公路运输面临的问题及对策探析

第1章绪论1.1研究背景及意义上世纪70年代改革开放后，由于经济政策的改变，国内市场经济发生巨大的变化，运输业也同样面临着变动。运输业是一个地区经济发展的基础和纽带，对该地区的经济和发展至关重要。它是一个地区或国家调动和调控资源的主要手段之一，是一个区域工业布局的基本结构和主要因素，更是现代社会生存和经济发展的根本条件。运输是现代日常生活中的重要一环，是我们日常物质与精神生活及人与人之间沟通来往的桥梁。电商以及快递行业的迅速崛起就是鲜明的例子，它不仅促进了国民的物质文化生活交流，更大大加快了我国的经济发展。近年来，我国公路运输已然渗透到全国各地，其具有直接性高、不易被影响、推动区域经济发展等的优点。因此，公路交通成为交通工程建设的重点。由于电车的续航问题，我国公路运输的主要能源仍然依赖于石油资源，然而，由于石油资源的缺乏，我国超50%的石油来源主要依靠进口，而交通运输占据了石油消耗的主要一环。根据2021-2022年的年度统计，我国汽车的燃料消耗增长了11.6%，石油能源的消耗仍在增长。在重新推进和建设道路交通的进程中，我们不仅是要意识到道路交通建设对推动社会和经济发展的作用，还要结合该区域的交通及自然资源情况，促进道路交通、经济健康与自然和谐的可持续发展。公路运输的灵活和成本低廉使其在运输系统中占据着不可替代的地位，但在我国公路建设规模较大的背景下，滞后的公路运输服务发展问题越来越显现，如：公路货运缓慢，缺乏运输组织和服务的创新等。网购和快递行业的出现促使了物流业的诞生，公路运输因此面临着新的机遇和挑战。如何在满足运输需求的同时，提高公路运输的效率，又要保证道路交通的可持续发展成为公路运输的重要课题。公路交通运输对促进社会和经济的繁荣与发展具有重要意义。我们要从理智且客观的角度看待公路交通，在认识到公路交通的优势与地位的同时，也不能忽视其对自然资源和社会发展带来的负面影响。只有辩证地看待公路交通运输，并采取正确的方法和措施解决阻碍其发展的问题，才能促进公路交通的健康建设与发展。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状宿寒英等REF_Ref8315\r\h[1]在《中国物流与采购》中发表“循环经济下公路交通物流运输可持续发展的对策”，文中提出在当前的节能型社会发展背景下，我国的发展要以循环经济为重点，同时其也是交通运输的重要组成部分，资源的快速消耗使推进公路运输可持续发展越来越急切。刘小庆等REF_Ref8377\r\h[2]在《时代报告》中发表“交通运输一体化中公路运输发展对策研究”，文中提出推动交通运输一体化，是交通运输事业适应时代发展的必然要求，而公路运输作为交通运输一体化体系中的重要部分，凭借高度的机动性、通达性等特征，在交通运输一体化过程中发挥着举足轻重的作用。分发挥公路运输的优势，推动各种交通运输方式有机衔接。重点分析交通运输一体化的内涵，对公路运输特点及公路在交通运输一体化发展中的定位进行探讨，并围绕交通运输一体化发展探讨公路运输的发展策略，希望能进一步推动公路运输服务水平的提升。左婷等REF_Ref8409\r\h[3]在《运输经理世界》中发表“公路交通运输行业节能减排问题及对策”，文中提出全面贯彻节能减排绿色发展理念，坚持人与自然共生，在能耗排放上做“减法”，在经济发展上做“加法”，现对公路交通运输行业节能减排的现状、存在的问题进行分析，并针对问题提出开展公路交通运输节能减排工作的策略，以保障公路交通运输行业实现全面可持续发展。陈芬菲等REF_Ref8458\r\h[4]在《交通企业管理》中发表“鄂州市“十四五”交通运输发展存在的问题及对策”，文中提出湖北省鄂州市抢抓多重战略发展机遇，未来以打造武汉城市圈同城化核心区为目标。随着武鄂同城化发展进入更高层次，区域经济布局、国土空间开发保护格局、人口结构分布、消费需求特征、要素供给模式等均发生深刻变化，对鄂州市综合交通运输体系发展提出新要求。牛云霞等REF_Ref8504\r\h[5]在《中国物流与采购》中发表“公路交通运输管理存在的问题分析及对策”，文中提出在铁路运输、航空运输、航海运输等领域发展更好的地方，公路交通运输是城市交通运输的补充；在铁路运输、航空运输、航海运输不发达的地方，公路交通运输是最重要的运输方式。董龙飞等REF_Ref8540\r\h[6]在《市场周刊》中发表“陕西交通运输业发展现状及对策研究”，文中提出陕西交通运输业存在的基础设施薄弱、运输结构不合理、服务效率低下、规划缺乏系统性以及体制机制有待改革等问题，在一定程度上制约陕西经济的发展。对陕西交通运输业的发展现状和存在的问题进行分析，提出促进陕西交通运输业发展的对策与建议。刘辉等REF_Ref8583\r\h[7]在《运输经理世界》中发表“公路超限运输的危害及对策分析”，文中提出为解决超限运输问题，从公路超限运输的概念着手，分析造成公路超限运输问题产生的原因，明确公路超限运输带来的危害性，并试提出治理公路超限运输的应对对策。马强等REF_Ref9856\r\h[8]在《运输经理世界》中发表“公路运输车辆技术管理存在的问题及对策研究”，文中提出为有效处理公路运输车辆技术管理存在的诸多问题，消除对公交道路正常运输安全造成的威胁，以长沙市公路运输车辆技术管理举例，分析其公路运输车辆技术管理存在的问题，得出相应的解决策略。李海勇等REF_Ref9951\r\h[9]在《上海商业》中发表“低碳理念下公路运输经济管理问题探讨”，文中提出目前公路运输方面的经济管理依然有很多问题，阻碍交通公路运输的长期发展。所以，如果想要国内交通公路运输可以长期发展下去，那么就需要分析以及研究当代低碳理念下，交通公路运输以及经济管理存在哪些问题，并且找出相应的解决措施。冯敬玲等REF_Ref10010\r\h[10]在《商业文化》中发表“公路运输经济发展面临的难题和改善措施”，文中提出新业态下公路运输经济面临着更艰巨的任务，鉴于此，对新形势下公路运输经济面临的难题进行分析，并且探讨在新业态背景下促进公路运输经济发展的措施，旨在为国民经济健康发展奠定良好基础。曹红等REF_Ref10062\r\h[11]在《中国商论》中发表“市场经济条件下的公路运输经济管理分析”，文中提出在阐述公路运输和经济发展关联的基础上，分析公路运输经济优化管理的必然性，并结合社会主义市场经济对公路运输经济管理提出的要求，就如何更好地开展公路运输经济管理进行相关研究。李鹏等REF_Ref10098\r\h[12]在《技术与市场》中发表“循环经济下公路交通运输可持续发展的对策分析”，文中提出循环经济模式下，提出公路交通运输可持续发展的要求。在全面解循环经济相关概述的基础上，阐述循环经济下公路交通运输可持续发展的重要意义，并提出几点建议，希望能够促进我国交通运输行业持续、健康发展。综上所述，国内研究者们对公路交通运输的研究评价角度不一，采用的评价方法各有特色。随着我国城市的快速发展和交通运输全球化进程的加快，要想在激烈的交通运输竞争中占据有利地位，通过对公路交通运输的分析，可以发现公路交通运输存在的问题，从而针对相关问题提出解决办法，促进相关单位改善经营管理，提高经济效益。1.2.2国外研究现状HashemO等REF_Ref10134\r\h[13]在《社会经济规划科学》中发表“自上而下和自下而上的DEA模型结合使用PCA：一个具有共享输入和非期望输出的两阶段网络DEA用于道路运输业的评价”，文中提出一个网络数据包络分析(NDEA)模型，通过考虑能源和非能源投入、共享投入以及期望和非期望产出来评估公路运输部门。