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文档简介

[北京某学校]校园食品安全管理与应急处理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某学校]校园食品安全事件,提升学校应对食品安全突发事件的应急能力,健全食品安全应急机制,最大程度地减少事件造成的危害,保障[师生]生命健康与财产安全,维护正常的教学、科研、生活秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件,结合学校实际,制定本预案。

第二条本预案旨在通过建立健全食品安全风险防控体系,完善应急响应流程,明确职责分工,确保在食品安全事件发生时能够迅速启动应急机制,有效控制事态发展,妥善处置突发事件,保障[师生]健康安全,维护学校声誉和社会稳定。

第三条本预案的核心目标包括:

(一)提升学校食品安全应急管理水平,增强[师生]自我防护意识和能力;

(二)健全食品安全事件监测、预警、报告和处置机制,实现快速响应与高效协同;

(三)最大限度降低食品安全事件对[师生]健康、学校教学秩序及社会公共安全的影响。

第四条本预案的保障对象为:

(一)[师生]生命健康与财产安全;

(二)学校正常的教学、科研、生活秩序;

(三)学校及[社会]的稳定与可持续发展。

第五条本预案的制定依据包括但不限于:

(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;

(二)《中华人民共和国食品安全法》;

(三)《突发公共卫生事件应急条例》;

(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;

(五)《国家突发公共卫生事件应急预案》;

(六)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;

(七)教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立食品安全应急指挥部,作为食品安全事件的统一指挥机构,全面负责食品安全事件的应急处置工作。建立快速反应机制,确保信息传递、决策制定、资源调配、处置行动等环节高效衔接,实现迅速响应、果断处置,最大限度缩短应急处置时间,控制事件蔓延。

2.分级负责与属地管理。遵循食品安全事件分级分类管理原则,根据事件性质、危害程度和影响范围,明确不同层级(校级、院级、班级等)的职责分工。学校作为食品安全责任主体,承担主体责任,落实属地管理要求,校内各部门、各院系及后勤服务单位依照职责分工,协同配合,形成应急处置合力。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合,强化食品安全风险隐患排查治理,建立健全食品安全风险监测、评估和预警机制。加强对食品采购、加工、储存、供应等各环节的日常监管与检查,实现早发现、早报告、早研判、早处置,将食品安全风险控制在萌芽状态,防止事件发生或升级。

4.系统联动与群防群控。构建学校内部各部门(如后勤、医务、保卫、宣传、学生工作等)以及与上级主管部门、市场监管部门、卫生健康部门等外部机构的联动协调机制。整合校内外资源,形成信息共享、指挥协同、行动一致的应急处置网络,发挥[师生]的主动参与作用,构建群防群控的食品安全防护体系。

5.区分性质与依法处置。根据食品安全事件的具体情况,区分事件性质(如食品安全事故、食源性疾病事件等),依法依规启动相应级别的应急响应。处置过程中,严格保护[师生]的合法权益,坚持公开、公平、公正原则,采取合情合理、依法办事的措施,妥善安抚相关人员,做好事件调查、责任认定和善后处理工作,确保处置过程规范有序,维护学校和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[北京某学校]校内及[校内]周边区域发生的,突然发生并可能造成[师生]伤亡、财产损失、教学科研生活秩序混乱、学校声誉损害的各类食品安全相关突发事件。本预案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]身体伤害、健康损害,或是公共财产损失,学校正常教学、科研、生活秩序受到影响,学校声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:校园内或校园周边涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发恐慌的集体性食物事件,邪教组织的非法传教活动、极端思想渗透,以及其他可能扰乱校园秩序、危害食品安全的群体性事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在校园内、针对[师生]的盗窃、抢劫、故意伤害等致使其人身安全受到严重威胁或侵害的事件,以及破坏食品加工操作、储存设施的违法犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园食堂、食品仓库等场所的食品中毒事件,因食品储存不当、操作不规范等引发的急性肠胃炎等群体性食源性疾病事件,以及因设备故障、管理疏漏等导致的食品原料污染事件。

