“14同步要求”、“15网络安全要求”、“16电源适应性要求”按照《铁络安全要求”、“16电源适应性要求”编写。10“17设备环境适应性要求”适应性要求”编写，核心网设备环境湿度要求由“不大于95%(25℃)”改为“不大于85%(25℃)”,补充“17.6其他要求”。12“附录B编码规则”、“附录C网元设备、地面设备、移动设备域名编码”规则”、“附录C网元设备、地面设备、移动设备域名编码”编写，并根据重载水平的对比情况本标准在符合国家和行业现行有关标准规定的前提下类似企业标准的特色，对现有行业标准中关于LTE-R网络架构、服务质量充分补充和本标准的总体技术水平属于国内领先水平。八、贯彻标准的措施建议建议本标准在批准发布3个月后实施。本标准发布后，可向地方企业进行宣传、贯彻，向从事重载铁路工程设计、行政管理、技术