在自上而下的方法中，分别采用非径向的SBM-NDEA和RAM-NDEA模型计算综合效率，然后利用综合效率的结果对阶段1和阶段2的效率进行估计。为说明所提方法的能力，收集伊朗各省道路运输业的实际数据集，并分析不同模型的结果。BoubedraS等REF_Ref10170\r\h[14]在《国际智能计算和控制论杂志》中发表“针对公路交通系统，使用改进的ACO进行大规模城市交通流管理”，文中提出一种基于蚁群算法的增强方法，允许车辆驾驶员从不同的角度，如短和快速,在城市地区搜索最优路线。在路径长度、旅行时间和拥挤程度之间进行权衡，所提出的对蚁群算法搜索城市道路最优路径的改进包括将行程长度、时间和拥堵程度等多个因素纳入路径选择过程。AbdulgaziG等REF_Ref10206\r\h[15]在《环境监测与评估》中发表“评价公路运输CO2减排策略的前瞻性研究”，文中提出作为乘客和货运的最大流动方式之一，公路运输在全球范围内造成大量基于化石的能源消耗和温室气体排放。提出一项探索性研究,主要目的是调查所采用的四种缓解方案的影响，这些方案建议转向欧元6的车辆排放标准，提高城市交通平均速度限制,鼓励公共交通，并增加混合电动汽车的比例。综上所述，国外学者们认为公路运输是城市交通得以发展的关键因素，从公路运输模型、公路交通管理、公路运输排放等方面进行分析，发现公路运输的问题，提出合理解决措施，实现资源合理配置，提高城市的综合实力。1.3研究内容及方法1.3.1研究内容本文以公路运输方面的理论为研究基础，基于案例分析法等方法，以目前的公路运输情况以及现状为研究对象，对目前的公路运输情况进行分析，发现目前公路情况存在的问题，例如管理水平较低，设备落后，环境污染日益严重等问题，针对这些问题进行成因分析，提出相关的解决对策。最后得出结论，对本文进行总结。1.3.2研究方法（1）文献研究法：本文借助学院资料室及文献资源网站，对现有公路运输问题对策理论研究和实践搜索成果进行系统地梳理，为本文的研究提供理论指导和基础。（2）案例分析法：本文以案例分析的形式对公路运输进行全面分析，以公路运输的实际情况为基础，从而发现公路运输面临的问题并提出可行性建议。（3）统计分析法：通过收集来的数据和资料进行整理，对这些归纳好的数据进行分析，得出相关结论。（4）理论结合实际法：结合目前公路运输的现状，通过所学理论知识，对目前公路情况进行分析，找到目前存在的问题。第2章公路运输相关理论概述2.1公路运输的定义 公路运输，作为现代交通运输体系的重要组成部分，以其独特的灵活性和广泛的覆盖范围，成为连接城市与乡村、生产与消费之间的关键纽带。它不仅在经济社会发展中扮演着基础性的角色，而且随着技术的进步和管理模式的创新，其服务质量和效率不断提高，正逐步向着更加环保、智能化的方向发展。公路运输的定义囊括了利用公路网络，通过各种道路运输工具（如卡车、轿车等）进行货物和乘客搬运的所有活动，这一定义揭示了公路运输服务的本质特征——依托道路网络，连接各个地区，提供门到门的直接运输服务。与铁路、航空和水上运输相比，公路运输在短途和中程运输领域具有无可比拟的优势，尤其是在为偏远地区提供运输服务、满足城乡居民日常出行和物流需求方面展现出其重要作用。在经济全球化和区域一体化进程中，公路运输更是扮演了不可或缺的角色。它不仅加速了商品和服务的流通，促进了地区经济的互联互通和市场的深度融合，还为促进就业、改善民生等社会目标的实现提供了有力支撑。当前，随着智能交通系统、物联网技术的发展，以及对环境保护意识的提高，公路运输正面临着新的挑战和机遇。如何在保障运输安全、提高运输效率的同时，减少环境污染、推动绿色低碳发展，成为了公路运输发展必须考虑的重要问题。公路运输的定义反映了其作为一种快捷、灵活、广泛覆盖的运输方式所具有的基本属性和社会经济价值。未来，公路运输行业需要不断创新和改进，以适应日益变化的市场需求和社会发展目标，实现更加安全、高效、绿色、智能的运输服务。2.2公路运输特点2.2.1机动灵活且适应性强公路运输作为现代社会不可或缺的运输方式之一，其最显著的特点在于机动灵活且适应性强。这一特性源于公路网络的广泛布局和道路运输工具的多样化，使得公路运输能够提供从城市到乡村、从平原到山区的无缝连接，满足各种复杂地形和不同运输需求的挑战。无论是城市的繁忙街道还是偏远地区的崎岖小路，公路运输都能依靠其灵活的调度和运输能力，实现“门到门”的直接送达。公路运输的适应性体现在其能够迅速响应市场变化和客户需求，提供个性化和定制化的运输服务。从快递小包裹到大宗货物的运输，从日常通勤到假日旅游，公路运输能够根据货物特性和乘客需求，选择最合适的运输工具和路线，优化运输方案，减少等待和转运时间，提高整体运输效率。特别是在应对突发事件和高峰期需求时，公路运输能够通过调整运输资源和增加运输频次，灵活应对，满足紧急和大量的运输需求。机动灵活和适应性强的特点，不仅使得公路运输在日常生活中发挥着重要作用，也为经济发展和社会进步提供了强有力的支持。无论是促进地区经济交流，还是满足居民出行和物流需求，公路运输都展现出其不可替代的独特价值。面向未来，随着技术的进步和管理模式的创新，公路运输的这一特性将进一步被强化，为社会发展带来更多可能性。2.2.2可实现“门到门”直达运输公路运输能够提供“门到门”直达运输服务，这是其作为运输方式的一个显著优势，这种服务模式直接响应了客户对于便捷、高效物流服务的需求，尤其在现代商业活动中显示出其独特的价值和重要性。与需要在固定站点进行装卸货物的铁路、航空和水运等运输方式相比，公路运输的灵活性和可接近性使其能够直接从发货点出发，经过精确规划的路线，直接送达收货点，这不仅大大地降低了货物在运输途中的等待和中转时间，还能减少货物的损耗和运输成本。“门到门”直达运输服务尤其适应了城市配送、急件快递和农村地区配送等场景，满足了从个人到企业客户的多样化需求，对于个人客户，公路运输可以提供快速、方便的快递邮寄服务，使得日常购物、文件传递等活动更加便捷。对于企业客户，这种运输方式能够确保原材料及时送达生产线，成品及时分发到各销售终端或直接送到消费者手中，支持了企业的及时生产和快速响应市场的能力。“门到门”直达运输服务在应急物流、救灾物资配送中发挥着重要作用，在自然灾害或其他紧急情况下，公路运输能够迅速调动，通过灵活选择运输路线，快速将救援物资和生活必需品送达受灾区域，为救援和恢复工作提供了有力支撑。“门到门”直达运输服务是公路运输不可或缺的一大优势，它不仅提高了运输效率，降低了物流成本，也为社会经济的发展和人民生活的便利提供了重要支持。随着物流管理技术的不断进步和消费者需求的日益多样化，“门到门”直达运输服务将继续发挥其独特的作用，为公路运输领域带来更多创新和发展。2.2.3在中短途运输中运送速度较快公路运输在中短途运输中的速度优势是其核心竞争力之一。相比于其他运输方式，如铁路或航空，公路运输能够提供更加灵活和快捷的服务，尤其在中短距离的货物和乘客运送上表现突出。公路运输的网络覆盖广泛，几乎无处不在的道路网络确保了从起点到终点的直接连接，无需长时间等待或迂回。在中短途运输中，这意味着货物或乘客可以几乎从任何一个地点直接出发，直达目的地，中间不需经过繁琐的换乘或中转，极大地节省了时间。公路运输的调度灵活，能够根据实际的交通状况和客户需求进行即时的调整，在面对交通拥堵或路线中断等突发情况时，司机可以选择最佳的替代路线继续前行，减少因等待或迂回带来的时间损失。