4.公共卫生类突发事件。指在校园内或校园周边地区发生的,通过食品等途径传播的传染病疫情,或因饮用水、食品受到病原微生物、有毒有害物质污染而引发的群体性健康损害事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:因地震、洪水、台风等极端天气导致的食品供应中断、储存条件破坏,进而引发的食品安全风险事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:通过校园网络或社交媒体等途径传播虚假信息、谣言,引发对食品安全的不必要恐慌,或网络攻击导致食品溯源系统、监控系统瘫痪,影响食品安全管理的事件。

7.考试安全类突发事件。在涉及[师生]食用的考试相关活动中(如考生供餐),因食品质量、安全等问题引发群体性健康事件,影响考试秩序的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外,其他可能对校园食品安全造成威胁、引发恐慌、扰乱秩序,或对[师生]健康造成损害的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某学校]成立校园食品安全突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为校园食品安全突发事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组,分别为:社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:校长

副组长:分管后勤副校长、分管安全副校长

成员:校党委办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作处、教务处、校医院、财务处、资产管理处、各学院(部)院长(主任)、食堂管理部门负责人等。

领导小组职责:

(一)统一决策、组织、指挥学校校园食品安全突发事件的应急响应行动;

(二)研究确定事件的性质、级别,批准启动和终止应急响应;

(三)下达应急处置指令,协调调配校内资源;

(四)审议批准应急处置工作方案,监督指导应急处置工作;

(五)及时向上级主管部门报告事件情况和处置进展;

(六)组织开展事件调查评估和善后处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室(或指定其他合适部门,如后勤管理处),作为领导小组日常工作和应急指挥的执行机构。

领导小组办公室主要职责:

(一)收集、分析、上报校园食品安全相关信息和预警信息;

(二)起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案等文件;

(三)组织协调各专项工作组开展工作,传达领导小组指示;

(四)收集汇总应急处置工作进展情况,及时报告领导小组;

(五)组织开展事件调查取证和资料整理归档工作;

(六)指导各部门完善食品安全应急机制,总结经验教训;

(七)负责应急处置期间的信息发布和舆情引导工作;

(八)完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长:分管保卫工作的副校长

副组长:保卫处处长

成员:校党委办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作处、各学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在保卫处。

主要职责:

(一)监测校园及周边涉及食品安全的社会稳定风险;

(二)依法处置可能影响食品安全的群体性事件、非法集会等;

(三)维护应急处置现场秩序,保障交通畅通和人员安全;

(四)配合公安机关开展事件调查,提供相关线索和证据;

(五)做好受影响师生的安抚和疏导工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长:分管后勤或安全的副校长

副组长:保卫处副处长

成员:保卫处、后勤管理处、学生工作处、校医院、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在保卫处。

主要职责:

(一)组织开展涉食品安全刑事案件的侦查取证;

(二)维护事件现场治安秩序,保护现场证据;

(三)开展对食堂、仓库等重点区域的安保检查;

(四)配合公安机关处置针对师生的人身伤害事件;

(五)及时向领导小组报告事件处置情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长:分管后勤副校长

副组长:后勤处处长

成员:后勤管理处、校医院、财务处、资产管理处、保卫处、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在后勤管理处。

主要职责:

(一)排查食堂、仓库等场所的设施设备安全隐患;

(二)处置因设备故障、火灾、燃气泄漏等引发的食品安全事故;

(三)组织食品原料的紧急采购和调配,保障基本供应;

(四)开展事故现场的清理消毒和环境卫生处置;

(五)统计评估事件造成的损失,提出善后处理建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长:分管后勤或健康的副校长

副组长:后勤处处长、校医院院长

成员:后勤管理处、校医院、学生工作处、宣传部、保卫处、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在后勤管理处或校医院,根据事件性质确定。

主要职责:

(一)组织开展食品安全事件的流行病学调查;

(二)负责伤病员的救治、隔离观察和医疗救护;