公路运输在操作流程上较为简便，相较于铁路和航空等需要在特定站点进行装卸的运输方式，公路运输可以实现门到门服务，从而在装卸环节上节省大量时间。这对于急需送达的货物而言，可以显著提高效率和客户满意度。随着信息技术的发展，许多公路运输企业已经开始采用先进的物流管理系统进行运输调度，通过实时交通信息的集成和分析，优化运输路线，避开高峰时段和拥堵路段，进一步提高了运输效率。公路运输在中短途运输领域能够提供较快的运送速度，对于追求时效性的现代物流体系而言，公路运输是不可或缺的一部分。随着道路基础设施的不断改善和智能交通系统的应用，公路运输的速度优势有望在未来得到进一步的发挥。2.2.4运作方便公路运输之所以成为日常生活和工业活动中不可或缺的一部分，很大程度上得益于其运作的便利性，这种便利性贯穿于公路运输的各个环节，从货物的装卸、运输的安排，到运输路径的选择和调整，都体现了公路运输的灵活性和用户友好性。公路运输不受严格的时间表约束，这对于需要灵活调整运输计划的企业或个人尤为重要，相较于铁路或航空运输必须遵循固定时刻表的限制，公路运输可以根据实际需要随时启动，这种即时响应的能力使得紧急订单或短期需求变得容易处理。公路运输的门到门服务极大地简化了物流流程，对于货主而言，这意味着可以直接在自己的仓库或家门口装卸货物，无需额外搬运到专用的铁路货站或机场，极大减少了物流成本和时间消耗。这种直接性不仅提高了运输效率，也降低了货物在运输过程中损坏的风险。公路运输的灵活性还体现在对各类货物运输的适应能力上，无论是体积庞大的工业设备，还是小批量的零售商品，公路运输都能提供合适的解决方案。特别是对于那些特殊条件下的运输需求，如冷链运输、危险品运输等，公路运输都有相应的车辆和操作规范来确保安全高效。随着信息技术的发展，公路运输管理变得更加便捷。通过GPS定位、实时交通信息系统等技术的应用，货物的实时位置能发送给货主和物流公司，货物的实时运输状态被精确掌握，从而调整运输计划，进一步提升运输的便捷性和灵活性。公路运输之所以广受欢迎，运作便利是其核心优势之一，它的这种特性不仅为货物运输提供了极大的方便，也为乘客提供了灵活多样的出行选择，是现代物流体系中不可或缺的一环。随着技术的持续进步和管理模式的不断创新，公路运输的运作便利性有望进一步增强，以更好地服务于社会经济的发展。2.3公路运输的影响2.3.1公路运输对产业结构的影响公路运输对产业结构的影响深远且多面，它不仅促进了产业间的相互融合和优化升级，也直接影响了区域经济发展的模式和方向。通过提供高效便捷的运输服务，公路运输成为了推动产业结构调整和优化升级的关键力量。公路运输的发展降低了物流成本，使得原材料、半成品和成品的流通更加高效，这种高效的物流系统支持了制造业的分工细化和专业化生产，进而促进了产业链的延伸和产业集群的形成。例如，汽车制造业就高度依赖于精细化的分工和及时配送的零部件，公路运输在其中扮演了不可或缺的角色。此外，公路运输还促进了服务业的发展，尤其是配送服务、仓储服务和物流服务等，这些服务业的兴起又进一步推动了产业结构向服务化转型。公路运输的便捷性加速了信息的流通和技术的传播，有助于新技术、新业态的快速扩散和应用，从而促进了新兴产业的发展和传统产业的升级改造。例如，电子商务的快速发展得益于高效的公路运输网络，使得线上购物成为可能，并推动了零售业、物流业等产业的变革。公路运输对于农业和农村经济的影响也不容忽视，公路运输网络的改善直接促进了农产品的市场化，增加了农民的收入，促进了农业向更高附加值的方向发展，如精深加工、农旅结合等新模式。这种变化不仅改善了农村地区的经济状况，也促进了城乡之间经济结构的均衡发展。公路运输在推动产业结构优化的同时，也带来了一些负面影响，如过度依赖公路运输可能导致交通拥堵、环境污染等问题，这些问题需要通过政策调控、技术创新和管理优化等措施加以解决。公路运输对产业结构的影响是全方位的，它不仅促进了产业间的相互作用和集成，推动了经济向更高效、更环保、更服务化的方向发展，也为区域经济发展提供了新的动力和可能。在未来，如何平衡公路运输的发展与环境保护、城市规划等方面的需求，将是推动产业结构持续优化的关键。2.3.2公路运输对资源开发的影响公路运输对资源开发具有显著的推动作用，它不仅改变了资源的可获取性，也促进了资源的有效利用和区域经济结构的调整。通过提供快速、灵活的运输服务，公路运输为资源开发活动提供了重要的物流支撑，使得原本难以开发利用的资源得以进入经济循环，同时也为资源的高效利用和可持续发展打开了新的可能。公路运输网络的建设和完善，极大地提高了偏远地区和资源丰富地区的可达性，这种提高的直接结果是促进了这些地区未开发资源的勘探和开发，尤其是矿产资源、林业资源和旅游资源等。通过将这些资源有效地连接到国家和全球市场，公路运输不仅为地方经济的发展注入了活力，也为资源的合理开发和全面利用提供了条件。公路运输通过减少运输成本和时间，增强了资源开发项目的经济可行性，对于一些边远地区的资源开发项目而言，运输成本往往是影响其经济效益的重要因素。公路运输的便捷性能够显著降低这些成本，使得更多的资源开发项目成为可能，进而促进了资源的有效利用和产业的多元化发展。公路运输对于促进资源的可持续开发和利用也发挥着重要作用，随着环保意识的提升和绿色发展理念的普及，如何在资源开发过程中减少对环境的影响成为了一个重要议题。公路运输通过改善运输方式、采用清洁能源和优化运输路线等措施，有助于减少资源开发过程中的能耗和排放，促进资源利用的环保化和高效化。公路运输在促进资源开发的同时，也带来了一系列环境和社会问题，如土地资源的过度消耗、生态环境的破坏和交通拥堵等，因此，未来在推动资源开发的过程中，需要加强公路运输的规划和管理，均衡经济发展和环境保护的关系，确保资源开发活动的可持续性。公路运输对资源开发具有深远的影响，它不仅使资源开发的地理和经济门槛大大降低，还为资源的高效利用和可持续开发提供了重要支撑。2.4公路运输在经济中的作用2.4.1公路交通对经济增长的直接贡献公路运输在经济发展中发挥着至关重要的作用，它的贡献不仅体现在促进产业发展和地区经济增长上，还在于其对国家经济整体增长的直接推动。通过有效地连接生产、分销与消费各环节，公路运输成为经济活动顺畅进行的重要保障，直接促进了经济的增长。公路运输的发展降低了物流成本，提高了货物运输的效率，这对于降低企业的生产成本，提高产品竞争力具有重要意义。企业能够通过更低的成本将产品快速送达市场，满足消费者需求，同时也能及时补充原材料，保证生产活动的连续性。这种效率的提升，直接促进了产业的增长和扩张，增加了企业的经济产出，对国家经济增长作出了直接贡献。公路运输的便捷性和灵活性，为经济活动的地理扩展提供了条件，它使得远距离的贸易变得可能，促进了区域间的经济交流与合作，使资源得到更合理的配置和利用。此外，公路运输还促进了旅游业、零售业和其他服务业的发展，这些行业的增长直接增加了国家的GDP，为经济增长做出了直接贡献。公路运输还是就业的重要来源。从建设、维护公路基础设施到运输服务的提供，公路运输涉及的产业链条长、就业面广，为大量劳动力提供了就业机会。这些就业机会不仅增加了居民的收入，提高了消费能力，也间接促进了经济的增长。值得注意的是，公路运输还促进了技术创新和管理创新，为了应对运输过程中的各种挑战，提高运输效率，公路运输领域不断引入新技术、新设备和新管理方法，如物联网、大数据分析、智能运输系统等。这些创新不仅提高了公路运输自身的效率和安全性，也推动了相关科技产业的发展，为经济增长注入了新动力。公路交通对经济增长的直接贡献是多方面的，它不仅通过降低物流成本、提高运输效率直接促进了产业发展，还通过促进区域经济交流、增加就业机会以及推动技术和管理创新，为经济增长提供了强有力的支撑。在未来，随着公路运输技术和管理水平的不断提高，其对经济增长的贡献将会更加显著。2.4.2提供多种就业机会公路运输在促进经济增长的同时，也是提供就业机会的重要途径，对于缓解就业压力、提高社会就业率具有重要意义。这一行业不仅直接创造了大量的就业岗位，还间接促进了其他相关行业和领域的就业机会增加。直接就业方面，公路运输行业本身包含了运输公司的管理和运营、车辆的驾驶与维护、货物的装卸与仓储等多个环节，为不同技能和教育背景的劳动者提供了广泛的就业机会。其中，司机、物流调度、维修技术人员等职位是最直接的就业岗位。随着电子商务和在线零售的快速发展，快递和配送服务需求的增长也为公路运输行业带来了更多的就业机会。间接就业方面，公路运输行业的发展带动了一系列相关行业和服务的增长，如汽车制造与销售、道路建设与维护、燃油供应、保险服务等。这些行业的发展不仅为社会提供了更多的商品和服务，也创造了大量的就业岗位。例如，道路基础设施的建设和维护需要大量的工程技术人员和建筑工人；汽车销售和维修服务则需要销售人员和专业技术人员。公路运输还促进了旅游业、餐饮业和零售业等服务行业的发展，便捷的公路网络使得旅游更加容易，带动了旅游景点周边酒店、餐饮、纪念品销售等服务业的兴旺，这些服务业的发展又进一步扩大了就业市场。公路运输提供的就业机会不仅数量众多，而且覆盖了从低技能到高技能、从体力劳动到脑力劳动的各个层面，为不同需求的劳动力提供了广泛的就业选择。同时，这些就业机会的地理分布广泛，有助于缓解城乡就业差异，促进地区经济平衡发展。公路运输行业通过其庞大和多样化的就业需求，为社会经济的稳定与发展做出了贡献。未来，随着公路运输行业的进一步发展和技术创新，预期将会创造更多高质量的就业机会，为社会提供更加丰富的职业发展空间。2.4.3对工业的影响公路运输对工业的影响深远，它不仅是工业生产的基础支撑，还是推动工业发展和结构优化的重要力量。通过提供高效、灵活的物流服务，公路运输使工业产品能够快速流通，加速了产业链的整合，促进了工业的全面发展。公路运输的发展降低了工业生产的物流成本，提高了生产效率，对于工业企业而言，原材料的及时供应和成品的快速分销至关重要。公路运输能够提供“门到门”的服务，大大缩短了物流时间，降低了存储和中转成本，使企业能够实行更为紧凑的生产计划和库存管理，提高资金周转率和市场响应速度。公路运输促进了工业地理布局的优化和产业集群的形成，便捷的公路网络使得企业能够根据资源分布、市场需求和劳动力条件等因素，选择最优的生产基地，促进了产业向成本较低和环境更适宜的地区转移。同时，公路运输的便利也使得不同企业之间的协作更为紧密，促进了产业集群的形成，通过产业集群内的信息共享、技术交流和资源整合，提高了整个产业的竞争力。公路运输还是新兴工业发展的催化剂，随着信息技术、新能源、新材料等新兴工业的发展，对物流的要求更为多样和专业化。公路运输因其灵活性高、适应性强的特点，能够为这些新兴工业提供定制化的物流解决方案，支持新产品的快速推广和市场的广泛覆盖，加速了新兴工业的成长和成熟。公路运输对工业的影响也存在一定的双刃剑效应，例如，过度依赖公路运输可能导致交通拥堵、环境污染等问题，这些问题不仅影响公路运输效率，也对工业可持续发展构成挑战。公路运输对工业的影响广泛而深刻，它不仅直接支撑了工业生产和流通，还间接促进了工业结构的优化和新兴工业的发展，对工业现代化和经济的持续增长发挥了重要作用。2.4.4对资源开发的影响公路运输对资源开发的影响体现在多个方面，它不仅促进了资源的开发利用，还加快了资源产业的发展，同时对资源开发的可持续性和效率产生了重要影响。公路运输极大地提高了偏远地区资源开发的可行性，在许多资源丰富的地区，如矿产资源、林业资源等，往往因地理位置偏僻、交通不便而难以开发。公路运输的便捷性使这些地区与外部市场连接，降低了运输成本，提高了资源开发的经济效益，从而激励了这些地区资源的开发和利用。公路运输对于提高资源利用效率具有重要作用，通过高效的公路物流系统，可以实现资源的快速流通和分配，减少在运输和储存过程中的损耗，同时也支持了高值资源的深加工和全链条利用。例如，农产品通过公路运输快速送达加工厂和市场，不仅减少了损耗，还促进了农产品深加工产业的发展。公路运输还促进了资源型产业的转型升级，随着公路运输网络的完善，资源型地区能够吸引更多的投资和技术进入，促进当地产业结构的调整和优化，从单一的资源开采向深加工、高端制造乃至服务业转型，提高了资源利用的附加值，促进了经济的多元化发展。公路运输对资源开发的影响也存在一定的挑战，例如，过度依赖公路运输可能会导致资源过度开发，对环境造成压力。因此，如何在促进资源开发的同时，确保环境保护和资源的可持续利用，需要科学规划和合理管理。公路运输在促进资源开发、提高资源利用效率、推动资源型产业转型等方面发挥了重要作用。未来，随着公路运输技术的进步和管理模式的创新，其在资源开发中的作用将更加显著，但同时也需要平衡经济发展和环境保护的关系，推动资源开发的可持续性。

第3章我国公路运输情况自改革开放以来，我国的对外开放进程不断深化，促进了交通运输及公路建设等的基础设施的建设。我国的公路运输网络逐渐成型，不仅推动了地方的市场经济的增长，还促进了各区域的经济、文化以及专业技术人才间的交流。公路交通运输网络对推动各区域市场经济的发展，加深各区域间信息技术交流合作，促进地区经济发展与繁荣具有深远意义。由于公路的快速发展，我国在运输领域上建立了一个高效、不断发展、规模庞大的形象。3.1我国公路网基本情况3.1.1公路网络通达深度表3.12021年全国公路网规模及行政等级情况项目全国里程（万公里）528.07国道37.54省道38.75县道67.95乡道122.30专用公路5.23村道256.35公路密度（公里/百平方公里）55.01乡镇通达率（%）99.97乡镇通畅率（%）97.18建制村通达率（%）99.38建制村通畅率（%）84.04我国公路网作为国家基础设施的重要组成部分，至2021年已发展成为覆盖全国、连接城乡的广泛网络。根据最新统计数据，全国公路总里程达到了约528万公里，展示了我国公路建设的快速发展和广泛覆盖。具体到公路类型，国道和省道作为公路网络的骨干，分别延伸37.54万公里和38.75万公里，它们穿越城市与乡镇，连接各个地区，为人民出行和货物流通提供了便捷的通道。此外，县道和乡道的总里程达到了190.25万余公里，覆盖广泛，确保了城乡交通的便利性和基层经济的活力。专用公路和村道也在不断扩展中，进一步加强了公路网络的功能和效率。在通达率和通畅率方面，我国公路网络展现了较高的水平。乡镇通达率几乎达到了100%，建制村通达率和通畅率也表现出色，这意味着绝大多数的乡镇和建制村都能通过公路直接连接到外部世界，极大地促进了地区间的经济文化交流和社会的整体发展。我国公路网络的基本情况显示出我国在公路建设和管理方面取得了巨大成就，为国家的经济发展、社会进步和人民生活提升提供了坚实的基础设施支撑。随着未来公路建设的持续推进和技术的不断创新，我国公路网络的功能和效率将进一步提升，更好地服务于国家发展和人民需求。3.1.2路网结构我国公路网络以其复杂多样的结构，覆盖全国各地，为国家经济发展和社会进步提供了坚实的基础。2021年，我国公路网的技术等级和路面铺装状况显示了我国在公路建设和维护方面的巨大进步。