(三)指导食堂落实食品卫生消毒措施,控制污染源头;

(四)发布事件预警信息,开展健康教育宣传;

(五)配合卫生健康部门开展事件处置和后续评估。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长:主管学校行政工作的副校长

副组长:分管后勤或基建的副院长

成员:后勤管理处、基建处、保卫处、校医院、财务处、资产管理处、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在校党委办公室。

主要职责:

(一)监测校园及周边自然灾害风险,及时发布预警;

(二)组织抢险救灾,保障食品储存和供应设施安全;

(三)协调受灾区域的食品紧急供应和人员安置;

(四)开展灾后环境卫生清理和消毒;

(五)统计评估自然灾害对食品安全的影响。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长:分管宣传或信息工作的副校长

副组长:宣传部部长、信息中心主任

成员:宣传部、信息中心、后勤管理处、保卫处、学生工作处、教务处、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在宣传部或信息中心,根据事件性质确定。

主要职责:

(一)监测校园网络及相关信息系统中的食品安全相关信息;

(二)处置利用网络传播食品安全虚假信息、谣言的事件;

(三)保障食品安全信息系统的正常运行,防止网络攻击;

(四)开展网络安全宣传教育,提高师生信息安全意识;

(五)配合相关部门开展网络攻击事件的溯源和处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长:分管教学工作的副校长

副组长:教务处处长

成员:教务处、学生工作处、后勤管理处、校医院、保卫处、宣传部、相关学院(部)负责人、食堂管理部门负责人等。

办公室设在教务处。

主要职责:

(一)保障考试期间供餐食品的安全卫生;

(二)处置考试期间发生的食品安全突发事件;

(三)协调伤病员的救治和考试调整事宜;

(四)维护考试现场秩序,防止无关人员干扰;

(五)总结评估考试期间的食品安全保障工作。

8.信息工作组

组长:分管办公室工作的副校长

副组长:校党委办公室主任

成员:校党委办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作处、教务处、信息中心、相关学院(部)负责人等。

办公室设在校党委办公室。

主要职责:

(一)负责应急处置信息的收集、整理、分析、上报;

(二)起草重要文件、新闻稿和公告,管理信息发布渠道;

(三)建立与上级主管部门、媒体、相关部门的信息沟通机制;

(四)编发应急处置工作简报,及时反映工作动态;

(五)做好应急处置期间舆情监测和引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置校园食品安全突发事件,建立规范的信息报送与管理机制,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

校园食品安全突发事件的信息报送应遵循以下核心原则:

(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间获取并传递事件信息。

(二)首报意识:任何部门或个人一旦发现或接到食品安全突发事件信息,须立即作为首发信息上报,不得延误。

(三)真实性:报送的信息必须客观、准确、真实,严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(四)完整性:信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息内容的全面性,满足应急处置决策需要。

(五)续报要求:事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题时,须及时进行续报,直至事件处置结束。

2.信息报送流程

校园食品安全突发事件信息的报送应遵循“部门报告>校办汇总>领导小组决策>按级上报”的流程:

(一)部门报告:事件发生部门或知情人第一时间向其上级主管部门或校办公室报告初步信息。

(二)校办汇总:校办公室接到报告后,进行核实、整理,并立即向领导小组组长和副组长报告。

(三)领导小组决策:领导小组根据信息初步评估事件级别,决定启动相应应急响应,并指挥信息报送工作。

(四)按级上报:根据事件级别和性质,由领导小组或指定部门按照规定程序向上级主管部门、省委、省政府等相关单位报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发严重后果的食品安全突发事件,必须启动紧急书面信息报送流程:

(一)电话报告:信息报送部门或人员在获知事件后,须在规定时限内(见下文第五条)以电话形式向校办公室、领导小组及上级主管部门口头报告事件基本信息。

(二)书面报告准备:电话报告的同时或之后立即着手准备书面报告,确保信息要素齐全、内容准确。

(三)加急报送:书面报告应明确标注“加急”字样,通过内部系统、特快专递或指定人员专程送达等方式,确保在规定时限内送达校办公室、领导小组及上级主管部门。

(四)签收与反馈:接收部门应签收并立即向报送部门反馈收到信息,确保信息流转全程可追溯。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素:

(一)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。

(二)地点:事件发生的具体地理位置(楼号、房间号、区域等)。

(三)规模:涉及的人数、影响的范围等。

(四)伤亡:已发生的人员伤亡情况(人数、轻伤/重伤/死亡情况)。

(五)起因:事件发生的初步原因分析或可疑因素。

(六)评估:根据现有信息对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(七)措施:已经采取的应急处置措施及其效果。

(八)进展:事件发展变化情况,处置工作进展。

(九)报告单位及联系人:报送信息的部门、姓名及联系方式。

(十)附件:现场照片、视频、相关证明材料等(如有)。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大校园食品安全突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,并在2小时内报送书面报告:

(一)重大自然灾害:如地震、洪水、台风等对学校食品安全造成严重影响的灾害事件。

(二)重大事故灾难:如食堂火灾、燃气泄漏、重大食品安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的灾难事件。

(三)重大公共卫生事件:如发生II级以上食物中毒或食源性疾病暴发事件,涉及人数众多或病情严重。

(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及上述领域的师生在境内外发生重大食品安全相关事件,可能影响国家安全或外交关系。

(五)重大预警动向:如接获关于可能严重影响学校食品安全的重大风险信息,经核实可能发生重大事件。

(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如可能引发重大社会影响或扰乱校园秩序的食品安全相关信息。

第九条预防预警行动

在校园食品安全突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理与维护

各工作组及相关部门应在领导小组的指导下,建立健全食品安全应急管理的日常工作机制,明确职责分工,落实工作责任。定期检查评估现有应急管理制度的有效性,及时修订完善相关流程,确保应急机制运行顺畅、高效。

2.持续完善各类食品安全应急预案

定期组织对现有食品安全各类应急预案(包括总体预案、专项预案、部门预案等)的评估和修订工作,确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据法律法规更新、政策调整、学校实际情况变化以及演练评估结果,及时补充修订预案内容,形成动态管理的预案体系。

3.加强应急队伍建设与技能提升

建立健全食品安全应急队伍(包括现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等),明确队伍构成与人员职责。定期开展应急队员的选拔、登记和培训工作,加强食品安全知识、应急处置技能、法律法规、沟通协调能力等方面的培训,提升队伍的专业素养和实战能力。

4.定期组织应急培训与模拟演练

制定年度应急培训计划,面向全校[师生]及相关工作人员开展食品安全风险防范知识普及和应急技能培训。定期组织不同规模、不同场景的食品安全突发事件模拟演练(桌面推演、实战演练等),检验预案的可行性、队伍的协同性以及响应的快速性,总结演练经验,完善处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理与维护

根据学校规模、食堂供应能力及可能发生的事件类型,科学制定应急物资储备计划,明确储备品种、数量、存放地点及保管要求。建立应急物资台账,实施专人管理,定期检查物资质量、数量和有效期,确保消防器材、防护用品、消毒用品、医疗急救物资、替代食品原料等关键应急物资储备充足、管理规范、维护有效,保障应急处置期间物资需求能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围等因素,将“[北京某学校]校园食品安全突发事件”划分为以下四个等级:

(一)I级事件(红色预警):特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上严重中毒或重伤,或危及[师生]生命安全,或对[学校]造成严重损害,或严重威胁[学校]及周边区域公共安全的食品安全突发事件。例如:发生涉及[师生]死亡3人以上或[学校]正常秩序受到严重破坏的重大食品安全事故;发生可能引发重大社会恐慌的食品安全谣言且已造成严重后果的事件。