在技术等级方面，我国公路网络总长度达到了约528万公里，展现了公路网广泛覆盖的特点，高速公路作为公路网络中的高速骨架，总长约16.9万公里，连接了国家的主要城市和经济中心，极大提升了长距离旅行和货物运输的效率。一级公路和二级公路，分别延伸12.67万公里和42.77万公里，这些公路作为地区连接的重要通道，支撑着区域经济的互联互通。三级和四级公路，则更多地服务于地方和乡村，确保了边远地区的交通便利，总计覆盖了超过400万公里。此外，等外公路也占据了公路网络中的重要部分，这些路段多服务于特定的行业或地区，为特殊需求提供解决方案。表3.22021年全国公路网技术等级情况（单位：万公里）项目全国合计528.07高速16.90一级12.67二级42.77三级46.47四级387.07等外公路21.65在路面铺装状况方面，全国有铺装公路超过220万公里，这不仅提高了道路的通行能力和安全性，也显著提升了行车的舒适度。其中，简易铺装路面和未铺装路面分别约有50万公里和248万公里，这些路面多见于农村和偏远地区，未来需要进一步改善和升级，以提供更安全可靠的交通服务。公路网络的这种多级别、多类型的结构设计，确保了我国公路运输的高效和灵活，能够满足不同地区、不同需求的运输服务。同时，路面铺装的不断改善，也是提升公路网络服务质量和推动公路建设现代化的重要方向。表3.3全国公路网路面铺装情况（单位:万公里）项目全国合计528.07有铺装229.51简易铺装50.35未铺装248.213.1.3运输能力和服务水平随着公路网规模的持续扩大和高速公路交通容量的大幅提升，我国的公路运输能力和服务水平在2021年达到了新的高度。公路网络的不断完善，不仅极大增强了国家的物流运输能力，也为经济社会的发展提供了有力支持。公路运输作为最具灵活性和覆盖面广泛的运输方式之一，其发展对促进区域经济平衡、提升物流效率、满足民众出行需求等方面发挥了重要作用。2021年，全国营业性货运量达到了521.60亿吨，完成货物周转量218181.32亿吨公里显示出公路运输在国家物流体系中的基础地位。旅客运输方面，全年共完成营业性客运量83.03亿人，完成旅客周转量19758.15亿人公里，体现了公路运输在满足人民群众出行需求、促进旅游业和其他服务业发展方面的关键作用。在公路运输能力的提升方面，高速公路作为公路网络的骨干力量，其交通容量的增加直接推动了货物和旅客运输效率的提高。高速公路的快速扩展，使得远距离运输时间大大缩短，货物可以更快速地从生产地运达市场，旅客也能以更高的效率完成出行，这对于促进国内贸易流通、加强区域经济联系具有重要意义。服务水平方面，随着高端公路网的建设和现代化管理技术的应用，公路运输服务质量得到了显著提升。智能化的交通管理系统、电子收费系统的广泛应用，以及服务设施的完善，使得公路运输更加安全、便捷、高效。这些改进不仅提高了用户的满意度，也降低了运输成本，提升了整体物流行业的竞争力。随着新技术的进一步应用和绿色低碳理念的深入实施，公路运输的能力和服务水平将继续得到提升。例如，通过采用新能源汽车、优化运输组织、提升道路设计和建设标准等措施，可以进一步提高公路运输的能效和环境友好性，推动公路运输业的可持续发展，更好地服务于国家经济社会的全面进步。3.2公路运输网络基本情况截至2021年，我国公路运输网络已经形成了覆盖广泛、结构合理、功能完善的现代化运输体系。这一体系不仅极大地促进了国内经济的流通和交易，还为社会发展和民众生活提供了强有力的支持。公路网的规模持续扩大，技术等级不断提升，公路运输能力和服务水平显著增强。高速公路作为网络的骨架，其总里程迅速增加，实现了对国家主要城市和经济区域的紧密连接。与此同时，一级至四级公路和等外公路的建设，确保了从城市到农村，从经济发达区到偏远地区的全面覆盖，使得公路网络更加密集和便捷。客货站设施的大力发展，进一步增强了公路网络的服务功能。截至2021年底，我国已建成多个客运站和货物转运站，这些设施的建立不仅提高了货物运输的效率，也使得人民群众的出行更加方便快捷。特别是集装箱转运站的建设，促进了多式联运的发展，提升了公路运输在国际物流中的竞争力。公路运输网络的现代化管理和服务水平也在不断提升。通过采用先进的信息技术和管理方法，实现了运输过程的智能化、信息化，大大提高了运输效率和服务质量。同时，公路安全管理体系的建立和完善，有效降低了道路交通事故的发生率，保障了公路运输的安全可靠。我国公路运输网络的现状展现了我国在公路运输领域取得的巨大成就，随着国家对基础设施建设的持续投入和技术创新的深入推进，我国的公路运输网络将进一步优化升级，更好地服务于经济社会的发展和人民群众的需求，为我国的现代化建设贡献更大力量。3.2.1公路基础设施快速发展在最近二十几年，国内相关的公路基础建设处于蓬勃发展时期，为公路运输能力的提升提供了前提条件，较高的公路运输能力会带动区域间经济的发展，使人们的生活水平及标准得到提升，且重要程度也在逐步变大。伴随着经济发展的转型，运输需求持续增长，对服务的质量和要求也随之提高，现有的公路运输水平已经不能满足日益扩大的需求，与此同时，大宗商品和初级商品的运输量在逐年下降，这对于公路运输行业来说是一个新的挑战。自改革开放以来，特别是在过去十年中，我国的公路基础设施建设取得了显著进展。截至2021年底，有11个省份的高速公路通车里程超过了3000公里。尤其值得一提的是，我国农村公路建设取得了显著成就，从2012年的306.53万公里到2021年的446.6万公里增加了约140万公里的农村公路。这些进步不仅极大扩展了道路运输市场的空间，也为提升供给能力打下了坚实的基础，展现了我国公路基础设施的快速发展势头。3.2.2客货运站设施服务能力增强到2021年底，我国在公路运输设施建设方面取得了显著成就，尤其是在客货站设施的发展上。大量客运站与货物运输站的建立，极大地丰富了我国公路运输网络的功能，显著提升了公路运输的综合服务能力。这些客货站设施的建设不仅满足了人们对于高效、便捷公路运输服务的需求，也极大地促进了货物运输效率的提高，客运站的建立，使得人员流动更加便捷，促进了旅游业和地区间的经济文化交流；而货物转运站的建设，则直接提升了物流配送的效率和速度，降低了物流成本，对于支持我国制造业、电商等行业的快速发展发挥了重要作用。这些客货站不仅是简单的起点和终点，它们通过高效的服务和先进的管理，成为了物流链条中重要的节点，用于集装箱转运的站点，通过与铁路、港口等其他运输方式的无缝对接，实现了多式联运，大大提高了跨区域、跨国界货物运输的效率和便捷性。这种物流体系的优化，为我国参与全球经济合作与竞争提供了有力支撑。为了进一步提升客货站设施的服务水平和运营效率，国家也在不断推动技术创新和管理优化。比如，通过引入智能化管理系统，实现货物跟踪、信息共享、运输调度等功能的自动化和智能化，提高了运输组织的灵活性和响应速度。同时，通过加强客货站建设标准和服务质量监管，确保了运输安全和服务品质，增强了公众和企业对公路运输服务的满意度和信赖度。客货站设施的大力发展，不仅提升了我国公路运输的基础能力和服务水平，还促进了经济的高质量发展，提高了社会的整体运行效率。未来，随着技术的不断进步和运输需求的日益多样化，客货站设施的建设和管理将继续优化升级，为我国经济社会发展提供更加坚实的支撑。3.2.3货运车辆和货运迅速增长从车辆数量上看，2021年我国载货汽车的总数量达到了1173.26万辆，同比增长了5.7%，这为货运量的提升提供了基础支持。随着公路运输的供应能力的增加，公路运输在我国运输市场占有重要地位。出行难，交货难已经成为历史，这起到了支持国家经济和社会发展的良好作用。我国货运站的建设，充分发挥了公路建设的效益。逐渐取代了那些个体化的货物运输单元，这些货物运输站有在经营方面存在很大的问题，比如安全方面的问题。我国有很多地区的货物运输量非常的巨大，要加快在这些地区建立统一管理的货物转运基站，以高效的输运速度来促进我国货物运输业快速的发展。对于这些货物运输基站，要进行统一化的管理和运行，要有专业的管理人员和有关的技术维修人员来加以保障。同时要打通物流园区和货物运输之间的屏障，促进两者更好的融合发展，促进服务、销售等行业协同发展，这样可以增加许多就业岗位，促进周边产业的发展。3.2.4道路运输的管理方面随着我国经济的持续发展及转型升级，道路货物运输行业呈现出开放性增强和市场化程度提高的特点，这一变化不仅表明了我国货物运输市场结构的优化，也反映了运输主体的逐渐强大和市场运作能力的提升。尽管目前道路运输市场的规模化程度有所调整，但市场特色更为丰富，显示出行业的活力和多样性。当前，我国货物运输市场中的企业已具备较强的自我调节能力，能够独立应对盈亏，展现了良好的市场自主性，预示着未来发展潜力巨大。市场的进一步开放吸引了更多从业人员加入，形成了健康竞争的市场环境，这种良性竞争促进了服务质量的提升、运输成本的降低和运输效率的增加，为消费者提供了更多选择，同时也推动了行业的创新和进步。在这样的市场环境下，货物运输企业不断探索新的服务模式和管理方法，致力于满足市场和客户需求的多样化，进而增强了行业的核心竞争力。政府在推进简政放权和深化改革的过程中，进一步放宽了对货物运输市场的管制，提高了市场的自由度，这一策略不仅激发了市场主体的活力，也为行业的健康发展创造了有利条件。通过出台相关政策和规定，有效规范了市场秩序，打击了不正当竞争和违法违规行为，保护了合法经营者的权益，为行业的可持续发展奠定了坚实基础。随着技术进步和管理创新的持续推进，我国道路货物运输市场将进一步优化升级，数字化、智能化的运输解决方案将更加广泛地应用于日常运营中，提高运输效率，降低运营成本，同时也将为企业带来新的增长点。在国家政策的鼓励和支持下，加上市场主体的积极探索和创新，我国道路货物运输行业将朝着更加开放、高效和可持续的方向发展，更好地服务于经济社会的全面发展。

第4章公路运输面临的问题4.1管理水平较低截至2021年底，我国目前总共有大约1231.96万辆从事公路营运的车辆，这其中载货汽车的车辆占比最多，总共有1173多万辆。从货车的类型来看，这1173万辆载货汽车中最普遍的是那种辆中型的敞篷车，而能耗比较大的大型卡车则比较的少。其次在客运车辆中，相关的配套服务比较的落后，很多的车辆甚至存在比较大的安全隐患，车辆的管理和保障措施不足，目前还不能满足公路特别是高等级公路的需求，未能适应现代公路运输的发展。目前从事物流运输服务的公司虽然能提供运输和仓储服务，但其在运输成本控制、运输过程信息服务、配送服务等的增殖服务上缺乏相应的方案和对策，未能使交通运输向更高水平的服务方向上发展。除此之外，在管理上也存在不足，其运输管理的结构不完善，缺乏对运输货物的维护标准和控制系统，加大了交通管理的困难。在企业的管理层构成上，由于入行门槛低，部分管理者的管理水平有限，如：管理手段、方式落后，缺乏责任心等的不足，使管理工作未能有效开展，这极大地限制了企业物流运输管理效率的提高，管理部门的滞后发展也会严重影响运输物流的向上提高。4.2基础设施及配套设施不健全公路运输作为国家经济发展的重要支柱，其基础设施及配套设施的完善程度直接关系到运输效率和经济增长。然而，在实际情况中，我们发现基础设施和配套设施的不健全成为制约公路运输发展的一个关键因素。在公路基础设施方面，尽管近年来我国公路里程有了显著增长，截至2021年，全国公路总里程达到了520多万公里，比2010年增加了约两百万公里。但与此同时，公路网络的分布不均衡问题依然突出。据国家统计局数据显示，西部地区和偏远农村地区的公路密度远低于东部发达地区，西部某些地区的公路通车率不足60%，远低于全国平均水平。此外，公路维护投资不足也是一个问题。根据交通运输部数据，全国每年因公路损坏导致的直接经济损失高达数百亿元，而用于公路维护的资金却远远不足，导致大量公路状况不佳，影响运输安全和效率。在配套设施方面，服务区和停车场等便利设施的缺乏成为了公路运输的瓶颈。以服务区为例，我国高速公路平均每100公里才配备有1个服务区，远低于国际上每50公里设置1个服务区的标准。此外，信息化建设滞后也制约了公路运输的发展。据调查，我国约有30%的物流企业反映存在信息不对称问题，导致运输效率低下。安全防护设施的不完善，也是公路运输面临的重大问题，而安全防护设施的不到位则直接影响到行车安全。据统计，交通事故造成的死亡人数中，有超过70%是由于基础设施不完善和安全防护措施不充分造成的。总的来说，公路运输的基础设施和配套设施的不完善，不仅影响了运输效率和安全性，还对经济社会的持续健康发展构成了制约。因此，加大公路基础设施和配套设施建设的投入，提高公路运输的整体服务水平，是促进我国公路运输健康发展的关键。图4.1道路坑洼4.3环境污染日益严重汽车带来的污染问题：汽车排放的尾气是空气污染的主要来源之一，尾气中有很多中不同的颗粒和有害物质，如一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等。汽车尾气带来的环境污染会对环境造成了严重破坏，导致城市空气质量下降，造成雾霾、酸雨等环境问题，影响了生态平衡和生物多样性，加剧了全球气候变化。汽车尾气污染造成了环境修复和治理成本的增加，同时也影响了旅游业、房地产业等与环境相关的产业发展，降低了城市的吸引力和竞争力。此外，长期受到尾气污染影响的地区可能面临国际贸易壁垒和限制，影响相关产业的国际竞争力。4.4公路收费问题严重公路通行费用的问题一直是困扰中国公路运输发展的一大难题，主要体现在两个方面：收费较高和收费标准不一致且存在乱收费现象，这不仅增加了物流成本，也影响了公路运输的公平性和效率。中国的公路收费较高，据相关研究显示，中国的公路通行费用在全球范围内处于较高水平。例如，据国际物流与运输协会数据对比，中国的物流成本占GDP的比例高达16%，而在一些发达国家这一比例仅为8%-10%。高额的通行费用直接导致了国内物流成本的上升，进一步影响到了产品的最终售价，降低了企业的市场竞争力。尤其是对于依赖高频次、长距离公路运输的行业，如快递物流、农产品配送等，高额的通行费成为了其运营成本中的重要组成部分。乱收费现象及收费标准不一致的问题也十分突出，在实际操作中，一些地方存在着超标收费、重复收费等乱收费现象，加之不同省份、不同地区之间收费标准的差异，使得运输企业和司机难以准确预计运输成本。例如，同一条运输线路，因穿越不同地区而面临不同的收费标准，使得物流成本计算复杂化，增加了运营难度。这种收费标准的不统一和乱收费现象，不仅增加了物流企业的运营成本，也降低了公路运输的效率，影响了整个物流体系的正常运作。高额的公路通行费用和乱收费现象以及收费标准的不一致，共同构成了当前中国公路运输面临的两大问题。这不仅造成了物流成本的提高，也影响了行业的健康发展。因此，对于这一问题的解决，需要政府部门加强监管，规范收费行为，同时推动收费体制改革，降低公路通行费用，以促进物流行业的发展和国家经济的健康成长。4.5公路的盈利性与公路的公益性矛盾难以调和公路作为社会生活中的基础设施，具有盈利性和公益性。