(二)II级事件(橙色预警):重大事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡、50人以上、99人以下严重中毒或重伤,或对[学校]造成较大损害,或对[学校]及周边区域公共安全造成重大威胁的食品安全突发事件。例如:发生涉及[师生]中毒50人以上、10人以下死亡或[学校]正常秩序受到较大影响的食物中毒事件;发生对[学校]声誉造成较严重损害的食品安全事件。

(三)III级事件(黄色预警):较大事件。指造成或可能造成5人以上、9人以下死亡,或20人以上、49人以下严重中毒或重伤,或对[学校]造成一定损害,或对[学校]及周边区域公共安全造成一定威胁的食品安全突发事件。例如:发生涉及[师生]中毒20人以上、5人以下死亡或[学校]正常秩序受到一定程度影响的食物中毒事件;发生对[学校]声誉造成一定损害的食品安全事件。

(四)IV级事件(蓝色预警):一般事件。指造成或可能造成[师生]轻伤或轻微中毒,或对[学校]造成较小损害,或对[学校]及周边区域公共安全造成较小威胁,且能够被有效控制或已得到有效处置的食品安全相关事件。例如:发生涉及[师生]轻微中毒、无死亡或[学校]正常秩序受到轻微影响的食物中毒事件;发生对[学校]声誉影响较小的食品安全问题。

2.各级事件应急响应程序

校园食品安全突发事件发生后,应根据事件等级启动相应级别的应急响应机制,遵循统一指挥、快速反应、属地管理、协同处置的原则,按照分级负责的要求,有序开展应急处置工作。

(一)I级事件(红色预警)应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生部门或知情人应在事件发生后立即向[学校]办公室报告。学校办公室应在接到报告后20分钟内向校园食品安全突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告,并同步启动I级事件应急处置方案。领导小组应立即研判事件性质、等级和影响范围,决定启动应急响应,并1小时内将事件情况及初步处置措施向上级主管部门、市委市政府及相关部门报告,请求指导与支持。

2.组织指挥。领导小组立即召开紧急会议,成立现场指挥部,由校长担任总指挥,分管副校长担任副总指挥,相关职能部门负责人为成员。现场指挥部负责统一指挥、协调、决策应急处置工作。

3.现场处置。现场指挥部迅速组织现场核实、人员救治、现场控制、证据收集、秩序维护等处置工作。立即启动封闭管理、交通管制、医疗救护、物资调配等应急措施,防止事态蔓延。

4.信息发布与舆论引导。由领导小组统一发布权威信息,及时回应社会关切。加强舆情监测,根据上级要求及事件处置进展,适时发布相关信息,引导舆论,维护[学校]声誉。

5.后续处置。领导小组及现场指挥部根据事件发展态势,及时研究决定处置方案,协调各方资源,全力控制事态,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(二)II级事件(橙色预警)应急响应

1.响应启动与信息报告。事件发生部门或知情人应在事件发生后立即向[学校]办公室报告。学校办公室应在接到报告后20分钟内向领导小组报告,并同步启动II级事件应急处置方案。领导小组应在1小时内将事件情况及初步处置措施向上级主管部门、市委市政府及相关部门报告。

2.组织指挥。领导小组迅速启动应急响应,成立现场指挥部,由分管副校长担任总指挥,相关职能部门负责人为成员。现场指挥部负责统一指挥、协调现场处置工作。

3.现场处置。现场指挥部立即组织力量赶赴现场,开展人员救治、现场控制、证据固定、秩序维护等工作。根据事件性质和处置需要,启动相应的应急处置措施,控制事态发展。

4.信息发布与舆论引导。由领导小组统一管理信息发布工作,及时、准确、客观地发布事件信息。加强舆情监测与引导,回应社会关切,防止谣言传播。

5.后续处置。领导小组及现场指挥部持续跟踪事件进展,协调各方力量,采取有效措施控制事态,并配合相关部门开展事件调查,总结经验教训,完善应急准备。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的核心领导机构,其核心任务包括:

(一)控制事态发展。迅速制定并实施应急处置方案,采取有效措施控制事态蔓延,防止事件扩大,维护现场秩序稳定。

(二)掌握事件进展。组织力量对事件现场进行勘查、调查、取证,全面掌握事件基本情况、原因、性质和影响范围,为科学决策提供依据。

(三)及时向上级报告。根据事件发展变化,及时向领导小组及上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题,争取指导和支持。

(四)适时发布信息引导舆论。根据上级要求及事件处置需要,适时向社会发布权威信息,回应社会关切,澄清事实,稳定人心,维护[学校]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[北京某学校]应建立健全覆盖全面、反应灵敏、运转高效的通讯与信息保障体系。

(一)信息收集。建立多渠道信息收集机制,包括但不限于日常巡查、隐患排查、[师生]信息反馈、媒体监测、与相关部门信息共享等,确保第一时间获取食品安全相关信息。

(二)信息传递。构建安全的内部信息传递网络,利用有线电话、无线通讯、专用网络、应急广播等手段,确保信息在领导小组、现场指挥部、相关部门及上级主管部门之间快速、准确传递。

(三)信息报送。规范信息报送流程与内容标准,明确不同等级事件的信息报送时限与方式,确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

(四)信息处理。建立信息分析研判机制,对收集到的信息进行筛选、核实、评估,为应急处置提供决策支持。

(五)设施维护。定期检查维护通讯设备与信息系统,确保其处于良好运行状态,保障应急通讯畅通无阻。

(六)渠道畅通。制定应急通讯保障预案,明确应急通讯值班制度、联络方式及备用通讯方案,确保极端情况下通讯联络不中断。

第十二条物资与资金保障

[北京某学校]应建立健全应急物资与资金保障机制,确保应急处置工作顺利开展。

(一)资金保障。将应急处置专项经费纳入学校年度预算,并根据事件等级和实际需求,及时追加应急资金投入。建立应急资金快速审批与拨付机制,确保资金使用规范、高效。

(二)物资储备。建立应急物资储备库,储备必要的食品、饮用水、药品、消毒用品、照明设备、防护装备、医疗急救器材、通讯设备、运输工具等,并制定物资管理制度,明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、补充更新等,确保物资储备充足、管理规范、调拨及时。

(三)物资管理。指定专人负责应急物资的日常管理与维护,建立物资出入库登记制度,定期检查物资质量和效期,确保物资随时可用。

(四)资金使用。应急资金专项使用,严格遵循相关财务规定,确保专款专用,并接受审计监督,保障资金安全、透明、高效。

(五)外部支持。根据应急处置需要,积极争取上级主管部门、政府及社会各界的资金支持。

第十三条人员与技术保障

[北京某学校]应建立健全人员与技术保障体系,确保应急处置工作有组织、有队伍、有技术支撑。

(一)人员保障。组建专兼职相结合的应急队伍,包括现场处置组、医疗救护组、技术检测组、后勤保障组、信息联络组等,明确各组人员构成、职责分工及培训要求。建立人员调配机制,确保应急响应时能够迅速集结力量。