一方面，公路作为基础设施，需要国家投入大量的资金进行建设、维护及管理，这些费用需要通过收取通行费等形式来弥补。因此，公路需要盈利来进行维持日常的维护费用等，为车辆提供良好的道路情况。另一方面，满足人们的日常出行需求也是公路建设的目的之一，这是公路的公益性。公路的盈利性与公益性难以调和主要体现在两个方面。首先，如果过于追求盈利，可能会导致通行费过高，加重民众负担，影响社会公众的出行权益。同时，公路收费过高会导致公路运输成本的升高，降低公路运输的收益，不利于公路运输的发展，可能阻碍区域之间的经济交流与互补。其次，如果过于强调公益性，可能会造成公路运营方面的财务困难，影响公路设施的建设和维护水平，进而影响公路的安全性和服务质量。为解决这一矛盾，需要政府在制定政策时平衡考虑公路的盈利性和公益性，通过合理的定价机制和财政补贴政策，实现公路运营的良性循环。同时，还需要加强公路管理和监管，提高资金使用效率，确保公路资源的合理配置和社会公众的基本出行权益得到保障。六盘水公路运输问题案例分析5.1六盘水交通运输情况随着疫情的消散，社会各个方面都在有序地恢复，稳住经济运行基本盘，才能确保社会的高质量发展，其中经济发展的最关键的要素就在于交通运输的情况，只要确保交通运输的有序进行，社会各要素得到有效的流通，才能实现社会经济效益最大化。5.1.1六盘水公路运输情况截止2022年末，对于六盘水全市公路通车里程达到14813公里，同比增长了0.8%。其中按照技术等级划分可以知道，一级公路的增长率增长迅速，达到44.7%，在主干交通运输的建设得到了大大的加强，其他情况的公路情况只有小幅度的增减，具体数据如表5.1所示。表5.12022交通运输发展情况表指标名称单位2021年2022年增长率(%)公路通车里程公8按行政区划分国道公里8248250.1省道公里149815221.6县道公里276727750.3乡道公里379437980.1按技术等级划分高速公路公里4404686.4一级公路公里8512344.7二级公里公里99110334.2三级公路公里4644772.8四级公路公里12061120980.3等外级公路公里660641-2.9除此以外，全市的机动车保有量也进行了统计，年末全市机动车保有量746413辆，比上年末增长7.84％。其中，民用汽车（非营运汽车）保有量483864辆，增长6.33％。在民用汽车（非营运汽车）中，轿车（小、微型载客汽车）保有量439610辆，增长6.42％。5.1.2六盘水其他运输情况（1）“大旅游”助力铁路稳增长随着贵州省的“大旅游”战略的实施，再加以推进，部分景区通过门票减免优惠等活动来提高其知名度，进一步吸引更多的游客进行旅游活动，促进经济的发展。其中2022年上半年六盘水的铁路客运量为4730.84万人，同比2021年上半年增长15.4%；铁路旅客周转量为206.89亿人公里，增长14.2%。全省铁路货运量3047.85万吨，同比下降0.4%；铁路货物周转量402.74亿吨公里，增长7.8%。（2）水路客运增长平稳长江经济带、“一带一路”建设为贵州水运注入了“源头活水”,释放了新的动能。1-10月,全省水路运输总周转量38.81亿吨公里，同比增长6.6%。其中客运量1737.93万人，同比增长5.5%；旅客周转量5.36亿人公里，增长20.8%。货运量1331.58万吨，同比增速下降0.3%，增速略有回落；货物周转量36.12亿吨公里，同比增长5.6%。（3）民航业增长较快上半年六盘水市航班共起降192490架次，比上年同期增多39393架次；民航旅客吞吐量2025.05万人次，同比增长30.2%,增速高于上年同期11.6个百分点；民航货邮吞吐量8.69万吨，增长9.7%，增速高于上年同期0.4个百分点。5.2六盘水公路运输问题分析5.2.1基础设施配套问题从表5.2所示，公路通车里程同比2021年增加了0.8%，相当于趋近于饱和状态了，但是对比于全市机动车保有量所增长的7.84%而言，可以看出机动车的保有量增加速度几乎是通车里程增速的10倍之多。5.2六盘水市公路通车里程于机动车保有量增长表指标名称2021年2022年增长率%公路通车里程（km8全市机动车保有量（辆）6878947464137.845.2.2环境污染情况从《六盘水市第二次全国污染源普查公报》

中可以搜索到2017年六盘水市涉及机动车所释放的污染物的排放量，以及对应的汽车保有量，与2022年进行对比可以看出在随着机动车保有量增有量增加的同时，机动车的污染量也随之增加，对比2017年的增长率几乎都在90%左右的增幅，具体情况如表5.3所示。5.3六盘水市机动车污染源大气污染物排放量增长表指标名称(万吨)2017年2022年增长（%）氮氧化物1.1812.21287颗粒物0.0210.03292挥发性有机物0.2220.416895.2.3公路收费问题本研究从赫章高速作为研究对象，如图5.1所示，赫章高速从赫章东直至双嘎收费站由于高速收费定价不均的情况，导致部分收费高的路段没有车流从而造成高速公路道路资源的浪费。图5.1六盘水至赫章县高速示意图经过交通部门的勘察，对高速公路联网收费基础费率进行了调整，具体的调整如表5.4所示。表5.4赫六高速收费基础费率表收费区间平均里程（米）平均金额（分）赫章东枢纽赫章南收费站3455484赫章南收费站韭菜坪收费站301183257韭菜坪收费站雉鸡收费站6799340雉鸡收费站木果收费站11576955木果收费站汪家寨收费站91651185汪家寨收费站双嘠收费站6239698双嘠收费站水淹坝枢纽3199229赫章南收费站赫章南收费站连接处111543韭菜坪收费站韭菜坪收费站连接处83836雉鸡收费站雉鸡收费站连接处86835木果收费站木果收费站连接处77034汪家寨收费站汪家寨收费站连接处2582117双戛收费站双戛收费站连接处116585根据调整后的基础费率，赫六高速官方采取的交通量，如表5.5所示，可以看出在平均里程较短的区域，同时平均金额较高的情况下，经过调整后交通量增长明显，其余路段交通量保持稳定。表5.5赫六高速收费基础费率调整后日交通量变化率表收费区间调整后日交通量变化率(%)赫章东枢纽赫章南收费站30.21赫章南收费站韭菜坪收费站1.27韭菜坪收费站雉鸡收费站20.31雉鸡收费站木果收费站2.31木果收费站汪家寨收费站-1.17汪家寨收费站双嘠收费站0.72双嘠收费站水淹坝枢纽27.265.3六盘水公路运输改善对策经过对六盘水公路运输的问题分析，从专业知识以及官方文件所公开的措施而言，得出以下三个对于六盘水公路运输的改善对策。（1）完善基础设施，限制机动车迅速增长由于土地的有限性，道路不可能无限增长，但是随着社会经济发展，人均的汽车保有量自然随之增加，增加速率远远大于道路，因此必须控制机动车增长速度，同时完善像中央隔离带、显示标志等其他基础设施来最大发挥公路的运输性能，大大增加运输效率。（2）提倡公共交通，实现低碳交通由于私人小汽车的利用率过低的情况，不仅导致能源的消耗，同时也会造成环境的污染，因此，推行公共交通，不仅可以提高交通工具的运输效率，是实现低碳交通的有效方式之一。合理定价，提升道路使用率由于人们出行会考虑经济和时间两个因素，当定价超过时间成本时，就会导致驾驶员不选择高速公路作为行驶路径，不仅让高速公路收入减少，同时也导致部分高速公路路段的利用率下降，因此高速公路的合理定价也相当重要。

第6章促进我国公路交通运输发展的相关对策6.1增强对公路交通物流运输的管理力度要增强对公路交通物流运输的管理力度，要从多个层面入手。政府在社会公共事务管理中承担着主要的责任，要建立、健全公路运输管理机制，对违规运输行为加大查处与监管力度，使公路运输规范化、安全化。鼓励个体户加入运输企业的管理中，对运用先进物流技术和设备的企业采取优惠政策，从而推动公路交通物流运输的可持续发展。同样地，运输管理与公路管理部门也要加强对公路交通物流运输企业的监管，按相关法律和规定严格执行，加强对违规行为的查处力度。同时，对从事公路交通物流运输行业的人员进行定期的指导和培训，提高从业人员的素质，促进公路交通物流运输行业的健康发展。企业自身也要建立健全内部的管理制度，对从业人员进行上岗前的培训，提高企业内部人员的素质。还要积极引进先进的物流技术和设备，提高公路运输的物流效率，提高企业竞争力。6.2建立加强政府资金使用保障制度要确保政府资金在公路运输建设上的有效使用和监管，首先需要建立一套完善的保障制度。可以成立专项管理部门，负责公路建设项目的规划、审批、监督和评估。该部门要明确资金的使用和申请流程，确保每一笔资金都能严格按照预算和规定用途投入公路运输建设的使用中。政府部门要主动承担起调和公路盈利性和公益性矛盾的责任，建立新的、合理的公路收费标准。要从多种渠道获取资金支持，以解决建设大型公路所需的资金短缺问题。为了对资金的合理应用和分配，以及降低公路建设、养护的使用成本，可通过招标的方式面向社会竞标，选择价格合理，质量过关的高性价比企业承接公路的建设与维护，提高资金的使用效率。强化责任追究机制，对违规使用资金的行为进行严肃处理，确保制度的有效执行。通过以上措施，可以建立起一套科学、规范、高效的政府资金使用保障制度，为公路运输建设提供坚实的资金保障。6.3优化运网布局，促进新能源汽车发展可将多项前沿的科学技术应用于道路运输之中，例如计算机系统集成和处理以及电子控制和传感、数据通信传输和信息技术等，以此妥善处理环境和运输效率，还有交通安全和能源等难题，构建综合运输管理机制，使之具备高效和精准、及时和广泛的特点。建立有关服务机构和道路以及驾驶员和汽车之间的联系，实现道路运输智能化的目标，进而让网络运输处于极佳的状态，优化交通状况，避免发生拥堵问题，将路网通行能力大幅提升，确保生产效率及安全性，还有机动性等道路运输系统的要素得到提升。高速公路是的集约高效利用交通资源的手段之一，在节能，环保方面具有突出的优势。业务承载同样数量的条件下，公路建设可节省大约1/3的土地。鉴于世界石油资源的有限性，在关注汽车节能的同时，应积极发展多种燃料的应用。太阳能电池汽车、电动汽车、液化石油气汽车、压缩天然气汽车等新能源汽车。目前，我国的研究的新能源汽车中最为突出的，无疑是电动汽车，电动车相比传统汽油车节能35%，减排20%，假设我们国家是全民电车的话，那么毫无疑问，我国的环保工作将会有一个极大的提升，而实现电车的普及在我国也并非不可实现，现在很多人对于新能源汽车了解并不够多，对其大多是有着好奇与观望的态度，所以电车在我国有着广阔的市场，最近火热的小米汽车就是一个很好例子，2024年3月28日，雷军发布了小米su7，刚刚发售就有了27分钟五万辆的成绩，这充分表现了我国国民对于新能源汽车的购买热情，这对于我国普及电车是一个很好的助力。新能源汽车的普及是一个必然的发展趋势，我国也早就意识到了新能源汽车的重要性，并做出了正确的选择，大力支持新能源汽车的发展，在2023年12月11日，工业和信息化部、财政部以及国家税务总局联合最新发布了《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》这一政策减免了新能源汽车在2024到2027的购置税，这将极大的促进新能源汽车的发展，希望国家能够继续推出各种政策鼓励并帮助新能源汽车发展，使我国顺利的由汽油车时代过渡到新能源汽车时代，这对于我国的环保工作具有重大意义。6.4解决部分公路收费不合理问题6.4.1强调政府的投资主体身份目前，我国的财政已经告别了资金短缺的时代，随着市场经济蓬勃发展，政府应当主动成为公路投资的主体，例如美国，在美国全国8.9万公里的高速公路中，大约8000公里为收费公路，而且费用不高。究其原因就是美国政府是国家公路投资的主体，这确保了美国公路的公益性，美国的整个社会的效率也因此有了很大提升。我国国务院《收费公路管理条例》中规定，在批准收费界限期满前就已经还清贷款的还贷公路，应当停止收费行为，实行公路免费通行。但是有些地方的公路公司在还清债务后不愿终止收费，其所收取的费用没有合法依据，属于非法获利。6.4.2开展公路收费专项清理工作在一部分地区，收费站“摩肩接踵”，相当一部分都是违法而设。根据我国《收费公路管理条例》的规定：“非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。”而许多并不符合这一标准的收费站却依旧存在，低廉的违法成本又使得新的收费站设立，最终导致了收费站的泛滥，这就使得乱收费的现象愈发严重，所以，应依据我国的法律法规对现有的收费站进行排查，对于一些不合法的收费站要坚决取缔。6.4.3收费站的信息应当公开将收费公路的一些相关细节向大众公开是未来必然的发展趋势，是落实政府信息公开的必然要求。针对收费公路乱收费的问题，审计署的“单打独斗”是无法解决问题的。审计署的工作应当是在事后的监督工作，而事前的监督必须也只能依赖于收费站信息的公开透明。当下我们应当给“问题公路”做好“制度补丁”，例如，可以考虑要求所有的收费站都在收费牌前注明由国家核定的收费标准、收费年限、建设资金、贷款资金，以及每年的收费总额6.4.4还路于民收费站“拥权自重”，有些地方的政府利用权利之便编造理由宰割公众，中饱私囊。其实治理这种乱收费现象很简单，只是看地方政府是否愿意放弃嘴边的“权利肥肉”，从而让百姓们得到实实在在的好处。公路从收费公路向公益公路变化靠拢，不仅仅是惠及百姓的一件事，还是使得整个社会都会受益的一件事，因而，在政府并不资金短缺甚至尤有盈余的情况下，回购一些收费公路从而减少收费公路的数量，不仅是可行的，也是现在公众所期待的6.5优化经营结构以增强行业竞争力政府可以鼓励个体户与公路运输企业进行合作，提高公路运输行业的经营规模以提高该行业的管理效率。还可以鼓励企业通过兼并、重组等的方式整合资源，扩大公路运输的经营规模，降低运营成本，提高市场竞争力。通过结合大数据等的信息技术，可以将各公路的路面情况、所在区域的天气影响、收费明细等实时反映给司机与企业，提高运输管理的智能化水平，实现精细化管理。另外，若仍以单一的公路运输可能无法满足现代快速的生活节奏需求，因此可以发展多式联运的多元化经营，将公路运输与铁路、水路、航空等多种运输方式结合运作，交通便捷的运输路段可以选择更快速的铁路与航空运输，而铁路、航空等无法到达的区域就以公路进行运输，这样不仅能提高运输速度与准时率，还能拓宽公路运输的服务区域。6.6完善经营性公路政策收费公路是一项不断探索、不断完善的事业，国内外无成功的模式，因此相关的法规建设也存在不健全、滞后于公路发展的问题。尤其是在我国，收费公路管理体制脱胎于原有的旧的公路管理体制，是八十年代中期计划经济时代的产物，随着市场经济的发展、公共财政职能的发挥，收费公路政策的配套完善程度越发重要。坚持公路收费政策的特定原则。公路收费政策应当是在政府财政与公路建设资金存在缺口较大情况下适用，这种政策是公路建设发展过程中的历史阶段产物，社会资金介入公路只是对政府建设公路基础设施资金的有