(二)技术保障。建立食品安全专业技术支撑体系,配备必要的食品安全快速检测设备,与疾控部门、市场监管部门建立协作机制,提升突发事件的技术处置能力。

(三)专家支持。组建食品安全应急专家库,邀请校内外相关领域专家参与事件研判与处置,提供专业咨询与技术指导。

(四)技术培训。定期组织应急队伍进行食品安全专业知识和应急处置技能培训,提升专业素养和实战能力。

(五)技术维护。加强应急检测设备的技术维护,确保设备正常运行。建立应急通讯、信息系统安全保障机制,防止技术故障或网络安全事件影响应急处置。

第十四条培训与演练保障

[北京某学校]应建立健全常态化培训与演练保障机制,提升应急处置队伍的实战能力和整体水平。

(一)培训保障。制定年度应急培训计划,面向全体[师生]及后勤、保卫等相关部门人员开展食品安全风险防范知识普及和应急处置技能培训,提高全员安全意识和自我防护能力。

(二)演练保障。定期组织开展不同规模、不同场景的食品安全突发事件应急模拟演练,检验预案的实用性和可操作性。

(三)演练评估。建立演练评估机制,对演练过程和效果进行评估,总结经验教训,持续完善应急处置方案。

(四)交流协作。加强与上级主管部门、周边学校及相关部门的沟通协作,组织跨部门、跨区域应急演练,提升协同应对能力。

(五)持续改进。根据演练评估结果,及时修订完善应急预案和演练方案,提升应急处置工作的科学化、规范化水平。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[北京某学校]应建立健全覆盖全面、反应灵敏、运转高效的通讯与信息保障体系。

(一)信息收集。建立多渠道信息收集机制,包括但不限于日常巡查、隐患排查、[师生]信息反馈、媒体监测、与相关部门信息共享等,确保第一时间获取并传递事件信息。

(二)信息传递。构建安全的内部信息传递网络,利用有线电话、无线通讯、专用网络、应急广播等手段,确保信息在领导小组、现场指挥部、相关部门及上级主管部门之间快速、准确传递。

(三)信息报送。规范信息报送流程与内容标准,明确不同等级事件的信息报送时限与方式,确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

(四)信息处理。建立信息分析研判机制,对收集到的信息进行筛选、核实、评估,为应急处置提供决策支持。

(五)设施维护。定期检查维护通讯设备与信息系统,确保其处于良好运行状态,保障应急通讯畅通无阻。

(六)渠道畅通。制定应急通讯保障预案,明确应急通讯值班制度、联络方式及备用通讯方案,确保极端情况下通讯联络不中断。

第十二条物资与资金保障

[北京某学校]应建立健全应急物资与资金保障机制,确保应急处置工作顺利开展。

(一)资金保障。将应急处置专项经费纳入年度预算,并根据事件等级和实际需求,及时追加应急资金投入。建立应急资金快速审批与拨付机制,确保资金使用规范、高效。

(二)物资储备。建立应急物资储备库,储备必要的食品、饮用水、药品、消毒用品、照明设备、防护装备、医疗急救器材、通讯设备、运输工具等,并制定物资管理制度,明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、补充更新等,确保物资储备充足、管理规范、调拨及时。

(三)物资管理。指定专人负责应急物资的日常管理与维护,建立物资出入库登记制度,定期检查物资质量和效期,确保物资随时可用。

(四)资金使用。应急资金专项使用,严格遵循相关财务规定,确保专款专用,并接受审计监督,保障资金安全、透明、高效。

(五)外部支持。根据应急处置需要,积极争取上级主管部门、政府及社会各界的资金支持。

第十三条人员与技术保障

[北京某学校]应建立健全人员与技术保障体系,确保应急处置工作有组织、有队伍、有技术支撑。

(一)人员保障。组建专兼职相结合的应急队伍,包括现场处置组、医疗救护组、技术检测组、后勤保障组、信息联络组等,明确各组人员构成、职责分工及培训要求。建立人员调配机制,确保应急响应时能够迅速集结力量。

(二)技术保障。建立食品安全专业技术支撑体系,配备必要的食品安全快速检测设备,与疾控部门、市场监管部门建立协作机制,提升突发事件的技术处置能力。

(三)专家支持。组建食品安全应急专家库,邀请校内外相关领域专家参与事件研判与处置,提供专业咨询与技术指导。

(四)技术培训。定期组织应急队伍进行食品安全专业知识和应急处置技能培训,提升专业素养和实战能力。

(五)技术维护。加强应急检测设备的技术维护,确保设备正常运行。建立应急通讯、信息系统安全保障机制,防止技术故障或网络安全事件影响应急处置。

第十四条培训与演练保障

[北京某学校]应建立健全常态化培训与演练保障机制,提升应急处置队伍的实战能力和整体水平。

(一)培训保障。制定年度应急培训计划,面向全体[师生]及后勤、保卫等相关部门人员开展食品安全风

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